在加強(qiáng)發(fā)展清潔能源應(yīng)用技術(shù)方面，我市還沒有企業(yè)組織開發(fā)研制太陽能應(yīng)用進(jìn)步技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

 

　　二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

 

　　指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)我省加快建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體要求，堅持市場調(diào)節(jié)與政府推動相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為基點，以發(fā)展光熱光電技術(shù)為依托，以推廣實施示范工程為突破口，依靠科技進(jìn)步，采取積極激勵政策，不斷完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

 

　　具體目標(biāo)：力爭到2010年，我市城鄉(xiāng)居民太陽能熱水器使用率達(dá)到10%～12%以上，20%的新建建筑應(yīng)用太陽能光熱系統(tǒng)；實施推廣一批太陽能利用示范工程和項目，發(fā)展扶持一批太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

 

　　主要任務(wù)：加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，培育規(guī)范市場，推動技術(shù)進(jìn)步，建立和完善太陽能開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)體系、政策激勵體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、技術(shù)評價體系；逐漸建立和完善太陽能產(chǎn)品質(zhì)量檢測、認(rèn)證體系；加大太陽能開發(fā)應(yīng)用與建筑一體化的技術(shù)研究與推廣應(yīng)用；實施推廣一批太陽能利用示范工程和項目，逐步實現(xiàn)企業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)國產(chǎn)化、市場規(guī)范化。

 

　　三、普及推廣太陽能的具體分工

 

　　（一）加快推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)。

 

　　1．制定相關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)禁物業(yè)管理公司以影響住宅小區(qū)美觀等為由禁止小區(qū)居民安裝使用太陽能熱水器；在避免與物權(quán)法相抵觸的前提下，制定太陽能熱水器安裝標(biāo)準(zhǔn)，在廣東省和江門市太陽能利用具體規(guī)范尚未出臺的情況下，考慮制定我市暫行辦法。

 

　　新建建筑在安裝太陽能熱水系統(tǒng)時，應(yīng)與建筑同步設(shè)計、同步施工，按省建設(shè)廳有關(guān)驗收規(guī)程進(jìn)行驗收；暫時不安裝太陽能熱水系統(tǒng)的新建建筑，應(yīng)預(yù)留管路和適當(dāng)?shù)脑O(shè)備安裝位置，為將來安裝太陽能熱水系統(tǒng)提供便利（由市建設(shè)局牽頭，市房產(chǎn)局配合）。

 

　　2．引導(dǎo)和鼓勵需要熱水供應(yīng)的各種新建公共建筑，包括新建的學(xué)校、工廠、辦公樓、幼兒園、體育場館、游泳中心、醫(yī)院、酒店、養(yǎng)老院、孤兒院、康復(fù)中心、看守所、拘留所、標(biāo)志性建筑、公益性建筑等，要按國家規(guī)定推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)（由市發(fā)改局牽頭，市財政局、市科技局、市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)局、市建設(shè)局、市教育局、市體育局、市衛(wèi)生局、市民政局配合）。

 

　　3．按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》第三十四條“縣級以上地方各級人民政府建設(shè)主管部門會同同級管理節(jié)能工作的部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能規(guī)劃”，應(yīng)當(dāng)同時將太陽能綜合利用納入建筑節(jié)能規(guī)劃，包括新建建筑節(jié)能和既有建筑的節(jié)能改造（由市建設(shè)局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃辦、市科技局、市房產(chǎn)局配合）。

 

　　4．成立市民用建筑推廣使用太陽能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)我市民用建筑推廣使用太陽能工作的重大問題（由市建設(shè)局牽頭，成立我市民用建筑推廣使用太陽能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管建設(shè)的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員單位包括市建設(shè)局、市規(guī)劃辦、市科技局、市房產(chǎn)局）。

 

　　（二）積極促進(jìn)太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用。

 

　　研究在我市利用太陽能進(jìn)行光伏發(fā)電的技術(shù)可行性，有條件時組織有關(guān)工程技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)考察省內(nèi)外、國內(nèi)外利用太陽能進(jìn)行發(fā)電的做法，綜合我市的地理環(huán)境因素，組織專家進(jìn)行太陽能發(fā)電站工程立項研究分析，進(jìn)行投資回報評估，并對項目建成后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行預(yù)測。積極引導(dǎo)一些用電量大、經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商，集中共同投資興建太陽能發(fā)電站（由市發(fā)改局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、市建設(shè)局、恩平供電局配合）。

 

　　（三）組織實施開發(fā)利用太陽能示范工程。

 

　　1．在有條件的鎮(zhèn)（街道辦），選擇新建住宅小區(qū)，組織利用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化的示范項目，新建1～2項太陽能建筑試點工程。以點帶面，為2009年全面推廣積累經(jīng)驗（由市建設(shè)局、市規(guī)劃辦負(fù)責(zé)落實）。

 

　　2．研究在我市城市道路或旅游景點推廣使用太陽能路燈、太陽能信號燈、太陽能草坪燈等，在太陽能照明中推廣使用LED半導(dǎo)體節(jié)能照明技術(shù)，建設(shè)太陽能光伏路燈示范工程及光伏景觀燈示范點?？梢韵仍诰植窟M(jìn)行試點，如使用效果好再逐步推廣（由市城管局牽頭，市科技局、市規(guī)劃辦、恩平公路局配合）。

 

　　3．配合建設(shè)社會主義新農(nóng)村有關(guān)工作，積極推廣太陽能熱水器、太陽能溫室大棚、太陽能灶、太陽能殺蟲燈等。可選擇在大型農(nóng)場進(jìn)行試點，如使用效果好再逐步推廣（由市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，市科技局配合）。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)太陽能開發(fā)利用技術(shù)研究。

 

　　積極開展太陽能開發(fā)利用系統(tǒng)與建筑一體化結(jié)合技術(shù)的研究，鼓勵太陽能新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)及其規(guī)模化生產(chǎn)；擴(kuò)大太陽能光熱、光伏產(chǎn)品在建材、建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵企業(yè)增強(qiáng)研發(fā)力量，加強(qiáng)太陽能光熱、光伏技術(shù)的應(yīng)用研究，支持與太陽能利用相配套的節(jié)能產(chǎn)品的研究和推廣，支持有利于太陽能推廣的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵企業(yè)與大專院校、科研單位實行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開發(fā)具有自主產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，加快科研成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。鼓勵和支持民營企業(yè)投資發(fā)展太陽能相關(guān)產(chǎn)業(yè)（由市科技局牽頭，相關(guān)部門配合）。

 

　　（五）加大政策扶持力度。

 

　　1．全面落實國家在節(jié)能方面的稅收優(yōu)惠政策，包括先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備的進(jìn)口，節(jié)能產(chǎn)品的推廣和使用等，促進(jìn)包括太陽能在內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（由市國稅局、市地稅局負(fù)責(zé)）。

 

　　2．按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》第六十四條“政府采購監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備”，將先進(jìn)的太陽能節(jié)能產(chǎn)品列入政府優(yōu)先采購目錄中（由市政府采購中心負(fù)責(zé)）。

 

　　3．對具備一定研發(fā)能力、擁有專利技術(shù)和獨立知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)重點開發(fā)利用太陽能的項目，予以適當(dāng)資金補(bǔ)助、貸款貼息或投融資方面的支持，加大對太陽能企業(yè)技術(shù)改造的扶持力度，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加大研究開發(fā)的投入力度，盡快占領(lǐng)太陽能技術(shù)的制高點，推動太陽能骨干企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展（由市科技局牽頭，市財政局、市經(jīng)貿(mào)局、市環(huán)保局配合）。

 

　　（六）努力營造促進(jìn)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

 

　　1．建立由市發(fā)改局牽頭，市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)局、市科技局、市財政局、市建設(shè)局、市衛(wèi)生局、市民政局、恩平公路局、市教育局、市規(guī)劃辦、市房產(chǎn)局、市環(huán)保局、市城管局、市農(nóng)業(yè)局、市體育局、市國稅局、市地稅局、恩平供電局等有關(guān)部門參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門職責(zé)和任務(wù)，分工協(xié)作，密切配合，共同做好太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作。

 

　　2．按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》第五條“國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、年度節(jié)能計劃”，應(yīng)當(dāng)把太陽能推廣應(yīng)用作為節(jié)能工作重要的一部分來抓（由市政府組織落實）。

 

　　3．通過多種形式宣傳開發(fā)利用太陽能對經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。充分利用媒體宣傳國家開發(fā)利用太陽能的法律法規(guī)和方針政策，增強(qiáng)消費者綠色節(jié)能意識，營造良好社會氛圍。在太陽能開發(fā)利用示范試點單位中建立宣傳教育示范基地，擴(kuò)大信息交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗。積極開展太陽能開發(fā)利用專業(yè)培訓(xùn)和科普教育。有計劃地組織太陽能企業(yè)技術(shù)人員、管理人員和設(shè)計人員參加相關(guān)培訓(xùn)；協(xié)調(diào)組織建筑設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)單位有關(guān)人員積極參加太陽能光熱系統(tǒng)、光伏系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范的培訓(xùn)。將開發(fā)利用太陽能作為建設(shè)節(jié)約型社會的重要內(nèi)容，在青少年學(xué)生中開展多種形式的科普教育、宣傳活動（由市科技局牽頭，市委宣傳部、市建設(shè)局、市教育局配合）。

 

　?。ㄆ撸┘皶r做好普及推廣太陽能總結(jié)工作。

 

　　各有關(guān)部門要高度重視做好普及推廣太陽能工作，根據(jù)本工作方案的分工，采取切實措施加以推進(jìn)，并及時做好有關(guān)工作推進(jìn)情況總結(jié)，從2008年起于每年12月底前報送到市經(jīng)貿(mào)局，由市經(jīng)貿(mào)局形成總體情況報告報市政府。