各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市有關(guān)單位：

　　《關(guān)于鼓勵(lì)恩平市企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市掛牌的實(shí)施意見》業(yè)經(jīng)市政府十六屆113次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市府辦公室（市金融辦）反映。

　　附件：《關(guān)于鼓勵(lì)恩平市企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市掛牌的實(shí)施意見》

　　恩平市人民政府辦公室

　　2020年5月28日

　　附件

　　關(guān)于鼓勵(lì)恩平市企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市掛牌的實(shí)施意見

　　為推動(dòng)我市企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有發(fā)展前景、成長(zhǎng)性好的企業(yè)加快在境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)上市掛牌步伐，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步推動(dòng)我市企業(yè)改制上市提出如下意見：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)

　　當(dāng)前國(guó)家資本市場(chǎng)正朝著持續(xù)快速健康方向發(fā)展，一大批企業(yè)通過改制上市融資，發(fā)展成為優(yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)。為進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)我市企業(yè)從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)型向資本經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)更多更好地發(fā)展和利用直接融資，各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位要高度重視企業(yè)改制上市工作，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、各方配合、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的總體要求，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)上市積極性。

　　二、完善機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)

　　建立恩平市推動(dòng)企業(yè)改制上市工作聯(lián)席會(huì)議制度（以下簡(jiǎn)稱市聯(lián)席會(huì)議），落實(shí)支持我市資本市場(chǎng)發(fā)展各項(xiàng)措施。市聯(lián)席會(huì)議總召集人由分管金融工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，召集人由市府辦公室聯(lián)系金融工作的副主任及市金融辦主任擔(dān)任，成員單位由各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志共同組成。市聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市金融辦，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作，辦公室主任由市金融辦主任兼任。各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位要及時(shí)為符合國(guó)家政策、法律和法規(guī)的擬上市企業(yè)和上市培育對(duì)象企業(yè)提供“綠色通道”服務(wù)，包括出具相關(guān)守法證明、簡(jiǎn)化審批程序、特事特辦、限時(shí)辦結(jié)等。對(duì)上市企業(yè)利用上市募集資金投資在我市的項(xiàng)目，符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的優(yōu)先列為市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　三、分類指導(dǎo)，逐項(xiàng)推進(jìn)

　　按照“培育一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批”的工作思路，市金融辦根據(jù)企業(yè)規(guī)模實(shí)力、發(fā)展?jié)摿蜕鲜幸庠?，建立上市后備企業(yè)資源庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。由市金融辦牽頭，相關(guān)部門配合，按照上市4個(gè)階段進(jìn)行分類指導(dǎo)，逐項(xiàng)落實(shí)支持措施：

　　第一階段，企業(yè)改制為股份有限公司。各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位要將當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家、省、江門市、我市產(chǎn)業(yè)政策，財(cái)務(wù)指標(biāo)基本達(dá)到上市要求的企業(yè)列入重點(diǎn)扶持對(duì)象，鼓勵(lì)和幫助重點(diǎn)扶持企業(yè)與有上市執(zhí)業(yè)資格的券商和會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，共同推進(jìn)企業(yè)上市工作。市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)大力引導(dǎo)符合條件的重點(diǎn)扶持企業(yè)改制為股份公司。相關(guān)部門單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)專人跟蹤落實(shí)企業(yè)供地、供水、供電、信貸等生產(chǎn)要素，協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、拓寬營(yíng)銷市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等，全面提升企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。

　　第二階段，企業(yè)向省證監(jiān)局申報(bào)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位要重點(diǎn)支持企業(yè)推進(jìn)如下事項(xiàng)：一是加快落實(shí)企業(yè)募投項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、供地等手續(xù)；二是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展和利用風(fēng)險(xiǎn)投資資金；三是督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，理順歷史遺留問題。

　　第三階段，企業(yè)申報(bào)IPO。各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位要重點(diǎn)支持企業(yè)確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，督促其守法經(jīng)營(yíng)，特別要積極配合證券、法律、財(cái)務(wù)等中介機(jī)構(gòu)，對(duì)證監(jiān)部門提出的反饋意見逐項(xiàng)研究解決。

　　第四階段，企業(yè)掛牌上市。對(duì)已成功上市企業(yè)，各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)運(yùn)用籌集的上市資金擴(kuò)大生產(chǎn)。上市公司募集資金投資項(xiàng)目符合規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可優(yōu)先享受技改貸款貼息。市發(fā)改局、科工商務(wù)局、財(cái)政局、自然資源局、住建局、交通運(yùn)輸局、江門市生態(tài)環(huán)境局恩平分局、資產(chǎn)辦、國(guó)家稅務(wù)總局恩平市稅務(wù)局等相關(guān)部門要鼓勵(lì)上市公司投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等重大項(xiàng)目。要鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)，不斷改革創(chuàng)新，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)再融資能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　四、降低成本，營(yíng)造氛圍

　　各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位對(duì)擬上市企業(yè)原始積累過程中存在的不規(guī)范等歷史遺留問題，要本著尊重歷史、有利發(fā)展的原則妥善處理。根據(jù)國(guó)家證監(jiān)會(huì)要求，各相關(guān)部門要為申請(qǐng)上市企業(yè)及時(shí)出具守法證明文件。市發(fā)改局、科工商務(wù)局、財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局恩平市稅務(wù)局等部門要支持符合條件的上市后備企業(yè)、擬上市企業(yè)及上市企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)企業(yè)，申請(qǐng)國(guó)家、省和江門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金、中小企業(yè)專項(xiàng)資金、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、挖潛改造資金等各類政策性扶持資金。各有關(guān)單位要在企業(yè)引進(jìn)人才涉及的落戶、人事關(guān)系掛靠、子女就學(xué)等方面提供優(yōu)質(zhì)方便服務(wù)。引導(dǎo)有上市條件的企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，確保擬上市或上市企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的資金需求。市金融辦要加強(qiáng)與證監(jiān)部門、上海證券交易所、深圳證券交易所的聯(lián)系，配合支持監(jiān)管部門對(duì)上市公司的監(jiān)管。

　　五、資金扶持，落實(shí)激勵(lì)

　　設(shè)立市扶持企業(yè)上市專項(xiàng)資金，列入市財(cái)政年度預(yù)算。扶持資金按如下范圍使用及撥付：

　?。ㄒ唬┦褂梅秶?。

　　1．上市獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)上市的企業(yè)分階段給予獎(jiǎng)勵(lì)（不含科創(chuàng)板上市企業(yè)）：

　?。?）進(jìn)入上市輔導(dǎo)并取得省證監(jiān)局輔導(dǎo)確認(rèn)函的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；

　　（2）向國(guó)家證監(jiān)會(huì)申報(bào)IPO并取得國(guó)家證監(jiān)會(huì)受理申報(bào)確認(rèn)函的企業(yè)，再獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；

　?。?）已在境內(nèi)成功掛牌上市的企業(yè)，再獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

　　對(duì)在上交所科創(chuàng)板實(shí)現(xiàn)上市的企業(yè)分階段給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。?）進(jìn)入上市輔導(dǎo)并取得省證監(jiān)局輔導(dǎo)確認(rèn)函的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；

　?。?）向上交所提交注冊(cè)申請(qǐng)文件，并取得上交所受理函的企業(yè)，再獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；

　?。?）已在科創(chuàng)板成功上市的企業(yè)，再獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

　　2．再融資獎(jiǎng)勵(lì)。已上市企業(yè)經(jīng)審核部門批準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)再融資的，且60%的資金投放在恩平地區(qū)的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

　?。ǘ┵Y金申報(bào)。

　　上述獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，經(jīng)市金融辦會(huì)同相關(guān)鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位共同審核企業(yè)申請(qǐng)，并報(bào)市政府審批同意后撥付給企業(yè)。

　?。ㄈ└鶕?jù)企業(yè)所得稅相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)于企業(yè)在上市過程中獲得的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門及其他部門撥付的財(cái)政性資金，凡符合條件的，可以作為不征稅收入，進(jìn)一步提高和擴(kuò)大激勵(lì)措施成效。

　　六、其他事項(xiàng)

　　異地上市企業(yè)將注冊(cè)地遷入恩平市的，享受上述獎(jiǎng)勵(lì)措施。如符合補(bǔ)助條件且納稅行為發(fā)生在我市的，同樣享受上述補(bǔ)助措施。

　　本《意見》實(shí)施之日起，《恩平市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)恩平市企業(yè)改制上市的實(shí)施意見的通知》（恩府辦〔2016〕62號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：市有關(guān)單位推動(dòng)企業(yè)改制上市工作清單

　市有關(guān)單位推動(dòng)企業(yè)改制上市工作清單

圖片解讀：關(guān)于鼓勵(lì)恩平市企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市掛牌的實(shí)施意見

文本解讀：關(guān)于鼓勵(lì)恩平市企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市掛牌的實(shí)施意見