橫陂鎮(zhèn)政府，市有關(guān)單位：

　　《恩平市橫陂鎮(zhèn)陶瓷集聚區(qū)環(huán)境整治長效監(jiān)管方案》業(yè)經(jīng)市政府十六屆12次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市環(huán)境保護局反映。

　　恩平市人民政府辦公室

　　2017年5月15日

恩平市橫陂鎮(zhèn)陶瓷集聚區(qū)環(huán)境整治長效監(jiān)管方案

　　為進一步落實中央第四環(huán)保督察組對我市陶瓷集聚區(qū)環(huán)境問題的后續(xù)整改要求，強化陶瓷行業(yè)環(huán)境綜合整治力度，從根本上解決陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)保的問題，切實改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點，深入推進橫陂陶瓷集聚區(qū)環(huán)境綜合整治，努力實現(xiàn)陶瓷行業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　二、整治范圍

　　橫陂鎮(zhèn)陶瓷集聚區(qū)5家企業(yè)（詳細附后）。

　　三、工作目標

　　辦結(jié)中央第四環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦關(guān)于我市橫陂鎮(zhèn)陶瓷集聚區(qū)環(huán)境問題的案件（目前為階段性辦結(jié)）。

　　四、具體整治任務(wù)及職責分工

　　各有關(guān)部門單位要各負其責，各司其職，密切配合，結(jié)合自身職能職責與工作實際，深入推進橫陂陶瓷集聚區(qū)環(huán)境綜合整治工作，確保按時間要求完成整治。

　?。ㄒ唬┦协h(huán)境保護局職責。

　　切實履行陶瓷企業(yè)污染治理監(jiān)管職責，強化措施，提高企業(yè)治污水平，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為。

　　1.加強環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測。市環(huán)保局要加大環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的頻次。同時，采取不定期、不定點、不打招呼的方式對各陶瓷企業(yè)進行檢查和抽樣檢測，充分發(fā)揮在線監(jiān)控和日常監(jiān)察監(jiān)測的作用，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為。

　　2.依法嚴肅查處環(huán)境違法行為，實施頂格處罰。市環(huán)保局在日常環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測過程中，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在超標排污、直排、偷排、閑置污染治理設(shè)施、私設(shè)暗管、“未批先建、未驗先投”等環(huán)境違法行為，必須依法進行嚴肅查處，絕不姑息。同時，啟動按日連續(xù)處罰程序，對拒不改正的陶瓷企業(yè)，對其實施按日連續(xù)處罰，依法責令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治，直至消除污染影響并確保達標排污的情況下才批準恢復(fù)生產(chǎn)。對涉嫌環(huán)境犯罪的移交司法機關(guān)進行處理。

　　3.實施信用評價。自2017年1月起，市環(huán)保局組織橫陂鎮(zhèn)城建環(huán)保局及相關(guān)部門開展對陶瓷企業(yè)信用評價。信用評價為每季度開展一次，按照各陶瓷企業(yè)的環(huán)境信用狀況，評定為“紅牌”（環(huán)保不良企業(yè)）、“黃牌”（環(huán)保警示企業(yè)）、“藍牌”（環(huán)保良好企業(yè)）、“綠牌”（環(huán)保誠信企業(yè)）。對評價結(jié)果進行排名，在集聚區(qū)設(shè)置公示牌對評價結(jié)果進行公開，并在環(huán)境保護公眾網(wǎng)等媒體上公開，接受社會監(jiān)督。探索評價結(jié)果獎懲機制，促進企業(yè)自覺履行環(huán)保職責。

　?。ǘ┦锌乒ど虅?wù)局職責。

　　爭取在2017年底前，陶瓷集聚區(qū)內(nèi)所有通過環(huán)評的陶瓷企業(yè)全部通過省、江門市清潔生產(chǎn)審核。企業(yè)清潔生產(chǎn)水平明顯提高，資源、能源減量與循環(huán)利用，污染物排放整治效果明顯，逐步減少主要污染物排放總量。實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減排、增效”目標，初步構(gòu)建橫陂陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與環(huán)境和諧并存的友好型產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。

　?。ㄈ┦泄簿帧⒔煌ㄟ\輸局職責。

　　市公安交警大隊要持續(xù)開展交通運輸車輛整治，對出入橫陂鎮(zhèn)陶瓷集聚區(qū)運輸車輛進行嚴格管控。市交通運輸局檢查運輸車輛，發(fā)現(xiàn)未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，責令其改正并進行處罰，逾期拒不改正的，由市公安交警大隊依法禁止車輛上路行駛。2017年6月底前，市交通運輸局要制定詳細車輛整治計劃，確保對交通運輸車輛整治的持續(xù)性和實效性。

　?。ㄋ模┦袊临Y源局職責。

　　2017年6月底前，市國土資源局要會同橫陂鎮(zhèn)等單位對陶瓷集聚區(qū)的陶瓷泥堆場進行調(diào)查摸底，制訂整治方案，切實解決堆場亂堆、亂放、污染環(huán)境等問題。

　?。ㄎ澹M陂鎮(zhèn)政府職責。

　　橫陂鎮(zhèn)政府要切實履行橫陂鎮(zhèn)陶瓷集聚區(qū)環(huán)境治理職責，保障充足的人力、物力開展綜合整治工作，確保整治任務(wù)落到實處。橫陂鎮(zhèn)政府要制定具體落實方案報市環(huán)保局。方案需明確每項工作任務(wù)的目標、完成時間、具體責任人，確保所有工作任務(wù)責任到人。

　　1.陶瓷集聚區(qū)道路綠化及防護林。道路要經(jīng)常進行噴洗、保持路面清潔。2017年6月底前，道路兩旁要完成綠化，集聚區(qū)外圍營造綠化帶，建設(shè)防護林，裸露地方要復(fù)綠。

　　2.開展堆場整治。2017年6月底前，對陶瓷集聚區(qū)原料堆場進行全面整治，完善原料堆場防揚散、防流失等措施，切實解決露天堆放問題。

　　3.廠區(qū)雨水管道和污水管道徹底分清，雨水污水不得混排。設(shè)置收集池收集初期雨水，廠區(qū)雨水總渠要設(shè)置應(yīng)急閥門，周邊準備沙包、水泥等應(yīng)急物資和作業(yè)工具用于封堵。

　　4.開展企業(yè)廠容廠貌整治。2017年6月底前，督促集聚區(qū)企業(yè)做好廠容廠貌整治工作，保持廠區(qū)清潔，做好廠區(qū)綠化、揚塵控制工作，企業(yè)運輸車輛出入口要建設(shè)清水池或進行人工清潔。

　　5.橫陂鎮(zhèn)城建環(huán)保局要每周對陶瓷企業(yè)開展一次日常巡查，重點巡查企業(yè)封停生產(chǎn)線投產(chǎn)情況、治污設(shè)施運行情況等，定期向市環(huán)保局匯報巡查情況。如發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法行為，立即上報市環(huán)保局。

　　6.設(shè)置環(huán)保信息公示牌。2016年10月底前，在集聚區(qū)出入口或者較明顯位置，設(shè)置環(huán)保信息公示牌，對企業(yè)環(huán)保管理、污染治理、信用評價等信息進行公示，接受社會監(jiān)督。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，高度重視整治工作。

　　橫陂陶瓷集聚區(qū)環(huán)境綜合整治工作關(guān)系到我市陶瓷行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，對全市經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮重要作用，市有關(guān)部門單位務(wù)必統(tǒng)一思想，高度重視，按照市委、市政府整體部署，多措并舉，確保各項整治工作按時保質(zhì)完成。

　?。ǘ┟鞔_責任，落實各項整治任務(wù)。

　　市有關(guān)部門單位要根據(jù)本方案的部署，結(jié)合自身職責，進一步明確工作目標，細化工作任務(wù)，強化工作措施，指定專人負責，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導直接抓落實的工作格局，確保各項整治工作落實到位。

　?。ㄈ﹪栏窨己?，執(zhí)行責任追究機制。

　　對橫陂陶瓷集聚區(qū)環(huán)境綜合整治工作實行責任考核，納入市環(huán)境保護“一崗雙責”考核工作。對完成環(huán)境綜合整治任務(wù)不力，措施不落實、效果不明顯的責任人，將按有關(guān)規(guī)定予以問責。

　　附件：橫陂鎮(zhèn)陶瓷集聚區(qū)企業(yè)名單

    附件

　　橫陂鎮(zhèn)陶瓷集聚區(qū)企業(yè)名單

　　1.恩平市翔鷹陶瓷有限公司

　　2.恩平市新德利陶瓷有限公司

　　3.恩平市祥達陶瓷有限公司

　　4.恩平市新安馬陶瓷有限公司

　　5.恩平市晶鵬陶瓷有限公司

　　公開方式：主動公開