“持續(xù)打造服務農民生產生活和促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的綜合平臺，當好黨和政府密切聯(lián)系農民群眾的橋梁紐帶，奮力譜寫供銷合作事業(yè)高質量發(fā)展新篇章，為推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設農業(yè)強國作出更大貢獻。”中華全國供銷合作總社成立70周年紀念會28日在京召開，會上傳達了習近平總書記的重要指示。

　　在恩平市經濟社會發(fā)展中，恩平市供銷社發(fā)揮著重要的角色。近日，記者查閱相關資料了解到，恩平市供銷社于1979年開始走上改革之路，經過45年的深入發(fā)展，供銷社茁壯成長。如今，恩平市正式入選全省“社村”合作試點地區(qū)，迎來新的發(fā)展契機。日前，恩平市社村聯(lián)合會（以下簡稱“恩平市社村聯(lián)”）第一次會員大會召開，選舉產生恩平市社村聯(lián)理事會，意味著恩平“社村”合作正式進入實質性階段，乘著“社村”合作的春風，恩平市供銷社將有效整合涉農資源，推動恩平農業(yè)經濟進入加速發(fā)展新階段。

　　歷史：積極推動恩平經濟社會發(fā)展

　　改革開放前恩平市供銷社在恩平的商業(yè)經濟中，一直占有一席之地。1979年，供銷社開始走上改革之路，恢復了供銷社貿易貨棧業(yè)務，開展議購議銷。

　　1981年，為適應農村家庭聯(lián)產承包責任制，做好服務工作，供銷社推行利潤分成的“四定、兩包、一獎”，即定人員、定費用、定資金、定購銷，包費用開支、包利潤上繳，超額全獎的經營責任制，收到了較好效果。1982年，當時的恩平縣供銷社在恢復“三性”基礎上，進行“五個突破”的改革，即突破社員人股限制、突破經營范圍和服務領域、突破勞動人事管理權限、突破物價管理權限、突破分配上的平均主義。在組織、管理和經營上改革，層層恢復貿易貨棧，積極擴大經營服務設施，增設經營網點，參與市場競爭，運用各種形式舉辦展銷會、訂貨會、交流會，串墟串村推銷，千方百計擴大經營。這段時間，隨著當時形勢發(fā)展需要，縣供銷社內部機構變動也比較大。

　　經過曲折的發(fā)展歷程，2004年4月起，恩平市改革基層供銷社管理體制步伐邁開，打破原按行政區(qū)域一鎮(zhèn)一社的格局，改變基層社小、散、弱的狀況，集中優(yōu)勢開展經營，鞏固基層社在農村的流通地位，將基層社的管理體制由各鎮(zhèn)直接管理歸口恩平市供銷社統(tǒng)一領導和管理，基層社改制后，由原16個基層社組建為5個中心社，管理人員保留70人左右，全部實行聘任制。此外，供銷社還大力發(fā)展專業(yè)合作社，因地制宜提高農民的組織化程度，創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，促進擴大經營服務范圍，實現(xiàn)多領域發(fā)展，成立了專業(yè)合作社，各專業(yè)合作社發(fā)揮了助農增收作用，促進了當?shù)靥厣r業(yè)生產發(fā)展，實現(xiàn)了助農增收。

　　恩平市供銷社的改革發(fā)展之路與國家經濟社會發(fā)展息息相關，在時代的發(fā)展浪潮中保持積極主動的姿態(tài)，為地方經濟社會發(fā)展注入重要源動力。

　　如今：社村合作推動發(fā)展進入新階段

　　近年來，恩平市供銷社深入推進“聯(lián)農擴面、服務提質、運行增效”綜合改革行動，以實施“訂單農業(yè)+農業(yè)社會化服務”為抓手，以密切與村集體、農民利益聯(lián)結為核心，以生產、供銷、信用綜合合作為紐帶，深入推進農業(yè)社會化服務體系建設。創(chuàng)新探索了“基層供銷社+村集體+農業(yè)服務合作社+供銷農場+農戶”發(fā)展模式，加快提升基層供銷社綜合服務功能，激發(fā)了基層供銷社內生發(fā)展動力，確?；鶎庸╀N社建起來、立得牢、可持續(xù)、能發(fā)展。

　　今年8月，恩平市正式入選全省“社村”合作試點地區(qū)，時間為3年。作為試點地區(qū)，恩平將發(fā)揮供銷社貫通省市縣鎮(zhèn)組織體系和一體化經營服務網絡優(yōu)勢，建成完善的供銷糧食及重要農產品全程社會化服務體系和現(xiàn)代流通體系，探索供銷社促進新型農村集體經濟發(fā)展壯大的新路徑，落實“百千萬工程”，推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得新成效。

　　恩平市“社村”合作試點主要圍繞水稻、馬鈴薯、香水檸檬3個優(yōu)勢產業(yè)開展?？傮w目標是成立恩平市“社村”聯(lián)合會及運營公司，圍繞3個優(yōu)勢產業(yè)，打造4000公頃以上絲苗米、1333公頃以上馬鈴薯、667公頃以上香水檸檬的“訂單農業(yè)+全程農業(yè)社會化服務”發(fā)展模式。

　　為推動社村合作工作順利開展，11月14日，恩平市社村聯(lián)合會（以下簡稱“恩平市社村聯(lián)”）第一次會員大會召開，共有54個會員參加。會員以政府部門、農業(yè)行業(yè)協(xié)會、農村集體經濟組織等為主，占比達87%，充分體現(xiàn)了恩平市社村聯(lián)堅持農村基本經營制度、堅持合作經濟基本屬性和堅持專注務實工作基調。會議通過了相關章程、議案，選舉產生恩平市社村聯(lián)第一屆理事會理事、監(jiān)事會監(jiān)事及其領導班子成員，以為農服務為圓心，探索新的合作契合點與經濟增長點，共同打造一個以農為本、合作共贏的同心圓。

　　試點工作開展期間，在恩平市社村聯(lián)的指導下，按照“社有龍頭企業(yè)+村集體+社集體”合作架構，組建縣域“社村”合作運營公司作為運營實體，其中龍頭企業(yè)廣東天禾農資股份有限公司持股55%，村集體持股平臺持股30%，基層供銷社持股15%。目前，恩平“社村”合作運營公司注冊資金增資擴股至5333.3萬元，并建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，將定期向恩平市社村聯(lián)報告運營情況，為恩平市社村聯(lián)成員提供全程農業(yè)社會化服務，承接各項涉農政策性項目，在農業(yè)主產區(qū)發(fā)展一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品綜合服務站、“供銷農場”生產基地等，推動“農業(yè)+渠道”“農業(yè)+技術”“農業(yè)+金融”“農業(yè)+服務”等“農業(yè)+”品牌提質增效，使內外部資源形成一個有組織的網絡體系，實現(xiàn)各方共贏。

△恩平市供銷社農服公司為水稻種植戶提供水稻收割服務。

　　在推進恩平鄉(xiāng)村產業(yè)振興、促進區(qū)域特色經濟發(fā)展中，多方合作具有巨大的市場機遇、廣闊的發(fā)展空間，各司其職，共榮共生，才能打破行業(yè)壁壘，促進融合發(fā)展，形成強有力的“航母戰(zhàn)斗群”。在推動“社村”合作的過程中，恩平市供銷社系統(tǒng)重視以產業(yè)、服務、資產為紐帶的橫向合作，積極打造利益紐帶，強化聚合增值效應。在合作中實現(xiàn)對農民全方位、高質量農業(yè)服務的增值，促進合作雙方增強實力。在合作中優(yōu)化農業(yè)社會化服務，提升農業(yè)生產效率與質量，降低生產成本，有效提升農業(yè)質效，助力農民增收。在合作中提升資源配置合理性，做大特色產業(yè)“蛋糕”，提高農產品附加值，為農民提供務工收入、農產品增值收入，推動農業(yè)發(fā)展由“大”轉“強”，增強區(qū)域農業(yè)經濟實力與競爭力。

　　（稿件來源：江門日報）