【案例簡介】

2020年，市審計局派出審計組對我市社會保險基金進行審計，在審查過程中，通過數(shù)據(jù)對比分析和實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)我市存在9家勞務派遣公司未為部分用工單位員工依法購買社會保險的情況，損害了職工的參保權(quán)益。經(jīng)與社保經(jīng)辦機構(gòu)、稅務部門進一步溝通、核實和取證，最終確認上述勞務派遣公司未為部分用工單位約4,746名員工購買社會保險，應繳未繳社會保險費約460萬元。

【調(diào)查與處理】

經(jīng)審計指出后，企業(yè)所在縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機構(gòu)、稅務部門迅速采取措施落實審計整改，通過約談、到訪等方式對上述勞務派遣公司進行摸底調(diào)查和開展政策宣講會，制發(fā)《社會保險事項告知書》，敦促企業(yè)按社會保險法有關(guān)要求進行全員參保。截至2021年5月，上述勞務派遣公司已規(guī)范社保費管理，依法為全部勞務派遣人員參保繳費。

【法律分析】

《中華人民共和國社會保險法》第四條：“中華人民共和國境內(nèi)的用人單位和個人依法繳納社會保險費……個人依法享受社會保險待遇，有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費情況……”、第十條：“職工應當參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費”、第二十三條：“職工應當參加職工基本醫(yī)療保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險費”。

【典型意義】

本案例反映的問題表明，即使在“全員參?！惫ぷ鞅蝗轿煌七M的政策背景下，以及參保率長年保持高位運轉(zhuǎn)情況下，依舊存在部分職工的參保權(quán)益得不到保障的問題。究其原因，既有職能部門監(jiān)管不力、政策宣傳不到位，尤其是對一些新興行業(yè)、用工形式比較特殊或者員工流動性大的行業(yè)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管和政策宣傳力度不夠；也有職工本身對相關(guān)政策了解不全面、理解不到位，維護自身參保權(quán)益的法律意識比較淡薄等，導致出現(xiàn)問題未被及時發(fā)現(xiàn)和糾正。

今后市審計局將繼續(xù)立足審計職能，加強審計監(jiān)督，“以點帶面”推動相關(guān)部門不斷夯實和擴大我市社會保險覆蓋面，織密社會保險安全網(wǎng)，保障職工參保權(quán)益。同時在開展審計過程中，加強對基層、被審計單位的普法宣傳，為推動“全員參?！必暙I審計力量。