根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年9月上旬至12月中旬，市委第三巡察組對良西鎮(zhèn)黨委進行了十四屆市委第四輪巡察。2024年1月22日，市委第三巡察組向良西鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布。

一、鎮(zhèn)黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況

（一）良西鎮(zhèn)黨委組織落實巡察整改情況

良西鎮(zhèn)黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，嚴(yán)格按照市委第三巡察組要求，提高政治站位，強化政治責(zé)任，以堅決的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、有力的措施，不折不扣推動各項整改任務(wù)落地見效。

一是提高站位，自覺主動抓整改。良西鎮(zhèn)黨委深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記和黨中央對巡視巡察工作的新定位新要求，深刻領(lǐng)悟巡察整改的政治意義，以高度的黨性和政治責(zé)任感堅決做好巡察整改工作。先后召開黨委會、專題會、工作推進會等，動員全體鎮(zhèn)村干部站在講政治的高度，真正把思想和行動統(tǒng)一到市委的正確決策和工作部署上來，不斷增強接受巡察的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任抓整改。良西鎮(zhèn)黨委高度重視巡察整改工作，第一時間成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政綜合辦公室，加強對巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進。

三是細(xì)化舉措，全面深入抓整改。中共良西鎮(zhèn)委印發(fā)了《良西鎮(zhèn)黨委關(guān)于落實巡察反饋意見的整改方案》，認(rèn)真對照市委第三巡察組提出的問題，專項梳理出有針對性的整改任務(wù)，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改期限，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，牽頭部門具體抓好整改落實。把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，努力做到整改一個問題、解決一類問題、完善一個方面。

四是嚴(yán)格督促，上下聯(lián)動抓整改。堅持把嚴(yán)的要求貫穿整改工作全過程、各層面，實施精準(zhǔn)化管理、臺賬化推進、全程化督導(dǎo)，定期召開整改工作推進會，堅持由各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)匯報整改措施完成情況、未完成情況以及未完成原因，及時掌握工作進度，深入研究解決重點難點問題，常抓常議，節(jié)點推進。采取日常督導(dǎo)檢查和集中督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式，對各村（社區(qū)）、責(zé)任部門整改落實情況進行督導(dǎo)檢查，實行逐個問題掛號、逐項內(nèi)容銷號。

（二）良西鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人組織落實巡察整改情況

良西鎮(zhèn)黨委書記侯惠琴堅決扛牢第一責(zé)任人責(zé)任，對巡察整改工作負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)，周密部署、帶頭參與、以上率下、全程推動。要求把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述貫穿巡察整改全過程，以堅決的態(tài)度、有力的舉措、務(wù)實的作風(fēng)推動巡察整改取得明顯成效。

一是強力傳導(dǎo)壓力。認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，將巡察整改工作作為重大政治任務(wù)來抓，督促提醒鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實巡察整改責(zé)任，推動形成整體合力。對標(biāo)巡察組的反饋意見、整改建議和市委提出的工作要求，專題召開工作會議，成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案和整改措施。先后7次召開專題會、工作推進會，及時掌握巡察整改進展情況，研究解決工作中遇到的重點難點問題。

二是精心研究部署。審定任務(wù)分解、整改方案、整改臺賬，扛牢第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭扛起巡察整改工作主體責(zé)任，帶頭推進整改工作落實，對重要工作、重大問題、重點環(huán)節(jié)進行督導(dǎo)。

三是帶頭發(fā)揚民主。帶頭嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，廣泛征求意見，深入談心談話，深刻對照檢查，堅持刀刃向內(nèi)、突出問題導(dǎo)向，主持起草黨委對照檢查材料。主持召開巡察整改專題民主生活會，代表領(lǐng)導(dǎo)班子進行對照檢查，全面認(rèn)領(lǐng)問題，深入查擺剖析，強調(diào)要建立健全巡察整改長效工作機制，確保所有問題清零見底，不斷鞏固拓展巡察整改成效。

四是狠抓督導(dǎo)落實。把巡察整改工作始終放在心上、抓在手上，將巡察整改工作與全鎮(zhèn)各項工作同步推進，定期主持召開會議聽取進展情況，深入研究解決重點難點問題，常抓常議，節(jié)點推進，堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不收兵，確保巡察整改事項件件有著落、事事有回音，切實把巡察整改轉(zhuǎn)化為改進作風(fēng)、推動工作的實際行動。

（三）巡察整改專題民主生活會情況

良西鎮(zhèn)黨委結(jié)合巡察、選人用人專項檢查反饋意見和工作實際，切實提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、精心組織實施，于2024年6月25日召開良西鎮(zhèn)黨委巡察整改專題民主生活會。會前準(zhǔn)備工作充分，及時制定工作方案、開展專題學(xué)習(xí)、廣泛征求意見、深入開展談心談話、找準(zhǔn)查實突出問題、高質(zhì)撰寫發(fā)言材料。會議期間，通報了上一次民主生活會整改措施落實情況和本次民主生活會征求意見情況，黨委書記代表班子作對照檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一對照檢查，開展批評到位，把存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體，并且對反饋的問題，逐項作了說明，會議達到了預(yù)期效果。通過召開民主生活會，良西鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進一步統(tǒng)一思想、明確方向、凝聚力量。會后，良西鎮(zhèn)黨委認(rèn)真抓好巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，不斷完善各類制度機制，鞏固深化巡察整改成果，認(rèn)真貫徹落實省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，緊緊圍繞市委、市政府“四項工作”“五城共建”“六個百億”工作要求，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，攻堅克難，苦干實干親自干，迎難而上，譜寫了良西守正高標(biāo)發(fā)展的新篇章。

二、巡察集中整改落實情況

（一）關(guān)于貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面

1.政治思想理論學(xué)習(xí)貫徹不夠深入

（1）落實“第一議題”制度不到位

整改情況：

一是2024年2月7日，召開黨委會會議學(xué)習(xí)“第一議題”有關(guān)文件要求，確保規(guī)范落實“第一議題”制度。

二是2024年1月起，召開的黨委會會議以及黨委（擴大）會議，均將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”學(xué)習(xí)，由專門的人員進行記錄，記錄內(nèi)容規(guī)范。

三是2024年1月起，黨委會會議涉及干部提拔議題，先安排“第一議題”學(xué)習(xí)，再進行干部提拔人事研究。

（2）學(xué)用結(jié)合效果不明顯

整改情況：

一是2024年2月8日，專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。聚焦全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作難點和堵點，專題研究生豬養(yǎng)殖防治污染工作，促進農(nóng)村人居環(huán)境整治。

二是通過“進村入戶”、擺攤發(fā)放宣傳單等形式，加強政策宣傳解讀，現(xiàn)已發(fā)放宣傳單1628張，對養(yǎng)殖場主宣傳689人次。2024年6月18日，聯(lián)合市有關(guān)部門到部分養(yǎng)殖場進行執(zhí)法檢查。

三是迅速落實上級文件要求，把生豬出欄檢疫率提高到100%。同時，已與48家生豬養(yǎng)殖戶簽訂禁止入欄承諾書。

2.經(jīng)濟社會發(fā)展后勁不足

（3）主要經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)考核任務(wù)未完成

整改情況：

一是2024年1月19日，召開良西鎮(zhèn)傳達學(xué)習(xí)恩平市委十四屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神會議，傳達上級會議精神，并部署全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作。

二是對接恩平市稅務(wù)局圣堂稅務(wù)分局3次，商討涉稅事宜，推動重點項目落地見效。大力推動花海歡樂世界等現(xiàn)有項目升級改造。2024年，已入統(tǒng)13個墾造水田項目和1個文旅項目。積極推進畔山花園項目上馬；引進和培育“四上”企業(yè)。

三是加強招商引資意識，積極“走出去”。2024年1-6月，鎮(zhèn)招商專班外出招商7次。做好新項目前期引入工作，培植新稅源，協(xié)助寶德?。ǘ髌剑┥鷳B(tài)旅游開發(fā)有限公司“晴林谷文旅項目”、恩平市誠峻實業(yè)有限公司“畔山花園項目”順利落地投產(chǎn)；推動恩平市谷滿粒食品有限公司“谷滿粒預(yù)制菜食品加工項目”異地招商至我市園區(qū)。

（4）招商引資成效不明顯

整改情況：

一是2024年2月7日，召開招商學(xué)習(xí)主題討論會，深入學(xué)習(xí)《恩平市進一步改善營商環(huán)境十條措施》等政策文件，進一步落實招商工作。今年以來，已多次前往佛山、廣州、中山等粵港澳大灣區(qū)城市進行招商。

二是2024年1-6月，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)招商專班外出招商7次，前往廣州、廈門、佛山、中山等城市，分別對接12家企業(yè)、1次展會、1家商會，對接企業(yè)領(lǐng)域包括智能裝備、家電、家具制造等；共邀請文旅、農(nóng)業(yè)等行業(yè)相關(guān)企業(yè)到良西實地考察14家次。

三是2024年成功引入兩個新項目，著力推動新項目前期引入工作。

（5）河長制工作落實不力

整改情況：

一是2024年3月19日，召開鎮(zhèn)河長制工作會議，落實河湖管護工作，同時，積極開展志愿者護河活動、河長宣傳等?，F(xiàn)已完成潭流排洪渠佳六和至馬安里段清淤疏浚工程。

二是鎮(zhèn)村干部分別下鄉(xiāng)與村民宣傳農(nóng)業(yè)污染危害問題，引導(dǎo)村民合理使用化肥，與養(yǎng)殖場合作合理使用有機肥，同時促進畜禽糞污資源化利用，減少農(nóng)業(yè)污染問題。

三是加大畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，現(xiàn)已把57家生豬養(yǎng)殖場拉進黑名單，恩平樹人農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已完成鋪墊黑膜防漏。增加巡河頻次，現(xiàn)良西河考核斷面污染指數(shù)改善率環(huán)比有所提升，后期污染指數(shù)均有所降低。

四是2024年4月18日，建立《良西鎮(zhèn)河長工作細(xì)則》，協(xié)助河長巡河、解決巡河發(fā)現(xiàn)的問題與抽取水樣送至河長辦檢測。7月19日，印發(fā)《良西鎮(zhèn)全面推行河長制實施方案》，細(xì)化各級河長主要任務(wù)，明確工作進度安排，扎實推進河道工作。

（6）化解債務(wù)風(fēng)險不力

整改情況：

一是積極與有關(guān)企業(yè)約談溝通，了解企業(yè)目前運營情況，并督促企業(yè)盡快支付相關(guān)款項；做好群眾解釋工作，告知群眾項目經(jīng)營現(xiàn)狀，并及時告知司法程序案件受理最新情況。

二是加大約談力度，切實推動企業(yè)繳納拖欠的土地租賃費用；強化資源整合能力，在與企業(yè)達成合作的前提下，積極招商引資，牽頭引進相關(guān)企業(yè)進行融資，促進項目順利建成運營。

3.融入大灣區(qū)建設(shè)有差距

（7）未能緊扣“建設(shè)高端生態(tài)旅游目的地”目標(biāo)，推動連片鄉(xiāng)村旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)

整改情況：

一是緊扣“建設(shè)高端生態(tài)旅游目的地”目標(biāo)，積極推動花海歡樂世界增資擴產(chǎn)，于2024年1月建成大型過山車項目、玻璃滑道項目，切實增強項目競爭力。

二是積極與市有關(guān)部門溝通聯(lián)系，加強對畔山花園項目、食品加工與物流配送合作項目的支持力度。

三是加強良西鎮(zhèn)人民政府和中國郵政儲蓄銀行聯(lián)動機制，強化溝通協(xié)調(diào)，現(xiàn)已發(fā)動轄區(qū)20余家企業(yè)入駐“信易貸”平臺，定期前往企業(yè)宣傳銀行融資新產(chǎn)品，增強三方信息共享，推動企業(yè)增資擴產(chǎn)。

4.推進“百千萬工程”有弱項

（8）未能緊緊聚焦“百千萬工程”，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境

整改情況：

一是已摸查全鎮(zhèn)119條自然村雨污分流實際情況，為后續(xù)逐步推進雨污分流建設(shè)提供了實際性參考數(shù)據(jù)。

二是2024年2月19日至21日，發(fā)動37名鎮(zhèn)村干部通過“進村入戶”方式向群眾宣傳雨污分流的必要性，加深村民對雨污分流的認(rèn)識，并提倡村民在巷道改造中優(yōu)先使用雨污分流的收集方式，已對約2000戶進行了宣傳。

三是2024年3月4日，對巡查員進行管理培訓(xùn)。安排專人定期巡查污水管網(wǎng)運行情況，并及時將發(fā)現(xiàn)問題反饋給運維單位，已開展巡查20次，對46個污水管網(wǎng)進行了維修，保障了污水管網(wǎng)系統(tǒng)正常運行。

四是已將“雨污分流”納入農(nóng)村宅基地規(guī)劃報建審批中，督促第三方運維單位定期清理污水管網(wǎng)內(nèi)的沉沙和垃圾，確保管道暢通。2024年至今，未發(fā)現(xiàn)因污水管網(wǎng)堵塞而造成的房屋水浸或廁所污水倒灌問題。

（9）“廁所革命”不徹底

整改情況：

一是已完成鶴坪村委會永忠村、新聯(lián)村，龍山村委會孔村、石橫排村，雁鵝村委會田螺坑村、崩坎村的公廁通電工作；完成鶴坪新聯(lián)村、雁鵝崩坎村的公廁通水工作。橫塘、婆山、鶴咀村和松嶺村的公廁蹲便器已全部完成更換。

二是于2024年3月14日，組織村干部專題學(xué)習(xí)《恩平市農(nóng)村廁所長效管護機制工作方案》，加強思想認(rèn)識，明確各村管護職責(zé)。同時，利用干部夜校平臺，深入基層，向村民講解公廁文明使用的重要意義和相關(guān)知識，引導(dǎo)群眾積極參與公廁日常管理，不斷提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)和文明如廁的意識。

三是自2024年1月起，對各村委會公廁進行摸排，形成整改清單，目前已完成8個村委會的排查工作，同時針對摸排出的“外洗手池堵塞、沖水故障、未通電”等問題進行立行立改，已完成整改29處。

四是落實農(nóng)村廁所長效機制，加強對公廁管理。組織各村及相關(guān)部門對照清單完成整改。

（10）污水處理設(shè)施管護不到位

整改情況：

一是已于2023年11月13日委托村委會聘請工人落實對雁鵝村委會現(xiàn)場的污水管道進行整改，目前污水設(shè)施能正常運行。

二是加強對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管護，全鎮(zhèn)污水處理設(shè)施由恩平市碧水源水務(wù)有限公司、恩平市公用事業(yè)投資經(jīng)營管理有限公司兩家公司進行管護，確保污水處理效果正常。我鎮(zhèn)每月安排專人對污水處理設(shè)施進行全面巡查。自2024年1月以來，共開展了7次全面巡查，開展了7次復(fù)查，解決了18個問題。

（二）關(guān)于群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問題整治方面

1.民生實事落實不到位

（11）個別“十大民生實事”未實施

整改情況：

一是2024年1月24日，鎮(zhèn)黨委、政府專題召開良西鎮(zhèn)推進民生實事項目工作會議，針對民生實事項目沒有實施問題查擺出原因，提出領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對落實民生實事項目重要性的認(rèn)識，杜絕“等靠要”思想，主動作為推動民生實事項目落地見效。

二是根據(jù)恩平市教育局對于中小學(xué)校布局調(diào)整需要，龍山小學(xué)于2022年秋學(xué)期起并入鶴坪岑維休學(xué)校，雁鵝小學(xué)于2023年秋學(xué)期起并入鎮(zhèn)中心小學(xué)；另外鶴坪岑維休學(xué)校也計劃于2024年9月并入鎮(zhèn)中心小學(xué)，中心小學(xué)已建有籃球場、運動場等標(biāo)配設(shè)施。

三是2022年良西鎮(zhèn)未完成的“大力提升基礎(chǔ)教育生均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)”民生實事，目前已完成。

（12）水利設(shè)施建設(shè)不完善

整改情況：

一是2024年2月7日，組織召開水利設(shè)施建設(shè)工作專題會議，深入研究分析江北渠、福坪中心渠和石泉排洪渠、忠?guī)X村環(huán)山渠等水利設(shè)施建設(shè)。

二是2024年1月完成潭流排洪渠佳六和至馬安里段清淤疏浚和高速橋底擴寬工程，解決了雨季開陽高速馬安里段泄洪量過小的問題。2024年7月7日，降低了石泉排洪渠孔位高程和更換了更大直徑的引水涵管，解決了農(nóng)田灌溉難問題。江北渠、福坪中心渠、忠?guī)X村環(huán)山渠和良東村委會高貝村等水利設(shè)施建設(shè)項目已上報到恩平市水利局，現(xiàn)我鎮(zhèn)已跟第三方設(shè)計公司進行了實地勘察，協(xié)同完成了工程前期設(shè)計。

2.工作作風(fēng)有待加強

（13）工程項目監(jiān)管不到位

整改情況：

一是發(fā)揮監(jiān)督職能，深入開展工程項目監(jiān)督。截至2024年7月，對轄區(qū)內(nèi)的工程項目進行監(jiān)督5次，無發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況。

二是2024年5月23日，對經(jīng)辦人員作出提醒談話，督促其對工程項目落實情況進行密切跟蹤督查，對督查結(jié)果及時告知整改，嚴(yán)格開展工程驗收工作。

三是龍山孔村特色精品村打造工程項目“水塘健身休閑區(qū)和塘邊道路”，于2023年9月28日完成建設(shè)。

（14）補貼發(fā)放審核把關(guān)不嚴(yán)

整改情況：

一是于2024年3月1日，完善耕地補貼工作內(nèi)控流程和制度，并于2024年3月14日組織召開學(xué)習(xí)會議，深入學(xué)習(xí)耕地補貼相關(guān)文件。

二是于2024年4月3日，完成耕地地力保護補貼退回工作。

三是已加大對2024年耕地補貼申請情況排查力度，并核減不符合補貼領(lǐng)取的耕地面積。

四是完善《良西鎮(zhèn)耕地補貼內(nèi)控流程和制度》，不斷加強對耕地地力保護補貼工作的審核，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。

五是于2024年3月13日，對涉事人立案處理，目前案件已辦結(jié)。

3.“三資”管理混亂

（15）報賬監(jiān)督不力

整改情況：

一是2024年2月19日召開專題會議，對村級財務(wù)開展培訓(xùn)，要求村級財務(wù)人員對下屬組級提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，現(xiàn)已有120條村完成報賬，報賬率達到100%。

二是已于2023年10月17日在龍山村委會約談涉事者，于2024年4月25日對涉事村黨總支書記進行提醒談話，督促其加大力度做好追回公款的工作。同時，將此列為線索核查，聯(lián)合鎮(zhèn)三資辦、龍山村委會、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心及鎮(zhèn)派出所對此線索進行處置。

三是鎮(zhèn)紀(jì)委加強督促三資辦健全《良西鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金管理辦法》《良西鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》，提高監(jiān)督實效，堵塞三資管理漏洞。

四是鎮(zhèn)三資辦將加強村組兩級財務(wù)監(jiān)管，督促村組兩級按時報賬，定期對未按時報賬的村委會和村小組進行通報，并約談相關(guān)人員，切實把控村集體資金使用情況。

（16）部分村資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)未經(jīng)“三資”平臺

整改情況：

一是于2024年2月19日，以部門集體學(xué)習(xí)的形式，加強對《良西鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》等相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，提高對村資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)監(jiān)管重要性的認(rèn)識。

二是加強村級資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)監(jiān)督工作，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。那灣村位于紅綠燈的扶貧樓已于2024年1月26日在三資平臺完成網(wǎng)上交易；那灣村位于市場的扶貧樓與原租戶的合同已到期，于2024年6月25日在三資平臺完成網(wǎng)上交易；雁鵝村舊倉庫已與原承租人協(xié)商解除合同，于2024年6月17日在三資平臺完成網(wǎng)上交易。

（17）固定資產(chǎn)管理存漏洞

整改情況：

一是2024年2月19日，組織固定資產(chǎn)管理人員召開固定資產(chǎn)管理工作會議，提高對三資管理重要意義的思想認(rèn)識。

二是通過集中學(xué)習(xí)、下發(fā)文件、一對一指導(dǎo)等方式加強對固定資產(chǎn)管理人員的日常培訓(xùn)，對固定資產(chǎn)進行查漏補缺，目前已重新補錄未錄入的固定資產(chǎn)3件。

三是完善《良西鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》，加強集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，防止資產(chǎn)流失，龍山村購買的7張實木床已重新錄入固定資產(chǎn)。

（18）工程管理不規(guī)范

整改情況：

一是于2024年2月19日，以會議學(xué)習(xí)形式，要求各村（居）嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，做好工程報賬細(xì)節(jié)，完善報賬資料。

二是于2024年5月9日，組織鎮(zhèn)村工程資料整理人員召開專題會議，提高整理人員對工程細(xì)節(jié)把控的意識，明確工程資料整理具體要求。于6月28日，對施工單位、驗收單位進行發(fā)函提醒，增強法律意識，杜絕1人代簽所有人員名字的現(xiàn)象。

三是于2024年6月28日，完善了《良西鎮(zhèn)建設(shè)工程文件歸檔整理實施細(xì)則》，明確資料管理工作的各項職責(zé)，以制度建設(shè)確保工程資料的準(zhǔn)確有效。

4.執(zhí)行財政紀(jì)律不嚴(yán)格

（19）部分收入沒納入預(yù)算管理或上繳國庫

整改情況：

一是2024年2月20日，組織財政所全體人員集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》等法律法規(guī)，對非稅收入的設(shè)立、征收、票據(jù)、資金管理、預(yù)算、監(jiān)督等環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

二是分別于2023年12月27日、2024年5月31日，向恩平市財政局繳納良西鎮(zhèn)非稅收入。

（20）青苗補償存在重大廉政風(fēng)險

整改情況：

一是2024年2月19日，召集規(guī)建辦人員開展青苗補償業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點針對巡察反饋意見進行專項指導(dǎo)，明確工作流程和標(biāo)準(zhǔn)。于2024年4月30日前，完成了青苗清點材料歸檔清單制定，確定了歸檔范圍、類目。于2024年7月19日印發(fā)《良西鎮(zhèn)墾造水田工作方案》，完善青苗補償清點監(jiān)督機制，規(guī)范審核程序，明確各部門職責(zé)。

二是《青苗補償細(xì)化方案》及《青苗清點材料歸檔清單》已于2024年3月22日經(jīng)鎮(zhèn)黨委會會議討論通過，并于4月8日印發(fā)，將嚴(yán)格落實監(jiān)管和復(fù)檢工作，規(guī)范征收土地行為。

三是2024年5月23日，對經(jīng)辦人員作出提醒談話，督促其按照青苗補償方案做好青苗補償工作，根據(jù)文件要求，按實際情況抓好我鎮(zhèn)青苗補償工作。

（21）工會經(jīng)費收支不合規(guī)

整改情況：

一是已主動向上級工會就工會經(jīng)費收支管理問題請教探討12次，并于2024年1月30日組織工會財務(wù)人員開展經(jīng)審及財務(wù)工作培訓(xùn)。

二是目前工會經(jīng)費已嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

（22）飯?zhí)霉芾砘靵y

整改情況：

一是已于2024年4月16日與飯?zhí)霉芾硐嚓P(guān)人員開展談話提醒，增強風(fēng)險防范意識。

二是已于2024年2月7日，建立完善了飯?zhí)霉芾碇贫龋?guī)范了飯?zhí)檬巢膸齑娴扰_賬登記，做到“每日一登記”。

三是于2024年1月起，每日安排專人做到驗收、出入庫等管理環(huán)節(jié)雙人檢查驗收復(fù)核。

5.貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神不力

（23）虛報餐費套取現(xiàn)金

整改情況：

一是2024年1月30日，健全《良西鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金管理辦法》，提高監(jiān)督實效；于7月前，對各村（居）餐費報銷方面進行了全面排查。

二是已于2024年2月5日，將巡察發(fā)現(xiàn)問題分別反饋至村，于2024年2月19日，組織各村（居）村務(wù)監(jiān)督委員進行“三資”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三是鎮(zhèn)紀(jì)委在2024年3月22日對相關(guān)人員作出提醒談話，要求其認(rèn)真落實本職工作，嚴(yán)格落實財務(wù)審核的工作。

（24）無依據(jù)發(fā)放福利獎金

整改情況：

一是查詢了當(dāng)時一些關(guān)于促進消費的文件，如《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》等。

二是2024年2月6日，良西鎮(zhèn)團委組織團委委員及有關(guān)工作人員召開良西鎮(zhèn)團委財務(wù)工作培訓(xùn)班，提升財務(wù)管理水平。

三是迅速梳理出簽領(lǐng)消費券人員名單，督促領(lǐng)取人員退回消費券費用，此款項已劃到原賬戶。

四是于2024年7月10日，對經(jīng)辦人員作出談話提醒，切實增強做好整改工作的政治責(zé)任感。

五是2024年7月16日，健全《良西鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》，確保鎮(zhèn)財務(wù)管理規(guī)范化。

六是督促退回?zé)o依據(jù)發(fā)放的獎金及補貼。

（25）公款吃喝風(fēng)氣盛行

整改情況：

一是于2024年6月24日印發(fā)《良西鎮(zhèn)征地工作經(jīng)費使用管理規(guī)定》，對高速征地及墾造水田項目工作方案進行了細(xì)化完善。

二是2024年1月22日巡察意見反饋會結(jié)束后，召集相關(guān)財務(wù)管理人員詳細(xì)了解具體情況，明確用餐報銷標(biāo)準(zhǔn)和要求，并進行風(fēng)險告知，要求削減餐費支出。

三是于2024年6月3日，對涉事人員立案處理。

四是于2024年4月25日，對涉事村書記作出提醒談話。

（26）公車管理仍需加強

整改情況：

一是公務(wù)用車的清洗暫在鎮(zhèn)政府大院清洗。

二是根據(jù)文件要求，我鎮(zhèn)公務(wù)用車已進行定點維修。

三是根據(jù)文件要求，我鎮(zhèn)已于2021年10月13日起開始嚴(yán)格執(zhí)行“一車一卡”管理，一直至今。

四是于2024年6月4日對相關(guān)人員進行提醒談話，督促其做好公務(wù)用車管理工作。

（三）關(guān)于基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面

1.基層黨的建設(shè)弱化

（27）村（社區(qū)）黨員隊伍建設(shè)有待加強

整改情況：

一是已制定2024年第一、二季度干部夜校“進村課堂”作業(yè)清單，將農(nóng)村黨員發(fā)展培養(yǎng)列為課題，引導(dǎo)農(nóng)村年輕優(yōu)秀人才向黨組織靠攏。2024年7月2日，組織近三年發(fā)展黨員重溫入黨誓詞，加強黨性修養(yǎng)建設(shè)。

二是于2024年2月8日通知各村（社區(qū)）黨組織物色35歲以下入黨申請人，持續(xù)收集入黨申請人名單。2024年2月20日，按上級組織部門要求制定《2024年良西鎮(zhèn)重點工作項目表》，將本年度發(fā)展黨員計劃列入其中統(tǒng)籌推進，持續(xù)按照上級指導(dǎo)意見開展發(fā)展黨員工作。已于2024年2月29日按照比例建立黨組織書記后備人才信息庫、“兩委”干部后備人才信息庫。

（28）黨建工作不嚴(yán)謹(jǐn)

整改情況：

一是已于2024年2月8日通知各村（社區(qū)）黨組織物色具備黨務(wù)從事能力且35歲以下入黨申請人，并綜合各村（社區(qū)）黨員構(gòu)成情況開展發(fā)展黨員工作。

二是各黨組織在2024年2月5日前均已安排中共黨員從事黨務(wù)工作，其中兩新黨組織方面，還安排黨建指導(dǎo)員1:2指導(dǎo)黨組織開展黨建工作，進一步提升黨建工作水平。

三是每季度抽查各行政村臺賬。2024年3月19日至22日、5月21日至23日期間，到各行政村檢查三會一課記錄，并現(xiàn)場提出修改反饋意見。目前，存在相關(guān)問題的黨組織、三會一課記錄已全部整改完成。

（29）黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅

整改情況：

一是2024年3月5日至11日、5月21日至23日期間，已對全鎮(zhèn)32個黨支部開展兩輪黨支部工作手冊檢查，查看“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等落實情況，并就存在問題及時反饋至相關(guān)黨支部進行修改完善。

二是線上學(xué)習(xí)方面，已于2024年2月8日在村級組織員群上傳《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》的學(xué)習(xí)資料，并要求基層黨務(wù)工作者迅速開展學(xué)習(xí)。線下學(xué)習(xí)方面，已于2024年2月29日召開良西鎮(zhèn)2024年“兩新”黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，于2024年5月29日召開基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

2.執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人制度不嚴(yán)格

（30）村務(wù)監(jiān)督隊伍建設(shè)滯后

整改情況：

一是2024年2月19日，召開專題會議，對村務(wù)監(jiān)督隊伍建設(shè)工作進行討論研究。

二是2024年7月4日，召開村級紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)座談會，對村級紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員開展農(nóng)村三資管理的政策法規(guī)及基本理論知識、村級三資管理相關(guān)制度及村級賬目處理程序等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進一步增強村級紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員的工作責(zé)任感和使命感，明確其工作職責(zé)。

（31）選人用人工作有待規(guī)范

整改情況：

一是2024年2月28日，已組織黨建辦工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等內(nèi)容；3月25日，組織黨建辦工作人員線上學(xué)習(xí)《恩平市公務(wù)員平時考核工作指引》，進一步提升工作人員業(yè)務(wù)能力，今年的選人用人工作已作出改正。

二是2024年1至2月期間，嚴(yán)格按照流程標(biāo)準(zhǔn)開展非市管干部職級晉升工作，并按照一人一檔做好歸檔工作。并嚴(yán)格按照程序完成2023年度“一報告兩評議”的工作。

（32）出國（境）證照管理不規(guī)范

整改情況：

一是2023年7月中旬起啟用新的《干部因私出國（境）證件申請登記表》，嚴(yán)格規(guī)范管理證件領(lǐng)出、歸還情況。

二是嚴(yán)格執(zhí)行市印發(fā)的出國（境）管理指引，安排專人在日常工作中跟進和整理歸檔資料臺賬，證件統(tǒng)一放在保密柜保管，領(lǐng)出簽注和出入境、證照簽注寄回等均有記錄。2023年9月至2024年7月，共有4名同志出入境，都按照規(guī)定和程序落實到位。

3.議事決策制度執(zhí)行有偏差

（33）民主決策制度執(zhí)行情況無法追溯

整改情況：

一是鎮(zhèn)黨委已于2024年4月30日制定印發(fā)了《2024年良西鎮(zhèn)重點工作安排表》，細(xì)化成17項114條，每月報送進度，加深各班子成員對中心工作、重點工作的了解，以及對各重點工作推進情況的掌握。

二是自2024年1月起召開黨委會會議，詳細(xì)記錄黨委會會議，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子討論議題、提出意見過程。

（34）“三重一大”議事決策程序不當(dāng)

整改情況：

一是自2024年1月起召開黨委會會議，嚴(yán)格落實有三分之二以上黨委委員參加才召開，對議題逐項表決。

二是于2024年1月24日召開黨委會會議，加強學(xué)習(xí)“三重一大”議事決策程序，并加強業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（35）個別項目決策不嚴(yán)謹(jǐn)

整改情況：

一是研究2024年度項目工程，將走訪調(diào)研納入項目前期工作。在項目實施調(diào)研階段和設(shè)計階段均征求村民意見，并根據(jù)村民意見及時調(diào)整建設(shè)方案，確保建設(shè)項目符合村民意愿。

二是2024年2月20日，召開工作會議，專題研究集體雞舍閑置問題，目前村民已盤活合理利用，主要用作柴房、雜物間。

4.履行管黨治黨政治責(zé)任不到位

（36）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署不深入

整改情況：

一是迅速召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議。2024年2月8日，召開良西鎮(zhèn)2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，傳達了上級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神和研究部署2024年良西鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。今年以來，已專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作4次。

二是始終把反腐倡廉作為工作的重點，認(rèn)真處理各類違紀(jì)案件，截至2024年7月，全鎮(zhèn)已立案7宗7人。

三是充分利用干部夜校、紀(jì)律教育月對我鎮(zhèn)黨員干部開展思想防線教育和警示教育，提升鎮(zhèn)黨員干部的廉潔意識。

（37）黨內(nèi)談話浮于表面

整改情況：

一是提高政治站位，正確認(rèn)識黨內(nèi)談話的要求，制定好全年提醒談話的計劃，按照全年的提醒談話計劃推進提醒談話工作。2024年，我鎮(zhèn)黨內(nèi)提醒談話33人次，對3名在職黨員干部開展警誡談話。

二是嚴(yán)格落實對受處分干部的警誡談話措施，已對2022年5名受處分在職黨員干部開展警誡談話，現(xiàn)已將談話記錄整理歸檔。

（38）干部監(jiān)管不嚴(yán)

整改情況：

一是落實各項監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，對發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處置，切實提高干部隊伍的思想認(rèn)識。截至2024年7月，開展紀(jì)律監(jiān)督10次，對鎮(zhèn)村干部的上下班情況進行抽查，增強鎮(zhèn)干部遵守紀(jì)律的意識。

二是加強對全鎮(zhèn)干部的紀(jì)律監(jiān)督。切實強化干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，完善鎮(zhèn)干部紀(jì)律考核制度，對全鎮(zhèn)干部工作落實情況進行考核，并對工作不力的干部談話提醒，嚴(yán)重將追究其責(zé)任。截至2024年7月，共對工作不力干部開展約談5人。

三是督促落實上下班簽到制和值班制度嚴(yán)格實行簽到制度，實行一個月公示一次。

四是計劃把《恩平市公務(wù)員平時考核工作指引》融入鎮(zhèn)村干部年度考核方案初稿，并單列“黨風(fēng)廉政建設(shè)”項目來考核鎮(zhèn)村干部工作紀(jì)律，進一步增強干部紀(jì)律意識。

（四）關(guān)于落實巡察審計發(fā)現(xiàn)問題整改方面

（39）對上一輪巡察和審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位

整改情況：

一是嚴(yán)格落實政企分開改革，積極與恩平市稅務(wù)局進行溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)政企分開。

二是現(xiàn)我鎮(zhèn)已跟第三方設(shè)計公司進行了實地勘察，協(xié)同完成了農(nóng)業(yè)田間項目工程前期設(shè)計。

（40）對“未巡先改”工作不夠重視，鎮(zhèn)黨委沒有專題研究“未巡先改”工作，沒有認(rèn)真按要求開展自查自糾，部分共性問題依然存在

整改情況：

一是2024年1月23日，召開良西鎮(zhèn)落實市委巡察反饋問題整改工作會議，對“未巡先改”通報及巡察反饋意見進行學(xué)習(xí)及研究，切實壓實責(zé)任。嚴(yán)格開展了自查自糾工作，共自查出3個方面5個問題?，F(xiàn)已完成整改問題5個，整改完成率100%。

二是嚴(yán)格按照《良西鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》執(zhí)行，要求各村（居）按時報賬，實地檢查財務(wù)報表更新、張貼情況，真正落實監(jiān)督、指導(dǎo)，目前，無發(fā)現(xiàn)大額現(xiàn)金支付、黨員大會違規(guī)現(xiàn)金發(fā)放補貼等共性問題。

三是2024年良西鎮(zhèn)工會工作計劃清單已完成；工會經(jīng)費使用培訓(xùn)會于2024年1月30日召開，進一步提高業(yè)務(wù)人員工會經(jīng)費使用水平。

三、下一步工作計劃

下一步，良西鎮(zhèn)黨委將持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以自我革命精神推進全面從嚴(yán)治黨，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁抓深抓實巡察整改，以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強有力的措施，促進全鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。

（一）持續(xù)履行整改責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，把抓好巡察后續(xù)整改放在忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度來對待，做到錨定目標(biāo)不放松、擔(dān)當(dāng)履責(zé)不懈怠。對已完成整改事項，持續(xù)鞏固提升，定期開展“回頭看”；對仍未完成整改事項，集中力量、重點突破、逐一整改、銷號；對發(fā)現(xiàn)的新情況新問題及時納入整改，舉一反三推進整改落實，真正把巡察整改“后半篇文章”做實做好。

（二）持續(xù)抓好制度建設(shè)。深入貫徹落實黨中央和省、江門市委和恩平市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，堅持當(dāng)下“改”和長遠(yuǎn)“立”相結(jié)合，將巡察整改工作作為一項常規(guī)工作常抓不懈，不斷加強制度建設(shè)，建立長效機制。對已經(jīng)建立的規(guī)章制度，堅決抓好落實，對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞，做到用制度管權(quán)、管事、管人、管物，固化整改工作成果。

（三）持續(xù)強化隊伍建設(shè)。鞏固拓展主題教育成果，常態(tài)化縱深推進“三抓三促”行動，持之以恒用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強干部能力作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)全體干部在為民解難、為黨分憂中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷開創(chuàng)新時代各項事業(yè)發(fā)展新局面。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0750-7391003；郵政地址：恩平市良西鎮(zhèn)良龍西路21號；郵政編碼：529437；電子郵箱：epslxzzf@jiangmen.gov.cn。

中共良西鎮(zhèn)委

2024年11月8日