一、1-2月固定資產(chǎn)投資情況

　?。ㄒ唬┩顿Y額增長(zhǎng)乏力。2018年1-2月，全市固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成13.94億元，同比增長(zhǎng)1.8%，其中房地產(chǎn)投資8.65億元，增長(zhǎng)246.3%；項(xiàng)目投資5.28億元，下降60.5%。其中，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資2.60億元，下降59.0%；5000萬(wàn)以下項(xiàng)目投資2.68億元，下降61.9%。

　?。ǘ┰趲?kù)項(xiàng)目數(shù)偏少。截至2月末，全市5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目留存26個(gè)，比上年同期（37個(gè)）減少11個(gè)；500-5000萬(wàn)元結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目38個(gè)，比上年同期（89個(gè)）減少51個(gè)。

　　二、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)后勁乏力的原因

　　（一）投資統(tǒng)計(jì)改革導(dǎo)致增速背離

　　2018年國(guó)家投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革，500-5000萬(wàn)元項(xiàng)目投資額的核算不再采用形象進(jìn)度法（即按照已經(jīng)完成的實(shí)物工作量乘以預(yù)算單價(jià)的方法），實(shí)行按財(cái)務(wù)支出法（根據(jù)調(diào)查取得的財(cái)務(wù)收支指標(biāo)）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，由于財(cái)務(wù)支出進(jìn)度往往滯后于實(shí)際工程進(jìn)度，會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)較小，影響固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)。

　?。ǘ┙y(tǒng)計(jì)監(jiān)管顯著加強(qiáng)也可能降低了投資增速

　　按照《2018年投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》使用“財(cái)務(wù)支出法”來(lái)支撐所報(bào)投資數(shù)據(jù)的要求，上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)新增入庫(kù)項(xiàng)目的審核把關(guān)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目在地原則統(tǒng)計(jì)，采用“先入庫(kù)，后有數(shù)”的管理模式，所有入庫(kù)項(xiàng)目必須提供真實(shí)的入庫(kù)資料（批文、合同、照片）。尤其是500-5000萬(wàn)元投資項(xiàng)目，除上報(bào)入庫(kù)資料外，每月還必須上報(bào)《計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目當(dāng)月入庫(kù)情況一覽表》。因部分項(xiàng)目財(cái)務(wù)不健全和財(cái)務(wù)支出的滯后性，導(dǎo)致部分項(xiàng)目投資數(shù)據(jù)不能上報(bào)。

　?。ㄈ┘竟?jié)因素影響投資生產(chǎn)

　　由于受今年春節(jié)因素的影響，部分在建施工項(xiàng)目停工早，復(fù)工晚，大部分項(xiàng)目單位于年前已停工，過(guò)了元宵節(jié)才先后復(fù)工，投資數(shù)據(jù)受到影響，完成1季度“開門紅”增速目標(biāo)有一定難度。

　　三、對(duì)策建議

　?。ㄒ唬彆r(shí)度勢(shì)，統(tǒng)一思想，穩(wěn)步推進(jìn)

　　把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于深化投融資體制改革、發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用等重要指示要求上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)抓好固定資產(chǎn)投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手、恩平全面建成小康社會(huì)的根本保證、適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)需要，全力做好固定資產(chǎn)投資工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

　?。ǘ┘哟罅Χ?，加快速度，趕超進(jìn)度

　　抓好項(xiàng)目建設(shè)，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，按照“新建項(xiàng)目抓開工，續(xù)建項(xiàng)目抓建成、重大項(xiàng)目抓突破”的思路，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　1.調(diào)整存量，做好精準(zhǔn)服務(wù)

　　圍繞江門和我市重點(diǎn)項(xiàng)目，著力優(yōu)化完善推進(jìn)機(jī)制，形成“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套工作機(jī)制”，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。對(duì)已開工的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決好建設(shè)中存在的問題，加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。對(duì)未開工項(xiàng)目，加快完善前期工作，積極創(chuàng)造條件開工。

　　2.培育增量，抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)

　　切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目入庫(kù)工作，向項(xiàng)目投資要增量。全面排摸一季度有望投產(chǎn)的新項(xiàng)目，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題，盡快實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)；督促完善相關(guān)手續(xù)，確保按時(shí)入庫(kù)入統(tǒng)。加大招商引資力度，提高招商項(xiàng)目落地率，推動(dòng)招商項(xiàng)目早開工、早建成、早投產(chǎn)，為今年固定資產(chǎn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)提供支撐。

　　3.定期督查，多措并舉抓落實(shí)

　　樹立全市一盤棋的思想，組織督查組對(duì)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）和今年有投資計(jì)劃部門投資目標(biāo)完成情況和項(xiàng)目入庫(kù)情況開展定期督查，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度、投資進(jìn)度和工程形象進(jìn)度。各部門單位要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，督促指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位解決各類問題，倒排工期、艱苦奮戰(zhàn)，力爭(zhēng)完成全年既定目標(biāo)。

　　附件：附件：恩平市2018年重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫(kù)情況表.docx