2024年，市發(fā)展和改革局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署以及江門市委“1+6+3”工作安排，深入推進“融灣建設(shè)”，優(yōu)化提升“五城共建”，大力推動法治建設(shè)，扎實做好優(yōu)化營商環(huán)境、社會信用體系建設(shè)等重點工作，確保發(fā)展改革各項工作在法治軌道上運行?，F(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、主要工作

　　（一）強化法治思想引領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進法治建設(shè)

　　全面深化理論武裝。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法，深入學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神，通過黨組會議、理論學習中心組、發(fā)改講堂學習法律法規(guī)17次，不斷提高干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展的能力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。落實法治建設(shè)第一責任人職責。局黨組書記切實履行推進法治政府建設(shè)第一責任人責任，始終將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，堅持對法治建設(shè)重要工作親自部署、親自過問、親自督辦，自覺把法治建設(shè)融入工作大局，及時研究解決工作中有關(guān)重要問題，有效推動法治建設(shè)工作任務(wù)落實落細。加強黨內(nèi)法規(guī)學習。堅持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)法治實踐，以開展黨紀學習教育為契機，深入學習習近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)的重要論述、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，推動黨紀學習教育與法治建設(shè)工作深度融合、互促共進，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行能力和水平，堅決做到依規(guī)用權(quán)、以規(guī)辦事。

　　（二）全面依法履職盡責，著力提升行政服務(wù)效能

　　持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。印發(fā)《恩平市優(yōu)化營商環(huán)境提升年行動方案》，圍繞“高效辦成一件事”總目標，開展“一件事總集成、一窗口總協(xié)調(diào)、一專班總幫辦、一企業(yè)總客服”“四總”大行動，進一步提高政務(wù)服務(wù)水平，有效節(jié)約群眾、企業(yè)跑動次數(shù)和辦事成本，持續(xù)打造市場化、國際化、法治化營商環(huán)境。深入推進投資審批制度改革。優(yōu)化投資審批流程，企業(yè)投資項目核準辦理時限壓減至5個工作日，企業(yè)投資項目備案辦理壓減至1個工作日。深化承諾制改革，進一步優(yōu)流程、縮時限、并環(huán)節(jié)，助力項目加快落地開工。今年以來，我市共完成承諾制試點項目24個，“容缺審批”試點項目17個。扎實做好招標投標專項治理。牽頭組織行業(yè)主管部門開展招標投標領(lǐng)域評標專家專項清理工作，隨機抽查了2023年以來12個項目的政府采購、招投標公告和文件，并對招標人、投標人、評標專家等進行檢查，暫未發(fā)現(xiàn)我市違法違規(guī)相關(guān)情況。持續(xù)推進社會信用體系建設(shè)。完善信用信息歸集共享，通過“信用恩平”網(wǎng)站向社會公開行政許可信息139868條、行政處罰信息10135條。建立信用修復(fù)機制，規(guī)范信用信息修復(fù)工作，維護各類信用主體合法權(quán)益，目前共完成76宗行政處罰信用修復(fù)，受理申請移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)56戶次，農(nóng)民合作社1戶次，申請恢復(fù)標記正常狀態(tài)個體工商戶840戶次。

　　（三）堅持依法依規(guī)決策，提升決策公信力執(zhí)行力

　　嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。認真履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，保障重大行政決策的科學性和合理性，確保決策不越權(quán)、程序不缺失、內(nèi)容不違法。深入推進落實法律顧問制度。選聘專業(yè)法律顧問，協(xié)助處理我局日常法律事務(wù)，為重大行政決策、規(guī)范性文件制定、行政爭議化解等提供法律意見。2024年以來，共參與本年度重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查2件，提供法律咨詢6次。

　　（四）加強權(quán)力制約監(jiān)督，促進權(quán)力規(guī)范透明運行

　　全面推進政務(wù)公開。堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”，及時推送最新政策措施和政務(wù)信息動態(tài)，依法保障人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2024年，在政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息180余條，辦理依申請公開11件。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。堅持高標準做好人大建議、政協(xié)提案辦理工作，全年承辦人大代表建議4件、政協(xié)提案10件。

　　（五）依法化解矛盾糾紛，切實維護群眾合法權(quán)益

　　穩(wěn)妥處理行政爭議。落實行政復(fù)議體制改革要求，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，進一步規(guī)范行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。2024年，共辦結(jié)行政復(fù)議案件2件，復(fù)議后再訴訟率為零。積極響應(yīng)群眾訴求。暢通訴求反映渠道，及時收集社情民意，回應(yīng)群眾關(guān)切。2024年以來，受理12345服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦各類訴求35件，依法分類處理群眾信訪事項3件，依時辦結(jié)率100％。依法做好價格認定。充分發(fā)揮部門職能作用，依法依規(guī)辦理涉案財物價格認定工作。2024年以來，配合保障司法機關(guān)辦理各類涉案物品價格認定案件約364宗，總認定金額約312萬元，有效維護社會秩序穩(wěn)定。

　　（六）規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高行政執(zhí)法工作質(zhì)效

　　嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范行政執(zhí)法程序、結(jié)果公示和案卷歸檔工作，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2024年以來，對能源、糧食領(lǐng)域依法開展行政檢查38次，作出行政處罰決定2件。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，統(tǒng)籌安排符合條件干部參加行政執(zhí)法人員資格考試，2024年，我局新增行政執(zhí)法人員3人。

　　（七）加大普法宣傳力度，營造良好學法用法氛圍

　　注重系統(tǒng)統(tǒng)籌。認真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，深入推進實施“八五”普法，緊密結(jié)合部門職責，制定年度學法計劃和普法責任清單，明確學法普法重點內(nèi)容和工作安排。開展主題普法。抓住民法典宣傳月、節(jié)能宣傳周、世界糧食日等重要時間節(jié)點，深入社區(qū)、企業(yè)、學校等開展優(yōu)化營商環(huán)境、節(jié)能降耗、節(jié)糧減損等法治宣傳活動10次，累計參與群眾270余人次。堅持學考結(jié)合。積極組織干部職工參與線上線下學法考試2次，及時、全面檢驗理論學習成效，參考率和優(yōu)秀率均達100%。

　　二、存在問題

　　（一）法治能力運用有待強化。部分干部日常學法自主性不高，對法律法規(guī)的理解還不夠深入，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力本領(lǐng)仍需進一步提高。

　　（二）普法宣傳形式較為單一。日常多以派發(fā)傳單、開宣講會等傳統(tǒng)方式為主，對群眾個性化法律需求的考量還不夠細致，缺乏一定的創(chuàng)新性與互動性，宣傳覆蓋面和實效性還有待進一步加強。

　　（三）執(zhí)法隊伍力量相對薄弱。現(xiàn)有持證執(zhí)法人員大多數(shù)非法學專業(yè)出身，缺乏全面、系統(tǒng)、專業(yè)的學習培訓(xùn)，執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)有待進一步提高。

　　三、2025年工作計劃

　　（一）全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步健全法治建設(shè)工作機制，壓緊壓實法治建設(shè)責任，增強政治自覺和行動自覺，定期專題研究法治建設(shè)工作，不斷提升依法行政能力和水平，推動法治政府建設(shè)工作取得新成效。

　　（二）強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。進一步充實執(zhí)法后備力量，加強對執(zhí)法人員的系統(tǒng)性培訓(xùn)，及時總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗和技巧，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，打造政治堅定、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風過硬的執(zhí)法隊伍。

　　（三）提升普法宣傳實效。持續(xù)推進“八五”普法，加大普法宣傳力度，創(chuàng)新和完善活動載體，多形式開展法治宣傳教育，進一步提高普法宣傳的針對性和實效性，不斷擴大普法宣傳的覆蓋面和影響力，全力營造尊法學法守法用法濃厚氛圍。