【案情簡介】

2018年初，江門市衛(wèi)生和計劃生育局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，XX牌凈水機在江門某報和戶外進行大量廣告宣傳，為核實該產(chǎn)品是否已經(jīng)取得涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批準文件。2018年4月10日，江門市衛(wèi)生和計劃生育局執(zhí)法人員對楊某經(jīng)營位的 “XX凈水機”店進行現(xiàn)場檢查，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，該店內(nèi)貨架上銷售的XX牌凈水機無標注衛(wèi)生許可批準文號，該店也未能出示該產(chǎn)品的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批準文件。

【調查與處理】

執(zhí)法人員現(xiàn)場對該涉嫌無涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批準文件的凈水機進行了證據(jù)先行登記保存，并對楊某的銷售行為深入調查取證。經(jīng)查明，楊某于2018年1月8日銷售了1臺未取得涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批準文件的凈水機，違法所得1000元。楊某的行為，違反了《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十二條的規(guī)定，根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十七條和《廣東省衛(wèi)生行政處罰自由裁量權細化標準（試行）》的規(guī)定，衛(wèi)生計生局對楊某予以罰款2900元的行政處罰，同時責令立即改正違法行為。經(jīng)法規(guī)教育，楊某充分認識到自身違法行為對公眾健康可能造成的影響，自覺履行處罰并立即改正違法行為，該案予以結案。

【法律分析】

一、楊某銷售未取得涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品批件的凈水機的行為違反的法律條款：

《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十二條，“生產(chǎn)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的單位和個人，必須按規(guī)定向政府衛(wèi)生計生主管部門申請辦理產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準文件，取得批準文件后，方可生產(chǎn)和銷售。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售、使用無批準文件的前款產(chǎn)品”。凈水機是涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，必須按規(guī)定向衛(wèi)生計生主管部門申請辦理產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準文件，取得批準文件后，方可生產(chǎn)和銷售。

二、處罰依據(jù)：

依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十七條，“生產(chǎn)或者銷售無衛(wèi)生許可批準文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門應當責令改進，并可處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元，或處以500元以上10000元以下的罰款。”于是，市衛(wèi)生計生局對楊某作出罰款2900元的行政處罰。

【案例啟示】

一、涉水產(chǎn)品經(jīng)營者需懂法守法。涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件全稱是“涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件”，是標志涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品合法性的文件。《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》“第十二條：生產(chǎn)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的單位和個人，必須按規(guī)定向政府衛(wèi)生計生主管部門申請辦理產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準文件，取得批準文件后，方可生產(chǎn)和銷售?！泵鞔_規(guī)定國家對涉水產(chǎn)品實行衛(wèi)生許可制度。所以，經(jīng)營者需強化主體責任意識和守法意識，在經(jīng)營凈水機等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品時，應采購已取得衛(wèi)生許可批件的產(chǎn)品，把好進貨索證和查驗關，維護消費者的健康權益，同時避免因銷售無衛(wèi)生許可批準文的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品而被追究法律責任。

二、消費者需提高辨別能力，購買有衛(wèi)生批件的涉水產(chǎn)品。生活飲用水衛(wèi)生安全直接關乎市民的身體健康，而與衛(wèi)生息息相關的“涉水產(chǎn)品”是關乎飲水安全的大事，消費者在選購過程中，需仔細查看產(chǎn)品銘牌、說明書上是否標注了該產(chǎn)品的品牌、具體型號、生產(chǎn)廠家、特別是是否有衛(wèi)生許可批準文號，不要偏聽偏信凈化水夸大功效的宣傳，必要時可通過國家或省級衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站的相關平臺進行查證，保障自己的合法權益。