【字體:
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【基本情況】
黨的十九大以來(lái),國(guó)務(wù)院將繼續(xù)深化“放管服”改革作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神的具體舉措,提出要營(yíng)造有利于工業(yè)蓬勃發(fā)展的環(huán)境,深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。江海區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局積極落實(shí)黨的十九大精神,推進(jìn)“放管服”改革:一是依據(jù)“小升規(guī)”、“政銀保”等經(jīng)濟(jì)政策法規(guī),全力推進(jìn)“小升規(guī)”工作,建立工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù),實(shí)現(xiàn)江海區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是按照《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的職責(zé)監(jiān)管,依照“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度,實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施清單制度,落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,加強(qiáng)對(duì)違法反破壞統(tǒng)一市場(chǎng)公平和公平競(jìng)爭(zhēng)的行為的自查。
2021年,江海區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局切實(shí)做到依法行政,多措并舉深化“放管服”改革,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,全方位推進(jìn)江海區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
【任務(wù)措施】
一、加強(qiáng)中小微企業(yè)金融政策支持
一是2021年以來(lái),江海區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局共組織開(kāi)展扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策宣講會(huì)4次。共邀請(qǐng)80多家中小企業(yè)代表參加,在會(huì)中除了宣講省、市、區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策外,還著重講解憲法、外商投資法、中小企業(yè)促進(jìn)法等相關(guān)內(nèi)容,務(wù)求政策落實(shí)落細(xì),指導(dǎo)企業(yè)如何用足用好政策,節(jié)約成本,對(duì)接信息資源,改善和提高中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提升中小企業(yè)的法律素質(zhì)和能力?,F(xiàn)場(chǎng)更邀請(qǐng)到司法局的干部職工律師接受企業(yè)咨詢,為企業(yè)提供政策、法律、融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專(zhuān)業(yè)性服務(wù)。二是建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)示范平臺(tái)建設(shè)。建立跨部門(mén)的政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺(tái),及時(shí)匯集涉及中小企業(yè)的法律法規(guī)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場(chǎng)、權(quán)益保護(hù)等各類(lèi)政府服務(wù)信息,為中小企業(yè)提供便捷無(wú)償服務(wù)。鼓勵(lì)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理咨詢、信息咨詢、信用服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、投資融資、財(cái)會(huì)稅務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、對(duì)外合作、展覽展銷(xiāo)、法律咨詢等服務(wù)。三是組織實(shí)施中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn),目標(biāo)任務(wù)是要健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系,建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)不少于8個(gè),開(kāi)展中小企業(yè)服務(wù)不少于200家次,實(shí)際建設(shè)平臺(tái)26個(gè),開(kāi)展中小企業(yè)服務(wù)400家次,均超過(guò)預(yù)期完成目標(biāo)。
二、守好安全和質(zhì)量底線
一是深刻吸取5月26日、7月15日等安全事故教訓(xùn),深入推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)檢查工作。江海區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局根據(jù)區(qū)委區(qū)政府指示,專(zhuān)題研究部署安全生產(chǎn)檢查工作,相應(yīng)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)檢查工作方案的通知》,組成大型商超督查組、外海片區(qū)督查組、江南片區(qū)督查組、禮樂(lè)片區(qū)督查組、綜合材料組等五個(gè)小組,聯(lián)同應(yīng)急管理局、各街道組織力量多次開(kāi)展督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。自事故發(fā)生以來(lái),共出動(dòng)300多人次對(duì)全區(qū)81個(gè)有限空間企業(yè)、932個(gè)密閉空間、35個(gè)在建項(xiàng)目、20個(gè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、50余個(gè)技改項(xiàng)目、3個(gè)商業(yè)綜合體等開(kāi)展大排查、大整治。二是協(xié)調(diào)溝通各部門(mén),及時(shí)了解環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)展情況。積極推進(jìn)江海區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目危貨進(jìn)出口外貿(mào)數(shù)據(jù)回流和后續(xù)項(xiàng)目投資,推動(dòng)港務(wù)公司啟動(dòng)港申辦3、6.1、8、9類(lèi)別危險(xiǎn)貨物集裝箱運(yùn)輸。迅速成立工作專(zhuān)班,明確部門(mén)職責(zé),建立倒逼機(jī)制,形成一周一報(bào)的工作任務(wù)和制度。三是提升宣傳有效性及時(shí)性。充分利用政務(wù)網(wǎng)站、企業(yè)家群、專(zhuān)題培訓(xùn)、警示教育等多種形式宣傳有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)性和防范事故的方法,提高公眾應(yīng)急處置能力。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)的重要指示,以及開(kāi)展對(duì)《廣東省消防工作若干規(guī)定》的系統(tǒng)性學(xué)習(xí),突出安全生產(chǎn)的重要性。四是全力以赴落實(shí)工作。對(duì)本行業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署,奔著問(wèn)題找對(duì)策、抓落實(shí),確保集中排查治理工作扎實(shí)有序推進(jìn),確保安全生產(chǎn)隱患排查到位、整改到位。建立健全完善的安全檢查臺(tái)帳體系,加強(qiáng)信息報(bào)送及時(shí)性,有序推進(jìn)安全生產(chǎn)檢查工作落到實(shí)處,取得成效。
三、優(yōu)化口岸服務(wù)
一是依托高新區(qū)綜合服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)“一門(mén)集中、一窗辦理”。截至目前共辦理技術(shù)進(jìn)出口合同登記申請(qǐng)3份,對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記新辦60家,變更、補(bǔ)辦36家。二是推廣電子口岸“單一窗口”,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”效能。推動(dòng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件、檢驗(yàn)檢疫證書(shū)等統(tǒng)一通過(guò)“單一窗口”網(wǎng)上受理、電子簽發(fā)、查詢追溯和企業(yè)自主打印。積極推行“不見(jiàn)面”辦理,推行行政印章、電子行政許可專(zhuān)用章,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行政審批“網(wǎng)上辦”。實(shí)現(xiàn)海關(guān)與商事登記注冊(cè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)受理、并行通辦”。第一季度,清理注銷(xiāo)已被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)的海關(guān)備案企業(yè)121家,占轄區(qū)注冊(cè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)者備案登記企業(yè)約11%,完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制。三是推動(dòng)構(gòu)建內(nèi)銷(xiāo)“快速通道”,推行“一窗式”服務(wù),保證加貿(mào)內(nèi)銷(xiāo)貨物通關(guān)審核“即時(shí)申報(bào)、即時(shí)出單”,前三季度轄區(qū)加貿(mào)企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)貨值1.89億元人民幣,同比增加73.39%,進(jìn)一步助力企業(yè)拓寬國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。四是加快通關(guān)口岸便利,深化“證照分離”改革,推動(dòng)海關(guān)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類(lèi)改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件和隨附單證,實(shí)現(xiàn)RCEP快件6小時(shí)通關(guān)時(shí)限的要求。六是加強(qiáng)外??诎杜c深圳鹽田、蛇口和廣州南沙等一類(lèi)口岸的對(duì)接聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)一、二線港口間進(jìn)口貨物分流分撥、出口貨物的無(wú)縫對(duì)接以及服務(wù)、配套等各方面互通。
【特點(diǎn)和效果】
一、推動(dòng)中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展
一是2021年市級(jí)下達(dá)工業(yè)小升規(guī)任務(wù)16家,全年完成工業(yè)小升規(guī)94家,已超額完成市下達(dá)任務(wù)。二是貫徹落實(shí)省市促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模政策措施,包括小升規(guī)工業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)和增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。今年已完成兌現(xiàn)2020年第二批省級(jí)促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模專(zhuān)項(xiàng)資金增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)98.5790萬(wàn)元,2021年江門(mén)市工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)資金630萬(wàn)元。2021年7月,江海區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局多措并舉, 深化“放管服”改革,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境已組織2021年省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模)項(xiàng)目入庫(kù),申報(bào)金額合共680萬(wàn)元。
二、推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全年平穩(wěn)增長(zhǎng)
江海區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局通過(guò)多措并舉, 深化“放管服”改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位列全市前列。2021年,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值643.86億元,同比增長(zhǎng)29.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成144.69億元,同比增長(zhǎng)18.6%,增速全市排名第三;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成63.34億元,同比增長(zhǎng)11.5%,全市排名第一;外貿(mào)進(jìn)出口總額完成311.2億元,同比增長(zhǎng)26.9%,全市排名第三;實(shí)際利用外資完成9.47億元,總量和完成率全市排名第一,已連續(xù)三年全年總量保持全市排名第一,獲市商務(wù)局專(zhuān)門(mén)書(shū)面表?yè)P(yáng);技改投資完成47.2億元,同比增長(zhǎng)7.4%,總量全市排名第二;工業(yè)投資完成61.37億元,同比增長(zhǎng)11.8%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)登市“紅榜”20次,占我區(qū)“紅榜”上榜數(shù)量48.8%。