“村里開了個‘道德銀行’，銀行里有毛巾、牙膏、洗潔精等生活用品?！薄笆茄剑犝f我們干了好事就可以得積分，靠著積分就可以領取禮品了。”在福坪村，榕樹下，阿公阿婆們圍坐一起，熱議著村里的新鮮事。

村民口中的“道德銀行”，是福坪村繼“齊齊高興調解工作室”之后，又一個基層治理的探索實踐。這一模式仿照銀行的形式，將村民在村、社會、家庭的優(yōu)秀道德行為換成道德積分，存入“道德銀行存折”，存到一定的積分，每季度可到“道德銀行”兌換相應的禮品。通過村民行為的量化和可視化，以此助推鄉(xiāng)村治理，共建美麗良西。

積分管理員向村民宣傳“道德銀行”

黨建引領，“小積分”開啟“新風尚”

福坪村以“積分制治理”為抓手，結合鄉(xiāng)村實際，經“四議兩公開”程序審議通過，推出“政治引領、自治強基、法治保障、德治先導和智治支撐”的積分制管理評價細則，構建出黨建引領下的“五治融合”鄉(xiāng)村治理機制。

積極參與村里組織的活動加3分，為村集體發(fā)展建言獻策加5分，主動配合征地等工作加10分……該機制圍繞五個治理維度，從積極評先、活動參與、先鋒示范、建言獻策、環(huán)境整治、學法守法、孝老愛親、移風易俗、勤勞致富等多個方面，設立了5大類40項正負分項目，鼓勵村民根據(jù)自身情況積極參與積分制活動。據(jù)統(tǒng)計，自今年“道德銀行”成立以來，已有超過80%的村民參與其中，累計發(fā)放積分超過1萬分，兌換禮品超過500件。

村民在“道德銀行”兌換禮品

“積分制鄉(xiāng)村治理模式確實很好。”福坪村黨總支書記梁鳳琴說，“自從有了‘道德銀行’，我們能更好地聯(lián)系群眾和發(fā)動群眾。村里志愿活動有人參加了，村容村貌變好了，矛盾變少了。不只是村‘面子’上變靚麗了，‘里子’也文明了。這才是和美鄉(xiāng)村建設應有的樣子?！?/span>

網(wǎng)格管理，“小積分”實現(xiàn)“大成效”

為了讓“道德銀行”發(fā)揮更大效能，福坪村在積分制管理的基礎上，著力構建了“1+8+17”積分制網(wǎng)格化管理體系。以村委會為“1”個核心，以“8”名積分管理委員為節(jié)點，再細化至“17”個村小組積分管理員，形成了“村黨總支部抓總、積分管理員抓組、黨員群眾抓點”的網(wǎng)格化服務體系。

這一體系的建立，使得積分制管理的籌劃、實施、反饋全過程得以貫通。依托網(wǎng)格層級架構，福坪村以村規(guī)民約為基本遵循，召集村民們參與討論、評判，與多部門共同探討研究，共同確定了積分項目和分值。同時，依托網(wǎng)格體系共享積分儲值情況，村民無需前往村委會，在各村小組就近申報即可進行積分兌換，有需要時，還可提供“上門送貨”服務。村委會還建立了“日記錄、月統(tǒng)計、季兌換、年公示”的管理機制，設置臺賬管理，定期公示積分情況，設立“積分答疑”日，接受全體村民的監(jiān)督。截至目前，福坪村通過17個網(wǎng)格化管理點，累計處理積分兌換、積分異議等問題超過700件。

在福坪村開展“積分制”宣傳活動

“自從‘網(wǎng)格化+積分制’融合運行后，群眾需要積分、不懂積分規(guī)則、對積分有異議等，都可以就近找到積分管理員處理，這既方便了群眾，又有效減少了一線村干部的重復工作，大家都很滿意?！绷嘉麈?zhèn)平安法治辦公室負責人崔達源說。

正向激勵，“小積分”催動“大蝶變”

如今，走進福坪村，只見村莊干凈整潔、院落錯落有致、村民謙遜有禮、產業(yè)發(fā)展有序。這一切的變化，積分制功不可沒。積分制管理不僅將抽象的鄉(xiāng)風文明具體化，更構建出了共建共治共享共贏的鄉(xiāng)村治理新格局。

為進一步激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性與創(chuàng)造性，福坪村正在探索從以“積分”換“禮品”向以“積分”換“福利”的轉變。比如，將積分制融入“最美家庭”“星級文明戶”“恩平好人”等評選體系，高積分者優(yōu)先考慮；高積分家庭在申請農村危房改造、子女教育資助、醫(yī)療健康服務等方面將享有優(yōu)先權；優(yōu)秀積分個人還有機會成為發(fā)展對象、后備干部人選，參與鄉(xiāng)村決策，獲得培訓交流機會。通過典型示范作用，將帶動更多的村民轉“心動”為“行動”，共同參與到鄉(xiāng)村治理建設中來。

良西鎮(zhèn)黨委書記侯惠琴表示，“下一步，福坪村將積極探索積分制管理與鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村產業(yè)等鄉(xiāng)村振興重點工作的深度融合。通過積分制管理激發(fā)村民創(chuàng)新熱情，推動鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級，為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展注入新活力?！?/span>