各鎮(zhèn)人民政府（街道辦），市有關單位：

　　《恩平市政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)督管理局反映。

　　恩平市人民政府

　　2017年1月19日

恩平市政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案

　　根據(jù)《廣東省人民政府關于印發(fā)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的通知》（粵府函〔2016〕389號）、《江門市人民政府關于印發(fā)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的通知》（江府函〔2016〕224號）要求，為做好我市政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　充分利用省政務信息資源共享平臺（以下稱省級共享平臺）以及江門市商事主體信息公示平臺，建設“信用恩平網(wǎng)”等共享交換平臺，將我市政府部門行政許可、行政處罰、抽查檢查、聯(lián)合懲戒和小微企業(yè)扶持政策等涉企信息統(tǒng)一歸集推送到全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東），在2016年底前，實現(xiàn)我市市場監(jiān)管部門、審批部門、行業(yè)主管部門及其他部門之間的信息實時傳遞和無障礙交換，將各部門涉企信用信息記于企業(yè)名下并對外公示，形成覆蓋企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類市場主體的全方位信息，加強協(xié)同監(jiān)管，落實信用懲戒，增強監(jiān)管合力。

　　二、信息歸集

　　（一）信息歸集部門。

　　根據(jù)《國務院辦公廳關于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的復函》（國辦函〔2016〕74號）、《廣東省人民政府關于印發(fā)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的通知》（粵府函〔2016〕389號）和《江門市人民政府關于印發(fā)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的通知》（江府函〔2016〕224號）要求，我市涉企信息歸集的政府部門包括人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，中直、省直駐恩平有關單位，以及中直、省直在恩平無直接對應部門、由恩平市政府根據(jù)工作職能分工確定對應的政府部門（共49個，具體名單見附件）。

　　（二）信息歸集內(nèi)容。

　　根據(jù)國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設規(guī)范和要求，政府部門涉企信息由市場監(jiān)管部門涉企信息和其他政府部門涉企信息兩部分組成。

　　1.市場監(jiān)管部門涉企信息歸集內(nèi)容。包括企業(yè)注冊登記及備案、動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、商標注冊、行政許可、行政處罰、經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單（“黑名單”）和抽查檢查結(jié)果等信息。

　　2.其他政府部門涉企信息歸集內(nèi)容。包括行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果、依據(jù)相關規(guī)定建立的對企業(yè)實施信用約束并公示的“黑名單”以及小微企業(yè)享受扶持政策等信息。

　?。ㄈ┬畔w集方式。各政府部門應將履職過程中產(chǎn)生或歸集的涉企信息，原則上應當通過省級共享平臺提供給市場監(jiān)管部門，由市場監(jiān)管部門通過公示系統(tǒng)歸集于企業(yè)名下。

　　1.中直、省直、市直駐恩平有關單位信息歸集方式。中直、省直、市直駐恩平有關單位應向上級中直駐粵單位、省直部門和市直部門請示并確定信息歸集方式，在履職過程中產(chǎn)生的涉企信息已向省級共享平臺交換共享的，由省級共享平臺向市場監(jiān)管部門推送信息；與省級共享平臺尚未連通，公示系統(tǒng)信息由中直部門業(yè)務系統(tǒng)集中的，應將該情況告知市市場監(jiān)管局，由市市場監(jiān)管局向江門市工商局報告。

　　2.各政府部門信息歸集方式。目前，我市已有江門市商事主體信息公示平臺、“信用恩平網(wǎng)”（未建成）等涉企信息歸集平臺，各部門在履職過程中產(chǎn)生的涉企信息已由江門市商事主體信息公示平臺、“信用恩平網(wǎng)”統(tǒng)一歸集的，由江門市商事主體信息公示平臺、“信用恩平網(wǎng)”按照工商總局下發(fā)的數(shù)據(jù)標準整理轉(zhuǎn)換后，統(tǒng)一推送到省級共享平臺。尚未實現(xiàn)在江門市商事主體信息公示平臺、“信用恩平網(wǎng)”統(tǒng)一歸集涉企信息的政府部門，可以申請直接通過由省工商局開發(fā)的省企業(yè)信息歸集和協(xié)同監(jiān)管平臺，以在線錄入、批量導入、數(shù)據(jù)接口等方式作為應急補充和過渡交換通道，向公示系統(tǒng)上傳、更新相關涉企信息，并記于企業(yè)名下。賬號申領管理由市市場監(jiān)管部門負責。

　　三、信息公示

　　各有關部門應當按照《企業(yè)信息公示暫行條例》、《廣東省商事登記條例》等規(guī)定，于信息產(chǎn)生之日起7個工作日內(nèi)將依法應當公示的企業(yè)信息歸集至市場監(jiān)管部門，由市場監(jiān)管部門統(tǒng)一記于企業(yè)名下并于20個工作日內(nèi)（含各有關部門歸集信息至市場監(jiān)管部門的7個工作日）通過公示系統(tǒng)對外公示。中直、省直、市直駐恩平有關單位要對公示的涉企信息的真實性負責，嚴格區(qū)分涉密信息和非涉密信息，依法對涉企信息的采集、共享、使用等環(huán)節(jié)實行分類管理。

　　四、信息應用

　?。ㄒ唬┳龊?ldquo;雙告知”工作。

　　市市場監(jiān)管部門履行“雙告知”職責，根據(jù)省政府公布的《廣東省商事登記后置審批事項目錄》，組織開展對申請人和審批部門的告知工作，2017年1月底前落實構(gòu)建“雙告知”工作機制。

　　1.告知申請人。在辦理有關登記注冊時，市場監(jiān)管部門要根據(jù)已公布的《廣東省商事登記后置審批事項目錄》告知申請人，其登記申請涉及后置審批事項的，應當依法取得有關審批部門的審批后方可經(jīng)營，并由申請人作出在取得審批前不擅自從事經(jīng)營活動的書面承諾。

　　2.告知審批部門。企業(yè)辦理登記注冊后，市場監(jiān)管部門要按照同級告知原則將企業(yè)登記注冊信息及時共享至江門市商事主體信息管理平臺，告知經(jīng)營項目的同級審批部門。各審批部門或行業(yè)主管部門要及時在江門市商事主體信息管理平臺獲取相關企業(yè)登記注冊信息，依法辦理相關商事登記后置行政許可，履行審批和行業(yè)管理職責，切實做好后續(xù)監(jiān)管工作。

　?。ǘ┘訌娖髽I(yè)信用聯(lián)合懲戒。

　　各部門要及時從省企業(yè)信息歸集和協(xié)同監(jiān)管平臺下載經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)、重大稅收違法當事人名單、失信被執(zhí)行人行賄犯罪檔案等失信主體名單，按照《企業(yè)信息公示暫行條例》和國家發(fā)展改革委、工商總局等38個部門印發(fā)的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》要求，在市場準入、行政許可、資質(zhì)認定、享受財政補貼和稅收優(yōu)惠政策、政府采購、銀行信貸、工程招標投標、國有土地出讓、企業(yè)上市、勞動用工、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、授予榮譽稱號等方面，依法予以限制或禁入，積極運用公示系統(tǒng)的各類企業(yè)信息，建立健全跨部門聯(lián)動，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。各部門要進一步細化信用聯(lián)合懲戒的相關制度，充分使用公示系統(tǒng)中企業(yè)名下信息，促進協(xié)同監(jiān)管和信用約束。

　　五、工作職責

　?。ㄒ唬└饔嘘P部門對涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作具體負責，承擔直接責任。按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責”的原則，負責將本部門涉企信息及時、穩(wěn)定、準確地推送，加快推進本部門各類網(wǎng)站、平臺和系統(tǒng)的建設，確保各類信息數(shù)據(jù)準確、高效便捷地交換共享與公開公示。

　?。ǘ┦袌霰O(jiān)管部門負責本行政區(qū)域的政府部門涉企信息歸集公示工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導、跟進反饋以及省企業(yè)信息歸集和協(xié)同監(jiān)管平臺直報通道賬戶的分發(fā)和管理等工作。市發(fā)改局、市科工商務局要與市市場監(jiān)管局協(xié)同做好江門市商事主體信息公示平臺、“信用恩平網(wǎng)”等我市涉企信息統(tǒng)一歸集平臺與省級共享平臺的數(shù)據(jù)對接工作，及時向省公共信用信息管理系統(tǒng)交換共享數(shù)據(jù)，并對各有關單位提供的信息進行梳理確認統(tǒng)計，做好相關技術指導，加強涉企信息歸集和公示的信息化保障。

　　六、工作保障

　?。ㄒ唬┙⒐ぷ鳈C制。成立恩平市政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作協(xié)調(diào)小組，由市政府辦公室分管領導擔任組長，市市場監(jiān)管局、市發(fā)改局、市科工商務局主要負責人擔任副組長，各有關單位相關負責同志為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集公示工作中的重大事項，督促指導有關部門建立健全工作機制。協(xié)調(diào)小組日常工作由市市場監(jiān)管局承擔。

　　（二）加強工作考核。市政府將政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作作為重點督辦任務，并列入“社會信用體系建設和市場監(jiān)管體系建設”工作考評內(nèi)容。市協(xié)調(diào)小組要建立情況通報機制，定期對各部門的工作情況進行通報。各部門要加強對推進信息歸集公示工作落實情況的監(jiān)督檢查，建立工作責任制和督查機制，對不認真履行工作職責的人員要追究行政責任，確保工作落實到位。

　?。ㄈ┞鋵嵸Y金保障。各部門要在資金上給予保障，提高自身信息化建設工作水平。對達不到信息交換、歸集要求的，要對現(xiàn)有軟件、硬件進行升級、擴容，實現(xiàn)各政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集、記于相對應企業(yè)名下并依法公示，確保通過國家組織的驗收。

　?。ㄋ模U大工作宣傳。各部門要加強涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作的宣傳，重點突出建設的目的、意義和作用，通過主流媒體、集中宣傳活動、移動互聯(lián)網(wǎng)和新媒體宣傳等多種方式，提高社會認知度。

　　附件：1.各政府部門和中直、省直、市直駐恩平有關單位名單

　　     2.恩平市政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作協(xié)調(diào)小組成員名單

　　附件1

　　各政府部門和中直、省直、市直駐恩平有關單位名單

　　一、中直、省直、市直駐恩平有關單位（14個）：人民法院、人民檢察院、國稅局、地稅局、恩平海關、江門出入境檢驗檢疫局恩平辦事處、人行恩平支行、江門銀監(jiān)分局恩平監(jiān)管辦事處、中國電信恩平分公司、恩平供電局、江門恩平海事處、煙草專賣局、氣象局、江門鹽務局恩平分局。

　　二、恩平各政府部門（35個）：發(fā)展改革局、科工商務局、教育局、公安局、監(jiān)察局、民政局、司法局、財政局、人力資源和社會保障局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水務局、農(nóng)業(yè)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生計生局、審計局、環(huán)境保護局、林業(yè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、市場監(jiān)督管理局、統(tǒng)計局、資產(chǎn)辦、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、旅游局、法制局、行政服務中心、外事僑務局、人防辦、金融辦、糧食局、體育局、檔案局、保密局。

    附件2

　　恩平市政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作協(xié)調(diào)小組成員名單

　　組  長：吳學筠  市政府辦公室副主任、人防辦主任

　　副組長：李立新  市市場監(jiān)管局局長

　　馮振恒  市發(fā)改局局長

　　梁春光  市科工商務局局長

　　成  員：吳光照  市人民法院執(zhí)行局局長

　　馮淑瑜  市人民檢察院犯罪預防科科長

　　梁宇亮  市發(fā)展改革局副局長

　　何玉持  市科工商務局黨組成員、科協(xié)副主席

　　鄭偉強  市教育局紀委書記

　　陳健雄  市公安局副局長

　　陳鐵永  市民政局副局長

　　吳澤銘  市司法局政工辦主任

　　李敏基  市財政局黨組成員、總會計師

　　何國強  市人力資源社會保障局副局長

　　黎堅宇  市國土資源局副局長

　　班廷麒  市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長

　　徐天養(yǎng)  市交通運輸局副局長

　　吳博熙  市水務局副局長

　　梁欣榮  市農(nóng)業(yè)局副局長

　　馮藝兵  市文廣新局紀檢組長、監(jiān)察室主任

　　梁錦俊  市衛(wèi)生計生局副局長

　　鄭國平  市審計局紀檢組長

　　唐俊稂  市環(huán)境保護局副局長

　　吳高升  市林業(yè)局副局長

　　鄭丹明  市安全監(jiān)管局副局長

　　吳思楊  市食品藥品監(jiān)管局副局長

　　胡錦超  市市場監(jiān)管局副局長

　　梁立新  市體育局副局長

　　張洪溢  市外僑局副局長

　　黎欣凡  市資產(chǎn)辦副主任

　　何月娥  市統(tǒng)計局副局長

　　張震揚  市法制局副局長

　　劉志喜  市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總工程師

　　黎奕輝  市旅游局副局長

　　唐英堅  市糧食局副局長

　　岑瑞鋒  市檔案局副局長

　　張鳳蘭  市行政服務中心副主任

　　梁曉青  恩平海關副科長

　　余添榮  檢驗檢疫辦副主任

　　何惠廉  恩平海事處副處長

　　梁炎明  市國稅局副局長

　　梁耀洪  市地稅局副局長

　　鄭堅軍  恩平供電局副局長

　　鄭悅安  中國人民銀行恩平支行副行長

　　鄭權(quán)坤  江門銀監(jiān)分局恩平監(jiān)管辦事處主任

　　甄灼雄  中國電信恩平分公司副總經(jīng)理

　　陳欣洪  市煙草專賣局副局長

　　黃值欽  市氣象局副局長

　　陳志強  江門鹽務局恩平分局副局長

　　岑樹明  市保密局局長

　　協(xié)調(diào)小組下設辦公室，設在市市場監(jiān)管局，負責日常工作。辦公室主任：胡錦超（兼）。

　　公開方式：主動公開