各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市有關單位：

　　《關于鼓勵恩平市企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌的實施意見》業(yè)經市政府十六屆113次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市府辦公室（市金融辦）反映。

　　附件：《關于鼓勵恩平市企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌的實施意見》

　　恩平市人民政府辦公室

　　2020年5月28日

　　附件

　　關于鼓勵恩平市企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌的實施意見

　　為推動我市企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，鼓勵和引導有發(fā)展前景、成長性好的企業(yè)加快在境內外多層次資本市場上市掛牌步伐，經市人民政府同意，現(xiàn)就進一步推動我市企業(yè)改制上市提出如下意見：

　　一、提高認識，明確目標

　　當前國家資本市場正朝著持續(xù)快速健康方向發(fā)展，一大批企業(yè)通過改制上市融資，發(fā)展成為優(yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)。為進一步引導和鼓勵我市企業(yè)從產品經營型向資本經營型轉變，促進企業(yè)更多更好地發(fā)展和利用直接融資，各鎮(zhèn)（街）、市有關單位要高度重視企業(yè)改制上市工作，按照“政府引導、企業(yè)主導、各方配合、優(yōu)質服務”的總體要求，充分調動企業(yè)上市積極性。

　　二、完善機制，加強聯(lián)動

　　建立恩平市推動企業(yè)改制上市工作聯(lián)席會議制度（以下簡稱市聯(lián)席會議），落實支持我市資本市場發(fā)展各項措施。市聯(lián)席會議總召集人由分管金融工作的市領導擔任，召集人由市府辦公室聯(lián)系金融工作的副主任及市金融辦主任擔任，成員單位由各鎮(zhèn)（街）、市有關單位分管負責同志共同組成。市聯(lián)席會議辦公室設在市金融辦，負責聯(lián)席會議的日常工作，辦公室主任由市金融辦主任兼任。各鎮(zhèn)（街）、市有關單位要及時為符合國家政策、法律和法規(guī)的擬上市企業(yè)和上市培育對象企業(yè)提供“綠色通道”服務，包括出具相關守法證明、簡化審批程序、特事特辦、限時辦結等。對上市企業(yè)利用上市募集資金投資在我市的項目，符合產業(yè)政策導向的優(yōu)先列為市級重點項目。

　　三、分類指導，逐項推進

　　按照“培育一批、輔導一批、申報一批、上市一批”的工作思路，市金融辦根據(jù)企業(yè)規(guī)模實力、發(fā)展?jié)摿蜕鲜幸庠?，建立上市后備企業(yè)資源庫，并實行動態(tài)管理。由市金融辦牽頭，相關部門配合，按照上市4個階段進行分類指導，逐項落實支持措施：

　　第一階段，企業(yè)改制為股份有限公司。各鎮(zhèn)（街）、市有關單位要將當?shù)厣a經營符合國家、省、江門市、我市產業(yè)政策，財務指標基本達到上市要求的企業(yè)列入重點扶持對象，鼓勵和幫助重點扶持企業(yè)與有上市執(zhí)業(yè)資格的券商和會計事務所、律師事務所等中介機構簽訂合作協(xié)議，共同推進企業(yè)上市工作。市市場監(jiān)管局應大力引導符合條件的重點扶持企業(yè)改制為股份公司。相關部門單位和金融機構應專人跟蹤落實企業(yè)供地、供水、供電、信貸等生產要素，協(xié)助企業(yè)加強科技創(chuàng)新、拓寬營銷市場網絡等，全面提升企業(yè)運行質量。

　　第二階段，企業(yè)向省證監(jiān)局申報進入上市輔導期。各鎮(zhèn)（街）、市有關單位要重點支持企業(yè)推進如下事項：一是加快落實企業(yè)募投項目立項、環(huán)評、規(guī)劃、供地等手續(xù)；二是引導企業(yè)發(fā)展和利用風險投資資金；三是督促指導企業(yè)加強規(guī)范經營，理順歷史遺留問題。

　　第三階段，企業(yè)申報IPO。各鎮(zhèn)（街）、市有關單位要重點支持企業(yè)確保生產經營正常，督促其守法經營，特別要積極配合證券、法律、財務等中介機構，對證監(jiān)部門提出的反饋意見逐項研究解決。

　　第四階段，企業(yè)掛牌上市。對已成功上市企業(yè)，各鎮(zhèn)（街）、市有關單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，鼓勵和支持企業(yè)運用籌集的上市資金擴大生產。上市公司募集資金投資項目符合規(guī)定條件的，經批準可優(yōu)先享受技改貸款貼息。市發(fā)改局、科工商務局、財政局、自然資源局、住建局、交通運輸局、江門市生態(tài)環(huán)境局恩平分局、資產辦、國家稅務總局恩平市稅務局等相關部門要鼓勵上市公司投資建設基礎設施、公用事業(yè)等重大項目。要鼓勵企業(yè)做大做強主營業(yè)務，不斷改革創(chuàng)新，防范經營風險和財務風險，增強再融資能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　四、降低成本，營造氛圍

　　各鎮(zhèn)（街）、市有關單位對擬上市企業(yè)原始積累過程中存在的不規(guī)范等歷史遺留問題，要本著尊重歷史、有利發(fā)展的原則妥善處理。根據(jù)國家證監(jiān)會要求，各相關部門要為申請上市企業(yè)及時出具守法證明文件。市發(fā)改局、科工商務局、財政局、國家稅務總局恩平市稅務局等部門要支持符合條件的上市后備企業(yè)、擬上市企業(yè)及上市企業(yè)申報高新技術企業(yè)和技術創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)，申請國家、省和江門市高新技術產業(yè)化資金、中小企業(yè)專項資金、科技三項經費、挖潛改造資金等各類政策性扶持資金。各有關單位要在企業(yè)引進人才涉及的落戶、人事關系掛靠、子女就學等方面提供優(yōu)質方便服務。引導有上市條件的企業(yè)與金融機構建立合作伙伴關系，確保擬上市或上市企業(yè)擴大生產的資金需求。市金融辦要加強與證監(jiān)部門、上海證券交易所、深圳證券交易所的聯(lián)系，配合支持監(jiān)管部門對上市公司的監(jiān)管。

　　五、資金扶持，落實激勵

　　設立市扶持企業(yè)上市專項資金，列入市財政年度預算。扶持資金按如下范圍使用及撥付：

　?。ㄒ唬┦褂梅秶?。

　　1．上市獎勵。

　　對實現(xiàn)境內上市的企業(yè)分階段給予獎勵（不含科創(chuàng)板上市企業(yè)）：

　?。?）進入上市輔導并取得省證監(jiān)局輔導確認函的企業(yè)，獎勵100萬元；

　　（2）向國家證監(jiān)會申報IPO并取得國家證監(jiān)會受理申報確認函的企業(yè)，再獎勵200萬元；

　?。?）已在境內成功掛牌上市的企業(yè)，再獎勵100萬元。

　　對在上交所科創(chuàng)板實現(xiàn)上市的企業(yè)分階段給予獎勵：

　　（1）進入上市輔導并取得省證監(jiān)局輔導確認函的企業(yè)，獎勵100萬元；

　?。?）向上交所提交注冊申請文件，并取得上交所受理函的企業(yè)，再獎勵200萬元；

　?。?）已在科創(chuàng)板成功上市的企業(yè)，再獎勵100萬元。

　　2．再融資獎勵。已上市企業(yè)經審核部門批準實現(xiàn)再融資的，且60%的資金投放在恩平地區(qū)的，獎勵100萬元。

　?。ǘ┵Y金申報。

　　上述獎勵和補助，經市金融辦會同相關鎮(zhèn)（街）、市有關單位共同審核企業(yè)申請，并報市政府審批同意后撥付給企業(yè)。

　?。ㄈ└鶕?jù)企業(yè)所得稅相關政策規(guī)定，對于企業(yè)在上市過程中獲得的縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門撥付的財政性資金，凡符合條件的，可以作為不征稅收入，進一步提高和擴大激勵措施成效。

　　六、其他事項

　　異地上市企業(yè)將注冊地遷入恩平市的，享受上述獎勵措施。如符合補助條件且納稅行為發(fā)生在我市的，同樣享受上述補助措施。

　　本《意見》實施之日起，《恩平市人民政府辦公室印發(fā)關于進一步推動恩平市企業(yè)改制上市的實施意見的通知》（恩府辦〔2016〕62號）同時廢止。

附件：市有關單位推動企業(yè)改制上市工作清單

　市有關單位推動企業(yè)改制上市工作清單

圖片解讀：關于鼓勵恩平市企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌的實施意見

文本解讀：關于鼓勵恩平市企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌的實施意見