2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，恩平市民政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》和省、市法治政府建設(shè)工作部署，不斷夯實民政法治工作基礎(chǔ)，強化依法行政意識，落實行政執(zhí)法責任，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升依法行政能力?，F(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、強化思想引領(lǐng)，加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

　　我局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，認真研究貫徹落實措施。將《恩平市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》內(nèi)容納入局黨組會議、黨組理論中心、“三會一課”的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，年內(nèi)組織開展學(xué)習(xí)60多輪次。此外，通過機關(guān)以及下屬機構(gòu)的宣傳欄、LED等進行廣泛宣

　　傳。向干部職工發(fā)放學(xué)習(xí)書籍、組織召開研討會，營造積極的個人自學(xué)氛圍。立足民政主責主業(yè)，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，江門市委“1+6+3”工作安排，以及恩平市委工作要求，推動法治政府建設(shè)工作貫徹落實 。

　　（二）切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責

　　單位主要負責人以身作則，率先垂范，認真履行推進民政系統(tǒng)法治建設(shè)第一責任人，充分認識新形勢下推進法治建設(shè)的重要性和緊迫性，始終繃緊法治思維之弦，牢牢把握依法履行底線原則，層層抓落實，切實加強法治政府建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整由主要負責人擔任組長，分管副局長擔任副組長，各股室、各下屬單位負責人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)職能股室、下屬單位配合抓，人人有壓力，個個有責任，齊抓共管的工作格局。同時，注重運用法治思維和法治方式謀劃部署推動民政工作，抓好各項法治任務(wù)落實，營造了我市民政系統(tǒng)尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

　　二、推進嚴格規(guī)范文明執(zhí)法

　　（一）完善依法行政制度體系

　　1.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格按照《恩平市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》的要求，開展規(guī)范性文件的起草制定、法制審核與送審、印發(fā)和評估等各項工作。

　　2.嚴格執(zhí)法公示制度。在“廣東省行政執(zhí)法公示平臺”、“江門市公共信用信息管理系統(tǒng)”公開我局執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等信息，及時將行政許可執(zhí)法結(jié)果錄入到公示系統(tǒng)，向社會公開。落實行政執(zhí)法全過程記錄制度，現(xiàn)場執(zhí)法檢查時，通過文字記錄、音像記錄等方式，如實記錄現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

　　3.加強行政執(zhí)法保障。舉辦《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省民政部門行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》《廣東省民政部門行政處罰自由裁量權(quán)基準表》《廣東省民政行政處罰程序規(guī)定》等專題培訓(xùn)講座。組織我局全體干部職工參加2024年度國家工作人員在線學(xué)法考試。全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗，動員組織我局人員參加廣東省行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試，目前持有執(zhí)法證人員6人。

　　4.落實誰執(zhí)法誰普法責任制。結(jié)合重要節(jié)日和重大活動時，深入開展法律法規(guī)宣傳和解答民政政策。此外，在清明節(jié)、兒童節(jié)、國際社工日、中華慈善日、國家憲法日等重要節(jié)點，開展民政法律法規(guī)宣傳，營造民政普法的濃厚氛圍。今年以來共發(fā)放宣傳手冊和資料300余份，現(xiàn)場解答群眾疑問270余次，切實提高群眾對民政政策法規(guī)的知曉率。

　　（二）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

　　1.嚴格依法決策。健全完善并認真貫徹落實恩平市黨組會議規(guī)程、恩平市民政局局務(wù)會議制度，強化科學(xué)依法決策意識。在處理重大復(fù)雜問題時，充分聽取法制機構(gòu)和法律顧問意見，確保行政決策和工作措施依法依規(guī)。

　　2.自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。今年我局承辦的人大建議2件（主辦1件、協(xié)辦1件），政協(xié)提案28件（主辦10件、協(xié)辦18件），所有建議提案都逐一辦理并在法定時間內(nèi)進行回復(fù)，收到的反饋意見均為滿意。積極建立完善與市人大、市政府和市政協(xié)以及人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡(luò)機制，在重大民生事項決策過程中，適時邀請人大代表和政協(xié)委員列席會議征求意見。

　　3.積極配合接受審計監(jiān)督。通過內(nèi)部審計對民政局本級及直屬事業(yè)單位財務(wù)收支、政府采購、工程項目等事項進行審計，要求嚴格按照預(yù)算法安排資金使用，按照政府采購法、工程項目投資法進行政府采購及工程項目建設(shè)，確保經(jīng)費開支合法合規(guī)。積極配合市審計部門對養(yǎng)老政策落實情況進行監(jiān)督，并針對建議認真落實整改。

　　4.全面推進政務(wù)公開。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工，及時調(diào)整我局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員。定期開展政務(wù)公開工作的自查自糾，對照政務(wù)公開相關(guān)標準和要求，查找存在的問題與不足，及時進行整改完善，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)公開工作質(zhì)量和水平。

　　（三）推動社會治理法治化

　　1.深化社會組織依法治理。打擊整治非法社會組織，開展涉企“三亂兩多”專項整治，今年來，14%行業(yè)協(xié)會商會主動減免和降低收費會費，總額12.17萬元。

　　2.依法有效化解社會矛盾。今年以來，我局共按時妥善處理群眾來信25件。所有來信來訪均得到及時有效回復(fù)，辦結(jié)率、答復(fù)率100%。

　　三、存在的問題

　　今年以來，我局在民政法治政府建設(shè)方面雖然做了大量的工作，也取得了一些成效，但在具體實踐中尚存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是部分民政系統(tǒng)干部運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還不夠強，更新法律知識提高法律素養(yǎng)動力不足。二是民政法規(guī)政策眾多，法治宣傳力度不足，宣傳形式局限，需要不斷加強宣傳學(xué)習(xí)。三是民政執(zhí)法力量不足，面對社會組織、養(yǎng)老機構(gòu)、殯葬、地名、慈善等眾多執(zhí)法領(lǐng)域，實際從事民政執(zhí)法工作人員少，執(zhí)法力量較弱。

　　四、下一步工作打算

　　在今后的工作中，我們將進一步提高思想認識，增強依法行政的自覺性，堅持依法行政與轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方式相結(jié)合，與建立和完善民政工作的運行機制相結(jié)合，把依法行政落實到民政工作的各項業(yè)務(wù)和各個環(huán)節(jié)中去，為推進法治建設(shè)、構(gòu)建“法治民政”作出應(yīng)有的貢獻。

　　（一）加強法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)班子、部門機構(gòu)負責人要帶頭深化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，建立常態(tài)化推進學(xué)習(xí)教育制度，堅持定期學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的會議精神，切實把學(xué)習(xí)所得轉(zhuǎn)化為工作落實過程中的持續(xù)嚴謹與規(guī)范。繼續(xù)動員支持干部職工參加國家工作人員在線學(xué)法考試、廣東省行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試，提高法治意識和執(zhí)法水平。

　　（二）創(chuàng)新法治宣傳形式。結(jié)合民政領(lǐng)域重點工作，用好群眾容易接受的方式，抓好各方面政策的宣傳。婚俗和殯葬政策法規(guī)宣傳上，突出紅白理事會的長期作用，不斷引導(dǎo)人民群眾樹立文明、節(jié)儉、環(huán)保的婚嫁喪葬觀念。在《中華人民共和國未成年人保護法》等法規(guī)宣傳上，繼續(xù)開展未成年人活動月主題活動，擴大社會各界對民政法規(guī)政策的了解。充分利用新媒體平臺發(fā)布政策法規(guī)信息，促進公眾法規(guī)認知。

　　（三）穩(wěn)定法治工作隊伍。采取局主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，辦公室牽頭、業(yè)務(wù)股室落實的依法行政工作模式，明確各部門負責人的依法行政工作職責和內(nèi)容，確保民政系統(tǒng)依法行政工作高標準落實。建立固定的依法行政工作隊伍，局機關(guān)各股室、下屬單位明確負責法治工作的業(yè)務(wù)骨干，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障依法行政工作在民政系統(tǒng)的全面落實。

　　（四）明確法治工作重點。根據(jù)省民政廳、江門市民政局的工作部署安排，持續(xù)開展非法社會組織清理整治，確保發(fā)揮助力社會經(jīng)濟發(fā)展的作用；繼續(xù)深入開展殯葬領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，推動殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展；繼續(xù)加大對全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)的檢查監(jiān)督，確保民政服務(wù)對象享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)；依照《行政處罰自由裁量權(quán)基準表》嚴格規(guī)范行政處罰行為，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力的法治保障。

　　（五）突出法治民政目標。立足我市民生實際，對涉及群眾切身利益的社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、孤兒和殘疾人救助等工作，以提升服務(wù)保障水平為核心，依據(jù)民政法規(guī)政策改善并優(yōu)化服務(wù)工作流程，進一步提高服務(wù)質(zhì)量；繼續(xù)加強對全市“雙百工程”社會工作服務(wù)站（點）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在落實幫貧助困、救急濟難、和諧鄰里等過程中，打通民政部門服務(wù)群眾的“最后一米”。