【基本情況】

　　物管公司一頭連著居民的幸福生活，一頭連著基層社會治理。小區(qū)作為基層社會治理的最小單元，其物管的服務水平直接影響基層治理成效、關系居民群眾幸福指數(shù)。2020年6月初，江門市委組織部、市委“兩新”工委和市住建局黨組聯(lián)合印發(fā)《關于黨建引領加強社區(qū)物業(yè)服務管理的工作方案》，以黨建引領破解物業(yè)服務管理難題，打造“紅色管家”。目前，江門市選樹市級“紅色管家”示范單位14個，“紅色管家”品牌化水平顯著提升，深入助推“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實，社會主義法治文化落地見效。

　　【任務措施】

　　（一）打造“紅色管家”黨建品牌。為了將黨組織觸角延伸到小區(qū)、延伸到樓棟單元，激發(fā)黨群活力，建立建強物業(yè)服務企業(yè)黨組織，提高物業(yè)服務企業(yè)黨建工作覆蓋的方式路徑，做到“物業(yè)服務開展到哪里、黨建工作就覆蓋到哪里”，進一步理順物業(yè)服務企業(yè)黨組織隸屬關系，選優(yōu)配強物業(yè)服務企業(yè)黨組織書記，推進黨建工作促物業(yè)服務，發(fā)揮黨組織、黨員作用，引領企業(yè)健康發(fā)展。“紅色管家”黨支部一方面通過抓學習促提升，組織黨員職工和公司骨干開展“學黨史 強信念 跟黨走”主題黨日活動，增強員工服務意識、職業(yè)修養(yǎng)。另一方面成立黨員志愿服務隊，主動對接社區(qū)辦活動惠群眾。針對業(yè)主委員會，引導和推薦政治素質(zhì)好、處事公道的小區(qū)黨員參選業(yè)主委員會成員，明確提出業(yè)主委員會主任一般由黨員擔任。實行“雙向進入、交叉任職”制度，由街道社區(qū)黨組織推薦符合條件的社區(qū)“兩委”成員、黨小組長、小區(qū)優(yōu)秀黨員通過法定程序進入業(yè)主委員會，推薦黨員業(yè)主委員會主任擔任社區(qū)“大黨委”兼職委員，在工作中形成良性互動，調(diào)動各方積極性。

　　（二）健全協(xié)商共治機制。為了在物業(yè)管理建設中更好地發(fā)揮黨建力量，聚焦物業(yè)管理深層次問題，構建“吹哨報到、三方聯(lián)動”運行體系。一方面建立“1+2+X吹哨報到”問題反映處置機制?！?”是街道黨工委；“2”是社區(qū)居委會、物業(yè)服務企業(yè)；“X”是綜治、住建、城管、民政等相關職能部門，定期召開物業(yè)管理聯(lián)席會議，協(xié)商解決涉及物業(yè)服務管理的矛盾糾紛、居民關注的重大事項，形成組織共建、資源共享、實事共做的黨建格局，助推基層管理服務上新臺階。另一方面，健全在街道社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)“三方聯(lián)動”協(xié)商共治機制，發(fā)揮共商共議在研究協(xié)商小區(qū)發(fā)展目標、年度計劃、階段重點、重大事項等問題中的積極作用，引導黨員、居民有序參與、全程監(jiān)督。

　　（三）設置普法主題宣傳展。“紅色管家”利用便利條件，與社區(qū)聯(lián)合開展家庭安全、垃圾分類宣傳等實踐活動，組織開展習近平法治思想、民法典、未成年人保護等普法主題宣傳，同時結合住戶需求，舉辦籃球課、兒童晨跑訓練、畫畫課等夏令營活動課程，惠及居民。組建“紅色管家”志愿服務隊，“紅色管家”充當“政策宣講員”“民意收集員”“糾紛調(diào)解員”“文明創(chuàng)建員”“物業(yè)協(xié)管員”“兼職網(wǎng)格員”，通過開展“我為群眾辦實事”實踐活動，有效提升物業(yè)服務質(zhì)量，破解了一批居民群眾反映強烈的物業(yè)管理難題。比如，聯(lián)動社區(qū)工作人員和居民走訪、巡查，開展義剪頭發(fā)、維修家電、“全員清潔日”等便民服務，結合疫情防控的要求，協(xié)助配合組織核酸檢測、法治宣傳等，提升居民滿意度。走進試點單位濱港御城小區(qū)，循著一句句標語，小區(qū)的“先鋒書吧”展現(xiàn)在眼前。該書吧目前收藏各類圖書2000多本，是該公司黨支部通過文化挖掘、親民化改造，將1樓的架空層優(yōu)化改造而成的小區(qū)公共空間，設置法治宣傳、文學知識等多個類別的圖書區(qū)。鳳山水岸小區(qū)物業(yè)公司黨支部相繼在小區(qū)物業(yè)大樓內(nèi)建成黨員活動室、紅色閱讀角等陣地，在小區(qū)內(nèi)建成“惠民亭”，增設了宣傳雕塑等。

　　【特點和效果】

　　一、群眾安全感幸福感提升。小區(qū)、業(yè)委會黨支部充分發(fā)揮黨員示范引領作用，調(diào)動物管公司、居民等各方力量，積極參與共建共治，居民自治水平進一步增強。同時，物業(yè)服務進一步規(guī)范，減少違法違規(guī)行為，誠信履約能力逐步加強，物業(yè)服務水平有所提升。此外，在“紅色管家”引領下，居民在看得見的環(huán)境改變中，向和諧美麗幸福生活進一步邁進。目前，全市957個住宅小區(qū)黨組織覆蓋率達到100%，成立物業(yè)企業(yè)黨支部58個，創(chuàng)建市級“紅色管家”試點14個，使每個基層黨組織成為基層治理的“主心骨”，打通黨和政府聯(lián)系服務居民群眾的“最后一公里”。 

　　二、普法責任制落實到位。江門市住建局創(chuàng)建“紅色管家”試點同時，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，將試點單位打造成法治宣傳基地，深入推進“法治進社區(qū)”工作，全市開展主題法治宣傳活動1000多場次。試點單位中，江門市濱港御城物業(yè)服務中心深化“紅色服務驛站”“馨悅議事亭”、濱港黨建廣場等小區(qū)紅色陣地，著力打造多個黨群活動陣地，切實發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，其中，開展習近平法治思想、、憲法、民法典、垃圾分類、反詐等主題法治宣傳活動10余次，參與人數(shù)達2000余人次，組織法治夏令營活動課程40余節(jié)，參與人數(shù)達600余人次。

　　三、國內(nèi)媒體廣泛關注：截至目前，“紅色管家”工作經(jīng)驗，被半月談雜志、中國共產(chǎn)黨網(wǎng)、“學習強國”網(wǎng)、《南方日報》《羊城晚報》《廣州日報》《江門日報》等國家、省、市級媒體相繼進行50多篇次專題報道，進一步提升了江門市“紅色管家”品牌打造積極性。