根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年9月上旬至12月中旬，市委第四巡察組對那吉鎮(zhèn)黨委進行了巡察。2024年1月23日，市委第四巡察組向那吉鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布。

　　一、黨委履行巡察整改主體責任情況

　　那吉鎮(zhèn)黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，堅持把巡察整改作為錘煉政治能力的“磨刀石”，作為踐行“兩個維護”的具體行動，始終堅持目標導向、問題導向、成果導向相統(tǒng)一，嚴格按照整改方案既定措施，不折不扣地把各項整改任務落到實處。

　　（一）加強組織領導，壓實整改責任。1月23日召開巡察反饋會后，我鎮(zhèn)于1月26日成立了巡察整改工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長和分管黨建工作的副書記任副組長，各領導班子成員及各村（社區(qū)）書記為成員，領導小組下設辦公室，強力推動巡察整改工作的落實。結合開展黨紀學習教育，黨委主要負責人與8名村（社區(qū)）書記進行提醒談話，使他們在“紅紅臉，出出汗”中增強了管黨治黨的主體責任，在全鎮(zhèn)傳導了全面從嚴監(jiān)督的壓力，收到了良好的政治效果。

　　（二）統(tǒng)一思想共識，增強整改自覺。1月26日和2月2日，分別召開鎮(zhèn)黨委會議，傳達學習習近平總書記關于巡視巡察工作的重要講話精神，深入學習市委書記專題會議精神和十四屆市委第四輪巡察整改工作會議精神，同時對巡察反饋意見進行逐條研究，深入分析問題存在的根源，并提出有針對性的整改措施，明確整改責任人和整改時限，確保高質量完成市委第四巡察組反饋意見的整改落實工作。主要負責同志堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，先后召開整改推進會議、專題研究會議共10次，緊盯進度，嚴把質量，有序推進巡察整改走深走實，解決了那芬村雨天污水倒灌、良皮村灌溉用水短缺、居民使用直排式熱水器等民生問題，推動了綠美那吉建設、墾造水田、農(nóng)特品牌打造等工作落實。領導班子其他成員按照責任分工，牽頭分管部門及駐點村（社區(qū)）狠抓問題整改，構建起一級抓一級、層層抓落實的整改工作責任體系，凝聚起做好巡察整改工作的強大合力。

　　（三）制定工作方案，完善整改措施。我鎮(zhèn)堅持問題導向、目標導向與效果導向相統(tǒng)一，聚焦市委巡察反饋意見，科學制定整改措施，細化整改落實臺賬和問題清單、任務清單、責任清單，采取動態(tài)推進、對賬銷號辦法，做到整改完成一項銷號一項，確保整改任務做到條條都整改、件件有著落。由鎮(zhèn)黨委書記牽頭，經(jīng)鎮(zhèn)巡察整改工作領導小組審議通過，于3月11日前完成《那吉鎮(zhèn)黨委關于落實巡察反饋意見的整改方案》，將巡察反饋問題細化為40項問題，并提出123項有針對性的整改措施；同時，相應制定各村（社區(qū)）巡察反饋意見整改清單。

　　（四）堅持立行立改，確保整改實效。我鎮(zhèn)堅持把立行立改貫穿巡察全過程，對明顯違反規(guī)定且能夠及時解決的突出問題、實際問題，按程序督促鎮(zhèn)有關部門加快整改，以點帶面推動各項問題整改到位。關于村（社區(qū)）黨務村（居）務公開欄建設不規(guī)范、農(nóng)家書屋書籍管理不規(guī)范、對村飯?zhí)帽O(jiān)督管理不到位等問題已在巡察期間完成整改。嚴格根據(jù)《那吉鎮(zhèn)黨委關于落實巡察反饋意見的整改方案》和《恩平市巡察整改質效評估指標體系》，督促各部門、各村（社區(qū)）各司其職、齊抓共管，確保按時按質完成整改任務。

　　（五）高標準高質量開好專題民主生活會。6月27日上午，我鎮(zhèn)按照《關于規(guī)范巡察整改專題民主生活會有關工作的通知》（江巡辦〔2021〕11號）文件有關要求，召開了那吉鎮(zhèn)巡察整改專題民主生活會。市紀委監(jiān)委以及市委組織部派員到會指導，確保了民主生活會質量。會上，通報了鎮(zhèn)黨委領導班子上一次民主生活會整改措施落實情況，鎮(zhèn)黨委書記代表鎮(zhèn)黨委作集體發(fā)言，通報領導班子對照檢查材料，緊扣巡察反饋的問題進行了深入分析，并提出了努力方向和具體改進措施。隨后鎮(zhèn)黨委書記帶頭作個人對照檢查，其他班子成員同志逐一開展批評和自我批評。班子成員都認真進行了自我剖析，從思想、政治、組織、作風、紀律上查找自身存在的問題，明確了今后努力的方向。班子成員均結合自我的思想和工作實際，敞開心扉，暢所欲言，認真剖析了自身存在的問題，不遮遮掩掩、不避重就輕，大家坦誠相待，直抒胸臆，真點問題、點真問題，既指出差距不足，又提出改進意見，達到了加深了解，互相幫忙，增進團結的目的。

　　二、巡察集中整改落實情況

　　（一）關于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位，推動高質量發(fā)展乏力方面。

　　1.學習貫徹習近平總書記關于推動高質量發(fā)展的重要論述不夠深入。

　?。?）黨委對貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展等重要論述理解不透徹。

　　整改情況：

　　一是嚴格落實“第一議題”制度和黨委理論學習中心組學習計劃，常態(tài)化開展理論學習，累計召開黨委會議16次、黨委理論學習中心組9次，開展干部大講堂2次、干部夜校16次、“悅讀強鎮(zhèn)”讀書分享會1次，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步提高了全鎮(zhèn)領導干部及職工的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

　　二是召開我為那吉“百千萬工程”建言獻策座談會，邀請江門市、恩平市駐點幫扶那吉鎮(zhèn)的11個單位參加，共同謀劃高質量發(fā)展措施，共收到建議意見32條。召開黨委會議研究“百千萬工程”，各班子匯報研究工作情況，協(xié)調推進了綠美建設、農(nóng)文旅品牌打造、基礎設施配套建設等項目取得新成效。召開那吉鎮(zhèn)“百千萬工程”指揮部專題會議，研究制定《那吉鎮(zhèn)“百千萬工程”2024年工作目標和重點任務工作方案》《那吉鎮(zhèn)“百千萬工程”2024年重點任務分工表》，共有重點任務98個小項，已完成79個小項，完成率80.61%。

　　三是制定完善《那吉鎮(zhèn)2024年產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目任務清單》，共有27家企業(yè)實地考察了金山溫泉、石頭村等項目，并外出拜訪企業(yè)24家，主動加強與恩平市金湯旅游開發(fā)有限公司、寶德?。ǘ髌剑┥鷳B(tài)旅游發(fā)展公司的溝通聯(lián)系，推動那吉金湯溫泉度假村、晴林谷-越野露營民宿有序建設中。

　?。?）推進文旅生態(tài)發(fā)展有差距。

　　整改情況：

　　一是召開那吉鎮(zhèn)傳達中共恩平市委十四屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神會議，全體班子、鎮(zhèn)部門和村（社區(qū)）負責人參加會議，認真領悟會議精神，共謀那吉經(jīng)濟高質量發(fā)展大計。已對黃角村委會轄區(qū)的野生中草藥和全鎮(zhèn)農(nóng)民種植的中草藥情況進行了摸底，起草了《那吉鎮(zhèn)中草藥種植基地可行性報告》，鎮(zhèn)黨委書記前往廣東一方制藥有限公司考察調研，共商恩平市南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，并起草了《恩平市南藥健康產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃方案（初稿）》。

　　二是已初步制定《那吉鎮(zhèn)文旅資源清單》，對各類生態(tài)資源及人文資源做到心中有數(shù)。持續(xù)舉辦多彩的文旅活動，現(xiàn)已制定2024年那吉鎮(zhèn)文化旅游體育活動計劃表，共有活動7項，5月2日-5月4日舉辦了綠美那吉“趣”村游系列主題活動，9月15日舉辦了迎中秋·黃角牛肉集市活動，其他活動按計劃有序推進。

　　三是在市委市政府的正確領導下和市自然資源局、市林業(yè)局等職能部門的大力支持下，基本完成礦山生態(tài)修復工作，正在開展綠化提升工程和爭取“地熱國家地質公園”規(guī)劃調整。

　　四是以鎮(zhèn)農(nóng)墾公司為載體，完成了臘鴨、番薯、茶葉等那吉優(yōu)品情況的收集，并通過網(wǎng)上宣傳、舉辦活動等方式進行推廣，有效提高了“那吉優(yōu)品”知名度；同時，完成了那吉鎮(zhèn)金山香蜜梨的前期調研，撰寫了可行性研究報告，目前恩平市日日鮮水果種植專業(yè)合作社種植香蜜脆梨約2000株共40畝，產(chǎn)量約20萬斤，產(chǎn)量可觀，計劃結合我鎮(zhèn)文旅發(fā)展，以點帶面，進一步推廣金山香蜜梨種植。

　?。?）招商引資工作進度緩慢。

　　整改情況：

　　一是鎮(zhèn)主要領導積極發(fā)揮頭雁作用，前往江蘇常州、蘇州、上海、浙江杭州、寧波開展精準招商，加強與恩平市人民政府駐上海產(chǎn)業(yè)招商服務中心溝通交流，誠邀企業(yè)到恩平實地考察，洽談項目投資事宜；前往北京招商考察，加強與駐北京產(chǎn)業(yè)招商服務中心的溝通交流；經(jīng)過積極爭取，北京東方園林環(huán)境股份有限公司、東方利禾設計院等企業(yè)于2月27日前往我鎮(zhèn)實地考察了金山溫泉等項目。

　　二是鎮(zhèn)經(jīng)濟辦聯(lián)合鎮(zhèn)黨政辦進一步完善金山溫泉招商PPT等宣傳資料，并積極在27家企業(yè)前來我鎮(zhèn)實地考察金山溫泉、石頭村等項目和我鎮(zhèn)主動外出拜訪24家企業(yè)過程中，通過播放宣傳短視頻、發(fā)放宣傳小冊子等方式加大金山溫泉、石頭村等項目的宣傳力度。

　?。?）那吉鎮(zhèn)、大田鎮(zhèn)綠色發(fā)展區(qū)聯(lián)動發(fā)展工作推進緩慢。

　　整改情況：

　　一是依托恩平市“兩山”農(nóng)墾投資開發(fā)公司，加強與大田鎮(zhèn)的聯(lián)系溝通，對大田、那吉兩鎮(zhèn)閑置資源進行了整理匯總，形成《那吉鎮(zhèn)可利用資源整合登記情況表》，并通過生態(tài)產(chǎn)品交易中心展示屏對外公示閑置資源情況，加快推動閑置資源盤活，共有閑置資源35項，已盤活1項，為黃角藍底村70畝土地（計劃種植菖蒲）。

　　二是制定《2024年恩平市大田鎮(zhèn)和那吉鎮(zhèn)綠色發(fā)展區(qū)聯(lián)動發(fā)展工作重點任務清單（那吉部分》，共有任務清單8項，已有4項任務處于推進狀態(tài)。

　　三是加強與恩平市林業(yè)局、恩平市交通運輸局、七星坑自然保護區(qū)等部門溝通聯(lián)系，已將恩平市河排林場森林防火公路路面硬化工程列入恩平市新型城鎮(zhèn)化建設重點項目（項目建設起止年限為2025年-2028年，總投資為1203.9萬元），爭取早日實現(xiàn)兩鎮(zhèn)之間交通網(wǎng)絡聯(lián)通。

　?。?）推動鎮(zhèn)級經(jīng)濟高質量發(fā)展不夠有力。

　　整改情況：

　　一是召開班子會傳達學習2023年中央經(jīng)濟工作會議精神，結合那吉實際對經(jīng)濟發(fā)展進行研究部署；召開那吉鎮(zhèn)招商引資工作推進會，部署我鎮(zhèn)招商重點，研究解決存在問題，推動金湯項目順利動工。

　　二是制定《經(jīng)濟運行督辦表》，掛圖作戰(zhàn)，定期研究經(jīng)濟工作，鎮(zhèn)主要領導開會或實地研究督辦5次，研究經(jīng)濟運行情況。

　　三是制定《那吉鎮(zhèn)2024年產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目任務清單》，共有任務清單21項，金湯度假村等項目已開始動工，下一步加快各項目高效推進。

　?。?）部分領導班子成員、股級干部、村（社區(qū)）黨組織書記等未能凝心聚力。

　　整改情況：

　　一是通過在鎮(zhèn)黨委（擴大）會議學習習近平新時代中國特色社會主義思想以及中央、省、江門市和恩平市的經(jīng)濟工作會議精神，進一步增強領導班子、股級干部、村（社區(qū)）黨組織書記發(fā)展經(jīng)濟的信心，并研究2024年經(jīng)濟發(fā)展及重點項目事宜，制定重點項目21個，各項目正在有序推進中。

　　二是在鎮(zhèn)委黨校召開我為那吉“百千萬工程”建言獻策座談會，邀請江門市、恩平市駐點幫扶那吉鎮(zhèn)的11個單位參加，那吉鎮(zhèn)全體班子成員參加，與與會人員共同商討那吉經(jīng)濟發(fā)展思路，進一步增強班子成員推進經(jīng)濟發(fā)展的本領。

　　三是鎮(zhèn)領導班子成員積極發(fā)揮示范帶頭作用，鎮(zhèn)黨委書記主持召開那吉鎮(zhèn)招商引資工作推進會和班子會議，部署我鎮(zhèn)招商重點，專題研究經(jīng)濟工作，會后推動招商引資、項目建設等工作取得扎實成效。鎮(zhèn)領導分別到駐點村（居）指導經(jīng)濟工作，推動各村（居）按照自身優(yōu)勢資源謀劃特色項目，森語石韻·云禮桃源項目（原石頭村項目）、黃角綠谷·生態(tài)文旅民宿項目（原黃角小學民宿項目）等項目取得扎實成效。

　?。?）對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展謀劃不足、指導不夠。

　　整改情況：

　　一是在黨委會議上專題學習《中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》，要求鎮(zhèn)農(nóng)辦深入村（居）開展調研，經(jīng)調研，提出了發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)、墾造水田水稻種植等發(fā)展項目，完成了中草藥產(chǎn)業(yè)前期調研，墾造水田水稻種植項目有效推進等成效。

　　二是積極盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)資源底數(shù)，經(jīng)“三資”平臺資產(chǎn)交易中心公開承發(fā)包，2023年至今交易總金額達555.85萬元。經(jīng)鎮(zhèn)“三資”管理部門督促催繳，成功收回農(nóng)村集體經(jīng)營性應收未收款項25.47萬元。

　　三是積極爭取市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局資金支持，同時聯(lián)合結對幫扶單位整合資源謀劃發(fā)展思路，走訪發(fā)掘那吉鎮(zhèn)新特色農(nóng)產(chǎn)品，聯(lián)合日日鮮水果種植合作社，初步引入金山香蜜梨種植，完成金山香蜜梨在我鎮(zhèn)種植的前期調研報告，試點種植金山芋，發(fā)展淀粉加工產(chǎn)業(yè)。恩平市日日鮮水果種植專業(yè)合作社種植香蜜脆梨約2000株共40畝，產(chǎn)量約20萬斤。金山芋在大蓮向陽村試點種植20畝。

　　2.擔當作為不夠積極，推進落實上級工作部署不到位。

　　（8）對精準扶貧認識不足，項目實施監(jiān)管缺位。

　　整改情況：

　　一是提高思想認識，在班子會上專題學習《中共中央　國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》，準確把握“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制。

　　二是在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導下，制定了“養(yǎng)蜂采蜜”項目資產(chǎn)處置方案，與所有已脫貧戶簽訂《蜂箱回購協(xié)議》。

　?。?）對部分鄉(xiāng)村振興項目未能一抓到底。

　　整改情況：

　　一是加強公廁管理，現(xiàn)已對那西村、大蓮村的2座旱廁使用警戒線進行圍蔽封禁，禁止使用，下一步將積極爭取市農(nóng)業(yè)局資金對其進行升級改造。

　　二是組織村委會相關工作人員以召開會議講座的方式學習了公廁巡護的基本要求，進一步加強我鎮(zhèn)公廁的管理力度。鎮(zhèn)農(nóng)辦工作人員對鎮(zhèn)公廁衛(wèi)生開展巡邏監(jiān)督，并指導村一級建立公廁衛(wèi)生巡查工作臺賬。

　?。?0）七星塘村等3個村的4個拆舊復墾項目未建立管理維護機制。

　　整改情況：

　　一是鎮(zhèn)分管領導積極加強監(jiān)督指導，下鄉(xiāng)檢查工作3次，指導鎮(zhèn)自然資源所和村委會開展拆舊復墾項目管護、雜草清理等工作。

　　二是鎮(zhèn)自然資源所開展日常檢查指導7次，走訪各村委會，指導基層干部加強拆舊復墾業(yè)務知識的學習，有效提高了村干部的工作能力。

　　三是鎮(zhèn)自然資源所指導各村委會通過村務公開欄加大宣傳力度，進一步提高了農(nóng)民群眾的管護意識和責任心。

　　3.思想認識不深，落實意識形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。

　?。?1）黨委對意識形態(tài)陣地建設不夠重視。

　　整改情況：

　　一是成立那吉鎮(zhèn)圖書館、農(nóng)家書屋及閱讀點專項檢查整改工作領導小組，對照反省，查擺問題，將任務分解細化，明確時間節(jié)點和責任部門，扎實做好反饋意見的整改落實工作。

　　二是召開意識形態(tài)（網(wǎng)絡意識形態(tài)）工作培訓會，組織各部門和各村（居）干部職工學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述，增強做好意識形態(tài)工作的責任感和緊迫感，同時對村（居）干部及圖書管理員進行指導和培訓，按照“凡進必審”“誰受贈誰負責”原則，把好新增圖書入口關。

　　三是制定印發(fā)了《那吉鎮(zhèn)農(nóng)家書屋建設管理暫行辦法》，完善圖書的整理入冊、捐贈審查等方面制度，進一步規(guī)范農(nóng)家書屋的建設和管理工作。

　　四是對各類宣傳陣地開展全面檢查，并要求各村（社區(qū)）規(guī)范升掛國旗。

　　（二）關于糾治“四風”韌勁不足，群眾身邊的不正之風依然存在方面。

　　1.工作作風不嚴實，履行職責有短板。

　　（12）資產(chǎn)資源管理不善。

　　整改情況：

　　一是印發(fā)《那吉鎮(zhèn)國有資產(chǎn)內(nèi)部管理制度（試行）》，進一步規(guī)范日常固定資產(chǎn)管理工作。

　　二是抽調3人成立企業(yè)管理小組，加強固定資產(chǎn)管理，管理小組嚴格按照固定資產(chǎn)相關要求，深入鎮(zhèn)屬企業(yè)場所對資產(chǎn)的類型、名稱、規(guī)格等開展清查盤點核實，并對排查出的資產(chǎn)信息進行全面梳理、逐物登記，建立全面、清晰、準確的管理臺賬。

　　三是黨委會多次專題研究水電站拖欠租賃費工作，成立專班負責，按“一站一策”方式追繳。經(jīng)積極追繳，共收回租賃費用11.6萬元，其余協(xié)調限期繳納。

　?。?3）執(zhí)行耕地地力保護補貼政策不嚴格。

　　整改情況：

　　一是召開那吉鎮(zhèn)撂荒地情況調查摸底工作會議，組織學習《廣東省全面推行農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作實施方案》（粵財農(nóng)〔2016〕213號）文件精神，提出據(jù)實核減補貼面積和資金、加強政策宣傳整改措施。

　　二是鎮(zhèn)農(nóng)辦工作人員聯(lián)合村委會進一步核實2024年耕地地力保護補貼發(fā)放對象和面積，將拋荒一年以上的耕地面積進行核減，現(xiàn)已整改完畢。

　　三是鎮(zhèn)農(nóng)辦工作人員在鎮(zhèn)文化廣場開展“2024年那吉鎮(zhèn)糧食安全宣傳活動”，主動向群眾做好政策宣傳，解答群眾疑問；由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭，組織政府工作人員下鄉(xiāng)宣傳耕地地力補貼政策和撂荒耕地復耕政策，并派發(fā)《關于嚴禁耕地丟荒告知書》《不符合耕地地力保護補貼條件清單表》350份。

　　四是召開那吉鎮(zhèn)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村惠民惠農(nóng)補貼社會保障卡居民服務“一卡通”應用工作會議、那吉鎮(zhèn)2024年度耕地地力保護補貼公示發(fā)放工作會議和2024年度耕地地力保護補貼申報工作會議，進一步規(guī)范補貼發(fā)放流程。

　　五是鎮(zhèn)紀委對相關村委會的主要負責人的失職失責進行了黨紀處分，對相關村委會負責耕地地力保護補貼的具體工作的工作人員進行了批評教育，對鎮(zhèn)農(nóng)辦的負責人以及相關工作人員進行了批評教育。

　?。?4）行政執(zhí)法工作不規(guī)范。

　　整改情況：

　　一是開展法律知識講座、培訓一次，邀請恩平市人民法院開展行政執(zhí)法案件指導，法院對我鎮(zhèn)提出的行政處罰問題作出詳細解答，之后為我鎮(zhèn)執(zhí)法隊成員對《中華人民共和國行政處罰法》相關內(nèi)容進行了詳細的解讀。

　　二是我鎮(zhèn)已將2021年-2023年的行政處罰案件信息補錄到江門市行政執(zhí)法信息平臺，并將處罰信息公示到廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺。

　　三是邀請市司法局到我鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法指導一次，積極加強與上級部門的溝通與交流，開展執(zhí)法人員執(zhí)法培訓6次，進一步提升了行政執(zhí)法人員工作能力。

　　2.監(jiān)督管理乏力，農(nóng)村集體“三資”管理問題多。

　?。?5）資產(chǎn)資源發(fā)包監(jiān)管不夠有力。

　　整改情況：

　　一是鎮(zhèn)“三資”辦到村委會開展監(jiān)督4次，指導黃角村委會做好黃角舊市場二樓上“三資”平臺發(fā)包工作。

　　二是組織村委會干部召開農(nóng)村集體資產(chǎn)資源發(fā)包基礎業(yè)務培訓。會上詳細講解村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包的具體流程和上“三資”平臺發(fā)包的相關規(guī)定。

　　三是對大蓮村、黃角村主要負責人進行了談話提醒。

　?。?6）執(zhí)行財務管理制度不夠嚴格。

　　整改情況：

　　一是鎮(zhèn)“三資”辦召集村報賬員、村委會出納、會計召開“三資”管理工作會議，主要培訓了農(nóng)村集體“三資”管理有關細則，要求嚴格按照市及鎮(zhèn)的“三資”管理制度規(guī)范報賬和資產(chǎn)資源發(fā)包等工作。

　　二是鎮(zhèn)“三資”辦召集沙河村干部和村務監(jiān)督委員會成員召開工作會議，指導沙河村定期對固定資產(chǎn)進行清點核查，將打印機一臺、噴霧機一臺、LED顯示屏一臺補充列為固定資產(chǎn)管理。

　　三是鎮(zhèn)“三資”辦工作人員參加大蓮村“兩委”干部會議，指導相關工作，將金山口一帶合同進行登記備案、納入大蓮村委會資產(chǎn)登記。

　?。?7）對村飯?zhí)帽O(jiān)督管理不到位。

　　整改情況：

　　一是鎮(zhèn)政府制定村（居）委會開設飯?zhí)霉芾碇贫?，同時，修改完善鎮(zhèn)政府飯?zhí)霉芾碇贫取?/span>

　　二是潭角等4個村委會已通過“四議兩公開”會議制定村級食堂管理制度和村級食堂財務管理制度。

　　三是每月村級食堂費用支出報賬需要填寫《恩平市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支出憑單》和《村級食堂食品購置清單》，村飯?zhí)妹咳召徶檬称泛陀貌腿藛T需登記在冊。

　　（18）少數(shù)村干部違規(guī)領取補貼。

　　整改情況：

　　一是鎮(zhèn)“三資”辦開展自查自糾工作，對那北、七星塘、沙河等村委會的財務管理問題開展自查工作，共發(fā)現(xiàn)問題28個，并全部完成整改，進一步規(guī)范了村級財務管理工作。

　　二是嚴肅工作紀律，對2名相關涉案人員進行黨紀立案處理，并給予黨內(nèi)警告處分。開展常態(tài)化紀律教育3次，持續(xù)強化工作紀律意識。

　　3.規(guī)范意識不強，村務決策和管理有偏差。

　　（19）指導不足，部分村未能嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度。

　　整改情況：

　　一是組織召開村（社區(qū)）黨組織書記、黨務工作者業(yè)務培訓，并制定“四議兩公開”工作指引，指導各村（社區(qū)）召開村民代表大會通過“四議兩公開”決策事項，要求各村（社區(qū)）嚴格按照“四議兩公開”決策事項執(zhí)行。

　　二是鎮(zhèn)分管領導和鎮(zhèn)黨建辦、紀檢辦、“三資”辦到8個村（社區(qū)）參加“兩委”干部聯(lián)席會議和檢查指導黨建等相關工作。

　　三是邀請組織部業(yè)務骨干到鎮(zhèn)召開黨建課堂，開展“四議兩公開”制度等業(yè)務培訓。

　?。?0）未能充分保障群眾的知情權和監(jiān)督權。

　　整改情況：

　　一是將各村（居）支部書記和公開欄負責干部建立一個粵政易“公開欄工作聯(lián)系群”，要求各村（居）更新并補齊黨務村（居）務公開欄內(nèi)容，并于每月25日前報送公開欄更新情況。

　　二是組織召開那吉鎮(zhèn)規(guī)范村（居）務公開工作會議，專題學習《廣東省村務公開條例》及相關配套文件精神。

　　三是鎮(zhèn)公共服務辦公室和鎮(zhèn)紀委聯(lián)合到各村（居）檢查黨務村（居）務公開欄更新情況，督促指導整改問題。

　?。ㄈ╆P于貫徹執(zhí)行新時代黨的組織路線有差距，基層黨組織建設存在薄弱環(huán)節(jié)方面。

　　1.凝心聚力不足，領導班子和干部隊伍建設質效不高。

　?。?1）班子自身建設存在短板。

　　整改情況：

　　一是加強理論學習，累計召開黨委會議、黨委理論學習中心組、干部大講堂、干部夜校、“悅讀強鎮(zhèn)”讀書分享會等學習習近平新時代中國特色社會主義思想40多次，并組織各領導班子成員開展“我當一天網(wǎng)格員”活動34次，依托“四下基層”載體到村（社區(qū)）開展政策宣講、隱患排查、矛盾化解等工作和開展“三級大接訪”100多人次、人大代表下基層活動20次，并常態(tài)化組織領導班子成員到駐點村（居）聯(lián)系溝通，扎實推進一線調研，切實提升領導班子在一線掌握實情、破解難題、推動工作的能力，并通過學用結合，解決了那芬村雨天污水倒灌、良皮村灌溉用水短缺、居民使用直排式熱水器等民生問題，推動了綠美那吉建設、墾造水田、農(nóng)特品牌打造等工作落實。

　　二是建立《那吉鎮(zhèn)閑置資源清單及已交易資源清單》，并通過生態(tài)產(chǎn)品交易中心進行展示，加快推動閑置資源盤活，黃角村委會藍底村70畝的閑置土地已有企業(yè)達成合作意向。

　　三是聯(lián)系市城南供銷社開展水稻種植部分托管業(yè)務，充分利用了我鎮(zhèn)的早稻閑置土地。

　　四是以鎮(zhèn)農(nóng)墾公司為載體，完成那吉優(yōu)品情況的收集，并計劃推廣銷售，提升集體經(jīng)濟收入，完成那吉鎮(zhèn)金山香蜜梨、南藥種植等前期調研，撰寫了可行性研究報告，結合我鎮(zhèn)文旅發(fā)展推廣金山香蜜梨及南藥種植。

　?。?2）村（社區(qū)）黨組織書記反映領導干部下鄉(xiāng)少、流于形式。

　　整改情況：

　　一是各領導班子成員通過班子會議匯報分管工作落實情況，鎮(zhèn)黨委書記督導落實了圩鎮(zhèn)社區(qū)推進直排熱水器排查整改、安全用氣宣傳、那北與對口幫扶單位開展綠美恩平植樹活動等工作。

　　二是鎮(zhèn)領導干部到8個村（社區(qū)）參加“兩委”干部聯(lián)席會議和檢查指導相關工作，鎮(zhèn)黨委書記下鄉(xiāng)指導沙河村持續(xù)發(fā)展涼粉草產(chǎn)業(yè)，被中國人事報宣傳報道。

　　三是加強直聯(lián)團隊下鄉(xiāng)工作，到村（社區(qū)）開展“背包住村”、“我當一日網(wǎng)格員”共計99次，為大洞村和那莊坑村安裝了路燈，解決了因連日暴雨造成沙河道路塌方清障工作，保障了群眾的出行。

　　（23）未能營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　整改情況：

　　一是召開黨委會議研究人才工作1次、研究黨建工作2次，深入解讀習近平總書記關于黨的建設的重要思想，并對2024年基層黨建工作重點目標任務進行安排部署，明確了目標任務、細化工作措施、層層壓實責任，進一步強化管黨治黨責任意識和能力水平。

　　二是制定2024年那吉鎮(zhèn)談心談話情況表，督促各分管領導和分管業(yè)務部門相關人員開展不同形式談心談話，共談話25人次，談話側重在黨紀意識、作風意識、個人成長規(guī)劃等方面，確保精準了解干部思想困擾、工作困難、生活煩惱，引導干部總結履職成果和不足，推動干部盡責擔當。

　　2.責任意識不強，未能壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。

　?。?4）思想認識不足，主體責任不清。

　　整改情況：

　　一是鎮(zhèn)黨委書記在黨委會議上聽取各領導班子匯報重點工作進展情況和工作計劃安排，研究部署“百千萬工程”、礦山生態(tài)修復工作、“創(chuàng)文”、安全生產(chǎn)等工作共64次，提出工作意見193項。

　　二是各領導班子堅持“四下基層”，深入一線了解群眾需求，用心用情為民辦實事，針對部分鄉(xiāng)道存在路燈老化、亮度不足等問題，立即組織人員實地考察現(xiàn)場情況，加強與村民溝通協(xié)調，多方聯(lián)系上級部門和社會愛心企業(yè)尋求支持，在黃角新坪村至鴨頸村以及那吉中學至那西村委會這兩條路段上安裝一百三十多盞太陽能路燈，照亮周邊群眾出行“平安路”。

　　三是更新調整《那吉鎮(zhèn)黨政領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》《那吉鎮(zhèn)黨員領導干部聯(lián)系督導安排表》，不斷加強黨風廉政建設，營造風清氣正氛圍。

　?。?5）落實“一崗雙責”不到位。

　　整改情況：

　　一是提高思想認識，在鎮(zhèn)黨委會議上研究部署黨風廉政建設有關工作共2次。

　　二是組織鎮(zhèn)屬各部門負責人、鎮(zhèn)級財務人員、鎮(zhèn)屬企業(yè)負責人召開財務管理工作，加強財務基礎性業(yè)務知識學習，提高財政管理水平。那吉市場有限公司、自來水廠和七星坑旅游發(fā)展有限公司等公司已全部使用公戶收款碼規(guī)范收款。

　　三是提高工作人員財務管理意識和水平，鎮(zhèn)企業(yè)管理小組工作人員定期開展檢查，現(xiàn)恩平市那吉市場有限公司工作人員開票收款后迅速報賬，3天內(nèi)存進銀行，杜絕了報賬不及時、收款員存放現(xiàn)金時間過長等風險問題。

　　四是鎮(zhèn)紀委正依規(guī)依紀依法對相關違紀違法人員進行嚴肅處理，相關人員已退回資金7.8萬元。

　?。?6）鎮(zhèn)紀委監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯。

　　整改情況：

　　一是加強日常監(jiān)督檢查，元旦、春節(jié)期間，以嚴紀律強作風為重要抓手，圍繞道路交通安全、燃氣安全、消防安全、建筑工地安全、旅游安全、森林防火、防溺水等工作，督促有關部門落實安全監(jiān)管責任20次。

　　二是鎮(zhèn)紀委加強與村（居）務監(jiān)督委員會和村級紀檢監(jiān)察聯(lián)絡員的溝通聯(lián)絡，村（居）務監(jiān)督委員會和村級紀檢監(jiān)察聯(lián)絡員列席村“兩委”會議、查閱村（居）財務管理賬目等2次。

　　三是開展提醒談話15人次，抓早抓小、防微杜漸，做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)，教育引導黨員干部筑牢廉潔防線。

　　3.對黨建工作的重要性認識不足，黨建主體責任履行不夠嚴實。

　　（27）基層黨組織建設存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　整改情況：

　　一是制定黨校培訓計劃，召開了《基層黨建工作專題培訓班》黨課，加強鎮(zhèn)黨建辦工作人員業(yè)務水平。

　　二是鎮(zhèn)分管領導和鎮(zhèn)黨建辦、紀檢辦、“三資”辦到8個村（社區(qū)）參加兩委干部聯(lián)席會議和檢查指導黨建等相關工作。

　　三是邀請市委組織部組織股業(yè)務骨干到鎮(zhèn)召開黨建課堂，組織鎮(zhèn)村兩級黨務工作者參加業(yè)務培訓。主要培訓內(nèi)容為黨務基礎知識和“四議兩公開”有關工作指引，加強鎮(zhèn)村兩級黨務工作者的黨務水平，提高工作能力。

　?。?8）未能及時準確把握軟弱渙散黨組織的認定標準。

　　整改情況：

　　一是召開班子會加強對基層黨組織工作的重視和指導；鎮(zhèn)分管領導和鎮(zhèn)黨建辦、紀檢辦、“三資”辦到8個村（社區(qū)）參加兩委干部聯(lián)席會議和檢查指導黨建等相關工作。

　　二是今年年初已排查各村（社區(qū)）黨組織近2年新發(fā)展黨員情況，提前謀劃2024年新發(fā)展黨員計劃。目前我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）黨組織共儲備入黨申請人及積極分子共34人，實現(xiàn)各村（社區(qū)）黨組織儲備2名及以上入黨申請人或入黨積極分子。

　　三是組織鎮(zhèn)黨建辦人員開展業(yè)務培訓，加強學習《廣東省整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織工作方案》（粵組通〔2018〕29號），學習軟弱渙散黨組織整頓原則和目標要求，提高解決軟弱渙散黨組織的能力，使我鎮(zhèn)基層黨建質量進一步提升。

　?。?9）未建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。

　　整改情況：

　　一是清灣綜合場黨總支部等4個黨組織已于2023年11月27日完成換屆選舉，已完成整改。

　　二是今年年初對所屬黨總支、黨支部換屆時間進行一次全面排查，建立換屆時間臺賬。并重點關注本年度任期屆滿的9個黨組織，做好提醒督促，目前已有2個黨組織處于換屆流程中，剩余7個黨組織將在12月初完成換屆。

　?。?0）對江門市下發(fā)的《關于<基層黨務工作負面清單>的通知》理解不透。

　　整改情況：

　　一是召開業(yè)務培訓班，邀請了市委組織部黨員教育服務中心業(yè)務骨干進行授課，學習基層黨務工作負面清單文件精神。

　　二是加強各級黨組織參加外出培訓的管理，要求各級黨組織如有外出必須提前報送外出學習方案，再報分管領導、駐點領導、鎮(zhèn)主要領導報備。

　　三是制定支部外出培訓申請表，完善申請報備手續(xù)。

　?。?1）對黨員隊伍教育管理不夠重視。

　　整改情況：

　　一是已與3名失聯(lián)黨員重新取得聯(lián)系，并進行批評教育。

　　二是17名不按規(guī)定交納黨費的黨員中2名黨員已去世，1名黨員將予以自行脫黨除名處置，1名黨員正在辦理轉出黨組織關系，其余13名黨員已按時交納黨費。

　　三是已對七星塘村黨總支部委員梁兆良進行提醒談話，使其樹立制度意識，堅持按制度辦事、按程序辦事的工作作風。涉及的兩名黨員中梁萍靜同志已按規(guī)定自行交納黨費，劉定金同志因長期在外納入流動黨員管理。

　　四是已與出國務工黨員梁國慶溝通，根據(jù)該同志為每年間斷性出國務工的特殊情況，黨支部相應使用靈活的教育管理方式，在其出國務工期間采用線上教育管理，在其回國期間則線下參加組織生活、交納黨費等。并在其出國前，回國后兩個時間節(jié)點進行談心談話，確保思想不變質。

　?。?2）七星塘村等3個村訂購《習近平談治國理政》第四卷，沒有發(fā)放給黨員開展學習。

　　整改情況：

　　一是由各黨支部采用簽領的方式取回學習書籍或資料，要求各黨支部以簽領的方式發(fā)放學習書籍或資料，并要拍照留存，鎮(zhèn)黨建辦以抽查的形式進行督查落實。

　　二是鎮(zhèn)分管黨建工作領導已和七星塘、大蓮、黃角的黨組織書記進行談心談話，提高其對學習資料的重視程度。

　　三是加強學習教育力度，要求各黨支部以后要做好及時發(fā)放學習書籍、資料等工作。各黨支部采取集中學習、個人自學等方式加強學習，各黨支部已分別學習7-8次。通過以上方式，基本實現(xiàn)學習全覆蓋，極大增強了學員的黨性修養(yǎng)，提高了黨員的思想覺悟，現(xiàn)各黨支部對學習書籍、資料的發(fā)放工作已能及時完成。

　　4.黨建引領不充分，黨的領導作用未能有效體現(xiàn)。

　　（33）全面領導作用不全面。

　　整改情況：

　　一是鎮(zhèn)分管領導和鎮(zhèn)黨建辦、紀檢辦、“三資”辦到8個村（社區(qū)）參加兩委干部聯(lián)席會議和檢查指導黨建等相關工作，并按季度檢查各村（社區(qū)）黨支部工作手冊會議記錄并督促各村（社區(qū)）針對存在問題進行整改，8個村（社區(qū)）共召開黨（總）支部委員會會議約140次，均按要求落實會議研究議題。

　　二是召開黨建課堂，邀請了市委組織部黨員教育服務中心業(yè)務骨干到我鎮(zhèn)進行授課，開展“四議兩公開”制度等業(yè)務培訓。

　　三是每月月初發(fā)布“組織生活清單”至各黨支部參考學習，不定時對各黨支部的會議記錄進行檢查。

　?。?4）村小組組長黨員比例低。

　　整改情況：

　　一是2023年10月31日我鎮(zhèn)村民小組長黨員比例已提高至33%，已完成整改。

　　二是落實做好在村長中發(fā)展黨員工作，積極引導村民組長向黨組織靠攏，截至目前我鎮(zhèn)入黨申請人及積極分子中共有14名為村民小組長。

　　三是積極踐行“雙向培養(yǎng)”“雙向進入”機制，目前共16名村“兩委”干部通過選舉程序合法兼任小組長。

　　（35）解決實際問題能力偏弱。

　　整改情況：

　　一是黃角村九頭上村和九頭下村林地糾紛，由鎮(zhèn)綜治中心牽頭，相關部門參與配合，開展一系列的工作。根據(jù)工作組所掌握的資料證據(jù)來看，該爭議的塊權屬逐漸清晰，為穩(wěn)妥推進、說服有力、有效化解，工作組多次下鄉(xiāng)找兩位村長談話，掌握有力依據(jù)，聯(lián)合相關部門最終確定權屬。

　　二是潭角村那芬村和那北村那蓬村林地糾紛，由鎮(zhèn)綜治中心牽頭，相關部門參與配合，開展一系列的工作。經(jīng)多次分別兩村村長、村民代表討論目前地塊現(xiàn)狀、擬定初步調處方案，并實地確認部分爭議地塊，組織兩村村民協(xié)商化解。

　　三是積極開展普法學習宣傳，指導各村（居）做好信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛化解、普法宣傳等工作。

　　5.統(tǒng)籌謀劃不足，落實黨管干部原則和執(zhí)行干部選拔任用程序不夠到位。

　　（36）干部隊伍建設存在短板弱項。

　　整改情況：

　　一是通過和3個新錄用政府雇員談心談話了解其個人性格特點、工作經(jīng)歷、特長等，合理分配崗位。

　　二是2024年提拔一名副主任和晉升一名四級主任科員，激勵鎮(zhèn)干部積極性。

　　三是通過開展讀書分享會、“巧手繪年歷，妙筆接新?！笔掷L活動、應急救護培訓等活動5次，豐富職工干部的文化生活和精神生活，提高自救和互救的能力，增強了職工干部的凝聚力和向心力。

　?。?7）對干部的選拔培育缺乏前瞻性、系統(tǒng)性。

　　整改情況：

　　一是召開班子會研究討論相關人事工作13次，加強干部管理。

　　二是2023年11月事業(yè)編股級干部已補充完成；2023年11月至2024年6月，共提拔職務及職級晉升共6人，其中公務員提拔4人，職級晉升1人，事業(yè)編提拔1人，現(xiàn)有儲備中層干部19人。

　　三是已初步建立干部選拔任用信息庫，今后將根據(jù)實際情況持續(xù)調整更新。

　?。?8）干部選拔任用程序不規(guī)范。

　　整改情況：

　　一是班子會研究學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，總體提升了選人用人的質量和水平。

　　二是通過集中學習、部門會議、個人自學等方式組織學習最新《股級干部選拔任用全程紀實操作指南及相關資料（20240312版）》并嚴格按照程序辦事，提高綜合素質和解決實際問題能力。

　　三是2024年1-6月份共提拔2人，均按任用程序辦理。

　　（四）關于落實巡察整改不到位方面。

　　1.落實上一輪巡察整改不到位。

　?。?9）本輪巡察發(fā)現(xiàn)上一輪巡察已指出的對下級黨建工作指導不到位、公務接待支出依據(jù)不足以及小型工程建設管理不規(guī)范等問題依然存在。

　　整改情況：

　　一是召開巡察整改會議7次，專題傳達學習上級有關文件精神，并研究推進我鎮(zhèn)巡察發(fā)現(xiàn)問題整改工作。針對上一輪巡察整改不到位的對下級黨建工作指導不到位問題，我鎮(zhèn)于2024年3月25日召開基層黨建工作專題培訓班，于2024年5月24日邀請市委組織部業(yè)務骨干到我鎮(zhèn)召開黨建課堂，努力提升鎮(zhèn)村兩級黨務工作者業(yè)務水平，并組織鎮(zhèn)分管領導和鎮(zhèn)黨建辦、紀檢辦、三資辦到8個村（社區(qū)）參加兩委干部聯(lián)席會議和檢查指導黨建等相關工作；針對公務接待支出依據(jù)不足問題，我鎮(zhèn)修改完善并印發(fā)《那吉鎮(zhèn)公務接待管理制度》，進一步完善公務接待流程、規(guī)范公務接待材料，確保公務接待規(guī)范有序。

　　二是注重抓好建章立制，制定完善《那吉鎮(zhèn)人民政府值班考勤制度》《那吉鎮(zhèn)公務車輛管理制度》《那吉鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度》《那吉鎮(zhèn)國有資產(chǎn)內(nèi)部管理制度（試行）》《那吉鎮(zhèn)公務接待管理制度》《關于進一步規(guī)范財務報銷的有關規(guī)定》等制度，扎實抓好用制度管人、管事。

　　三是組織鎮(zhèn)屬各部門負責人、鎮(zhèn)級財務人員召開財務管理工作會議，學習財務基礎性業(yè)務知識，進一步提高財務管理水平。

　　2.落實“未巡先改”流于形式。

　?。?0）黨委對共性問題通報不及時。

　　整改情況：

　　一是做好巡察共性問題通報文件呈批，于2024年3月29日黨委會議上傳達市委有關巡察共性問題通報的文件精神。

　　二是由鎮(zhèn)黨政辦、紀檢辦、黨建辦等部門組成專項小組對相關部門開展指導督導，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，督促加快整改并形成長效機制。

　　三是組織好各部門對巡察共性問題清單自查自糾，及時做好我鎮(zhèn)共性問題整改。

　　四是完成各村（社區(qū)）資源資產(chǎn)底數(shù)清查，及時更新完善資源資產(chǎn)表格，并指導各村（社區(qū)）加強資源資產(chǎn)日常管理，做好村級資源資產(chǎn)登記入賬、經(jīng)費使用審批等工作。

　　三、下一步工作計劃

　　那吉鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)深化整改任務，進一步鞏固和拓展整改成果，努力以巡察整改的新成效推進那吉鎮(zhèn)各項事業(yè)高質量發(fā)展。

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)鞏固整改成效。堅持巡察整改工作緊抓不放，對照巡察組反饋的意見建議，總結整改工作階段性成效。再次檢視在整改過程中存在問題，持續(xù)鞏固深化主體責任，在推動黨政工作提質增效過程中多謀劃、想辦法，促使黨員干部在理想信念上更加堅定、在思想認識上更加清醒、在工作作風上更加過硬、在日常工作上更加務實。對巡察整改工作堅持目標不變、力度不減，對已整改完成的持續(xù)鞏固整改成果，對需要長期堅持的繼續(xù)加壓施策，全力確保巡察整改任務落實落細落地。????

　?。ǘ﹪烂骷o律轉變作風。始終把政治紀律和規(guī)矩意識作為重點，為推動以后工作高效有序運轉提供堅實的廉政保障。壓緊壓實黨風廉政建設工作責任，按照黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”要求，嚴格履行黨風廉政建設領導者、組織者、執(zhí)行者職責，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。強化對權力的監(jiān)督和制約，堅決執(zhí)行民主集中制、“三重一大”制度，加強對重大事項的民主決策力度，自覺主動接受黨員干部和群眾監(jiān)督，不斷推動工作持續(xù)向好發(fā)展。

　?。ㄈ┲嫿ㄩL效機制。針對巡察組反饋的問題和意見建議，逐項倒查工作缺失和制度缺陷，進一步加強機關制度建設和完善。注重標本兼治、提早預防，強化對整改成果的總結和運用，切實將行之有效的整改成果轉化為管黨治黨的制度機制，把巡察整改成果體現(xiàn)在推動工作高效有序運行上來，確保省委、江門市委和恩平市委各項決策部署落地落實。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話 7281186 ；郵政地址： 那吉鎮(zhèn)人民政府大院 ；郵政編碼： 529471 ；電子郵箱：337494205@qq.com。

那吉鎮(zhèn)黨委  

2024年11月6日