按照工作安排，我局組織了《恩平市高速公路出入口周邊地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃》調(diào)整論證工作，依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十六條、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》第十二條的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公示。公示時(shí)間2020年11月13日至12月13日。    凡是對(duì)本規(guī)劃方案內(nèi)容有意見(jiàn)與建議的，依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的規(guī)定，可在公示之日起三十日內(nèi)通過(guò)以下方式，并以真實(shí)姓名及聯(lián)系方式向本局提出申述，逾期未提出的，視為放棄上述權(quán)利。郵寄：恩平市恩城西門(mén)路18號(hào) 恩平市自然資源局 國(guó)土空間規(guī)劃股聯(lián)系人：陳小姐咨詢電話：7820206，傳真號(hào)碼：7731303查詢網(wǎng)址：http://baodelicn.com/gzjg/epszrzyj/ghgs/index.html恩平市自然資源局2020年11月13日

　　一、調(diào)整緣由    《恩平市高速公路出入口周邊地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃》已于2010年12月已經(jīng)編制完成并通過(guò)評(píng)審，由恩平市人民政府批準(zhǔn)。該規(guī)劃為片區(qū)的規(guī)范管理、有序建設(shè)提供了有效依據(jù)。    為促進(jìn)恩平市北部城區(qū)的全面建設(shè)，創(chuàng)造宜居城市空間，按照恩平市政府有關(guān)工作精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)范要求，2020年8月，恩平市自然資源局啟動(dòng)了《恩平市高速公路出入口周邊地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃》調(diào)整論證工作。調(diào)整緣由如下：（1）近幾年隨著區(qū)域背景和地方政府新理念的提出，恩平積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，著力深化改革創(chuàng)新，建設(shè)美麗恩平。《恩平市城市總體規(guī)劃（2011－2035）》（以下簡(jiǎn)稱《恩平總規(guī)》）于2018年通過(guò)了廣東省政府審批并開(kāi)展建設(shè)實(shí)施。根據(jù)城鄉(xiāng)功能布局及未來(lái)發(fā)展需要等，《恩平總規(guī)》對(duì)高速公路出入口周邊地塊的用地功能布局、公共服務(wù)配套設(shè)施、道路網(wǎng)絡(luò)等做出了新部署，使得規(guī)劃區(qū)相比原控規(guī)的區(qū)域地位發(fā)生重大改變，規(guī)劃區(qū)重新面對(duì)極大的發(fā)展機(jī)遇。（2）原控規(guī)的建設(shè)用地范圍已經(jīng)突破了《恩平市土地利用總體規(guī)劃》（2011-2020年）所劃定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)邊界，大部分規(guī)劃的居住用地位于基本農(nóng)田范圍內(nèi)，給現(xiàn)狀的耕地資源帶來(lái)一定的破壞。同時(shí)，原控規(guī)的居住用地規(guī)模過(guò)大，現(xiàn)狀人口支撐不足，規(guī)劃區(qū)發(fā)展較為緩慢。（3）新版《城市居住用地規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018）及《江門(mén)市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》（2019年）、《恩平市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》的出臺(tái)，對(duì)城市公共服務(wù)設(shè)施提出了新的配置要求，即分級(jí)控制規(guī)模，形成十五分鐘生活圈、十分鐘生活圈、五分鐘生活圈服務(wù)體系，對(duì)應(yīng)不同生活圈規(guī)劃建設(shè)配套設(shè)施。因此，城市公共服務(wù)設(shè)施配置需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　二、調(diào)整范圍    規(guī)劃地塊位于恩平市區(qū)北部，西至鰲峰山，東至錦江新城規(guī)劃三路延長(zhǎng)線，北以規(guī)劃環(huán)城快速路為界，南抵新平北路，總用地面積431.33公頃(約6467畝)。

　　三、調(diào)整主要內(nèi)容    1、用地布局調(diào)整    上版控規(guī)為規(guī)劃區(qū)發(fā)展高端居住業(yè)態(tài)提供了法定依據(jù)，但對(duì)片區(qū)發(fā)展過(guò)于樂(lè)觀，未考慮到土規(guī)非建設(shè)用地對(duì)規(guī)劃區(qū)的限制問(wèn)題。    調(diào)整后的用地方案以《恩平市土地利用總體規(guī)劃》（2011-2020年）所確定的建設(shè)用地的邊界為基準(zhǔn)，控規(guī)的城市建設(shè)用地邊界不超出《恩平市土地利用總體規(guī)劃》（2011-2020年）所劃定的建設(shè)用地的邊界。新修編控規(guī)根據(jù)規(guī)劃人口數(shù)量來(lái)確定并落實(shí)公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施；落實(shí)已出讓地塊的規(guī)劃條件，提高方案的協(xié)調(diào)性和可操作性。    2、公共服務(wù)設(shè)施調(diào)整    依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018）、《江門(mén)市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》、《恩平市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》，對(duì)本次控規(guī)中的居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施進(jìn)行配置。    規(guī)劃方案居住用地總面積約為485993㎡。根據(jù)居住用地總面積計(jì)算人口：按照人均居住用地面積為25㎡/人計(jì)算，得出人口約為19440人；加上村莊人口2733人（未包含石龜村人數(shù)），得出規(guī)劃區(qū)總?cè)丝谝?guī)模為22173人。    按照《江門(mén)市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》：小學(xué)的千人指標(biāo)為80位/千人，初中的千人指標(biāo)為40位/千人，幼兒園的千人指標(biāo)為40位/千人，按總?cè)丝谝?guī)模22173人計(jì)算，需要初中學(xué)位887個(gè)，小學(xué)學(xué)位1774個(gè)，幼兒園887個(gè)。    規(guī)劃保留現(xiàn)狀的平東中學(xué)及石欄小學(xué)，新增兩所24班小學(xué)，4所12班幼兒園。規(guī)劃學(xué)位數(shù)量滿足片區(qū)發(fā)展需求。    3、道路交通系統(tǒng)調(diào)整    調(diào)整穿越基本農(nóng)田的道路，農(nóng)田內(nèi)的道路盡量沿用現(xiàn)狀道路，少占基本農(nóng)田。充分考慮現(xiàn)狀及已批地塊的權(quán)屬線，道路中線盡量結(jié)合權(quán)屬線布局，減少對(duì)有權(quán)屬地塊的分割，提高規(guī)劃的可操作性。    規(guī)劃道路網(wǎng)形成“兩橫一縱”的主干道路網(wǎng)系統(tǒng)，根據(jù)不同地快的功能和要求完善次路和支路系統(tǒng),以利便于城市合理開(kāi)發(fā)與地塊的劃分。 “兩橫”——恩平大道(60米)（與錦江大道相交的交叉口以西部分已建成，以東部分尚未建成），朝陽(yáng)路（40米）；“一縱”—— 錦江大道（40米）。

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恩規(guī)公112號(hào)圖片.zip