今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，多措并舉落實“六穩(wěn)”50條^①，砥礪奮進。1—11月全市經(jīng)濟運行延續(xù)總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，六大主要經(jīng)濟指標整體表現(xiàn)好于預(yù)期，但穩(wěn)中有緩、進中有憂，下行壓力加大，完成全年目標任務(wù)仍需付出艱苦不懈的努力。

　　一、工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中趨緩，行業(yè)景氣有所回落

　　1—11月，全市工業(yè)用電量19.57億千瓦時，占全社會用電量的72.5%，與去年同期相比（簡稱同比，下同）下降0.7%；工業(yè)增值稅累計入庫5.01億元，增長9.4%。119家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)產(chǎn)值148.81億元、銷售產(chǎn)值139.45億元，同比分別增長6.4%和7.1%；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)銷率93.7%，較1—10月提高0.3個百分點。規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量34.41萬噸標準煤，下降3.8%。在規(guī)上工業(yè)中，實現(xiàn)內(nèi)銷產(chǎn)值118.12億元，增長7.8%；累計出口交貨值達21.33億元，增長3.5%。內(nèi)外銷產(chǎn)值占銷售產(chǎn)值比例約為84.7﹕15.3，內(nèi)外銷比例與上月持平。

　　1—11月，全市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值34.81億元，增長4.0%，增速與年度新調(diào)整計劃目標（4.0%）持平，較1—10月回落2.5個百分點，增幅排列江門市第五位。恩平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值9.71億元，占全市規(guī)模工業(yè)總量的27.9%，增長1.0%。

　　規(guī)模以上水泥制造和建筑陶瓷業(yè)、紡織服裝業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值82.97億元和20.16億元，分別增長9.2%和6.0%；規(guī)模以上化學(xué)制造業(yè)、麥克風(fēng)及電聲器材制造業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值9.27億元和8.38億元，同比分別下降11.2%和14.9%。水泥建陶業(yè)等四大支柱性行業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值27.78億元，占全市規(guī)上工業(yè)總量的79.8%，增長1.8%。規(guī)上民營工業(yè)實現(xiàn)增加值27.17億元，增長4.8%。

　　二、財稅金融增勢良好，民生支出力度不減

　　1—11月，全市財政總收入37.40億元，增長30.0%；財政總支出36.04億元，增長26.6%；總收支相抵結(jié)余1.36億元，增長345.6%。

　　1—11月，全市完成一般公共預(yù)算收入11.09億元，增長6.2%，高出年度計劃目標（6.0%）0.2個百分點，增速排列江門第四位。其中，地方稅收收入7.67億元，增長4.4%；非稅收入完成3.43億元，增長10.4%。

　　累計完成一般公共預(yù)算支出34.66億元，增長22.5%。其中，一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科技、社保就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)等八項民生支出合計^②完成25.88億元，增長12.0%，占一般公共預(yù)算支出的比重為74.6%；城鄉(xiāng)社區(qū)、一般公共服務(wù)、科學(xué)技術(shù)等3大類民生領(lǐng)域支出增長較快，分別增長53.2%、40.4%和26.5%。

　　稅務(wù)部門共組織稅收收入20.27億元，下降0.4%，其中市庫稅收7.67億元，增長4.4%。鎮(zhèn)級一般公共預(yù)算收入7.14億元，完成年初預(yù)算的86.8%，慢于時間進度（91.7%）4.9個百分點，仍有3個鎮(zhèn)（街）未能實現(xiàn)預(yù)期目標。

　　11月末，全市金融機構(gòu)本外幣存款余額^③295.37億元，同比增長9.1%，其中住戶存款余額、非金融企業(yè)存款余額分別為213.35億元和35.75億元，同比分別增長10.3%和23.0%；金融機構(gòu)本外幣貸款余額132.62億元，同比增長26.4%，其中住戶貸款余額89.22億元，非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款余額41.57億元，同比分別增長26.4%和25.8%。

　　三、投資運行增長平穩(wěn)，房市成交穩(wěn)中有升

　　1—11月，全市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長9.1%，低于年度新調(diào)整計劃目標（10.5%）1.4個百分點，增幅排列江門第五位。其中，項目投資增長5.2%；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長14.0%，占固投總額的比重為45.7%。按產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)完成投資下降39.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資下降0.2%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資增長14.5%。

　　從構(gòu)成來看，固定資產(chǎn)投資主要由3塊內(nèi)容組成：一是工業(yè)投資主要是制造業(yè)投資；二是基礎(chǔ)設(shè)施投資；三是房地產(chǎn)投資。1—11月，全市完成工業(yè)投資下降0.2%，其中制造業(yè)投資增長0.7%；工業(yè)技術(shù)改造投資增長13.2%。累計完成基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資增長25.7%。

　　從項目投資規(guī)模來看，全市計劃投資額500萬元以上在庫項目共有185個，同比增加 4個，其中5000萬元以上項目93個，同比增加13個，完成投資額增長10.3%；500—5000萬元項目92個，同比減少9個，完成投資額下降9.1%。恩平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園累計完成投資額占全市固投總額的14.2%。

　　1—11月，全市商品房施工面積465.66萬平方米，同比增長28.1%；商品房銷售額47.17億元，增長15.5%，其中住宅銷售額增長16.0%，商業(yè)營業(yè)用房銷售額下降33.8%；商品房銷售面積77.36萬平方米，增長20.1%，其中住宅銷售面積增長19.6%，商業(yè)營業(yè)用房銷售面積下降22.9%；房地產(chǎn)行業(yè)稅收^④累計入庫5.45億元，下降0.5%。截至11月末，商品房待售面積13.23萬平方米，下降26.0%，這是自落實國家和全省一系列“化解房地產(chǎn)庫存”的決策部署以來，我市連續(xù)第38個月出現(xiàn)商品房庫存總量同比下跌現(xiàn)象。

　　四、商貿(mào)經(jīng)濟穩(wěn)健增長，商品零售增速提升

　　1—11月，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額（簡稱社消零總額）109.21億元，增長9.5%，增幅排列江門第三位，高于年度計劃目標（8.5%）1.0個百分點。其中，限額以上單位消費品零售額18.20億元，增長5.0%，限額以下單位消費品零售額91.00億元，占社零總額的83.3%，增長10.5%。

　　在全市限額以上單位納入統(tǒng)計范圍的16個商品零售類值中，機電產(chǎn)品及設(shè)備（-31.3%）、文化辦公用品（-14.3%）等2個商品零售類值降幅最大，其所占比重為8.4%；從絕對值看，汽車（32538萬元）、石油及制品（14554萬元）、中西藥（12766萬元）等3個商品零售類值排列全市限上零售額總量的前三位，其比重高達70.8%，分別同比增長32.4%、0.7%和49.1%?；瘖y品類商品零售額同比增速最快，達到141.8%，其次分別是五金電料類（126.0%）、家具類（110.8%）。

　　五、穩(wěn)外資目標早實現(xiàn)，外貿(mào)增速由負轉(zhuǎn)正

　　1—11月，全市新批外商投資企業(yè)（項目）9個，比上年同期減少2個；實際吸收外資金額4026萬美元，下降7.1%，雖較1—10月回落11.9個百分點，但已提前一個月超額完成年度目標任務(wù)（4000萬美元），增速在江門市位列第六位；吸收合同外資金額2713萬美元，下降35.7%。

　　據(jù)江門海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)^⑤顯示，1—11月恩平市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額34.4億元人民幣，增長0.4%，比1—10月提升17.5個百分點，增幅高出新調(diào)整年度計劃目標（-5%）5.4個百分點，在江門三區(qū)四市排列第三位。其中，出口額30.5億元，增長0.7%；進口額4.0億元，下降2.3%。

　　總體來看，1—11月全市經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間，總體平穩(wěn)，但外部環(huán)境仍然復(fù)雜多變，經(jīng)濟穩(wěn)增長的基礎(chǔ)仍需鞏固。下階段，要貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署^⑥，堅定信心、強化擔當，全面做好“六穩(wěn)”工作，多措并舉、多維發(fā)力，咬緊牙關(guān)、全力沖刺，確保完成全年既定目標任務(wù)。

　　注：①2019年6月28日，江門市出臺了《關(guān)于推動“六穩(wěn)”工作的實施方案》，其旨在深入貫徹落實中央、省關(guān)于“六穩(wěn)”工作部署，在緊密銜接江門市2018年以來制定出臺的“實體經(jīng)濟新十條”“促進就業(yè)九條”“外資十條（修訂版）”等政策的基礎(chǔ)上，進一步細化舉措，分別圍繞穩(wěn)投資、促消費、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)預(yù)期、抓落實等八個方面，提出了50條政策措施。

　?、谪斦隧椫С?，是一般公共預(yù)算支出中八項支出合計的簡稱，指用于一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)共八項民生支出。財政八項支出是非營利性服務(wù)業(yè)增加值的核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　?、圩?019年3月起，統(tǒng)計月報金融存貸數(shù)據(jù)采用用于國民經(jīng)濟核算的指標“金融機構(gòu)本外幣存貸款余額”，與原“金融機構(gòu)人民幣存貸款余額”數(shù)據(jù)不可比。

　?、茏?018年11月起，“房地產(chǎn)行業(yè)稅收”指標包含原國稅部門征收的收入部分，目前為全市房地產(chǎn)行業(yè)的稅收收入情況，從統(tǒng)計口徑涉及到統(tǒng)計的范圍而言，與往期的數(shù)據(jù)不可比。

　　⑤經(jīng)國務(wù)院批準，海關(guān)總署自發(fā)布2014年海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)起，全面發(fā)布以人民幣計價的各類海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。因此，外貿(mào)進出口總額（包括出口總額）是以人民幣計價的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。

　?、拗醒虢?jīng)濟工作會議12月10日至12日在北京舉行，會議總結(jié)2019年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2020年六大重點經(jīng)濟工作。會議強調(diào)，要完善和強化“六穩(wěn)”舉措，健全財政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實機制，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。