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恩平市優(yōu)化行政復(fù)議“四端口”護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
今年以來,恩平市充分發(fā)揮行政復(fù)議職能作用,積極推進(jìn)行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、優(yōu)化“受理端”,暢通涉企行政復(fù)議申請(qǐng)渠道
在全市11個(gè)基層司法所設(shè)立行政復(fù)議案件受理點(diǎn),并在東成司法所設(shè)立恩平市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)涉企行政復(fù)議案件受理點(diǎn),由各受理點(diǎn)代為接收申請(qǐng)材料,解答法律咨詢,著力打通護(hù)企“最后一公里”。落實(shí)涉企行政爭(zhēng)議“容缺受理”機(jī)制,開通涉企行政復(fù)議案件申請(qǐng)“綠色通道”,讓企業(yè)申請(qǐng)復(fù)議少跑腿、快受理。
二、優(yōu)化“審理端”,推動(dòng)涉企行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解
堅(jiān)持將調(diào)解工作貫穿于涉企行政復(fù)議案件辦理全過程,健全完善聽取當(dāng)事人意見、公開聽證等機(jī)制,充分保障當(dāng)事人的參與權(quán)和表達(dá)權(quán),通過當(dāng)面、電話、提交書面意見等方式聽取申請(qǐng)人意見,征詢涉案企業(yè)的調(diào)解意愿。經(jīng)調(diào)解申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)4宗,涉企復(fù)議案件調(diào)解率達(dá)20%。對(duì)未達(dá)成調(diào)解的案件,向涉案企業(yè)釋法明理,引導(dǎo)企業(yè)在下一步經(jīng)營(yíng)中注重風(fēng)險(xiǎn)把控。充分發(fā)揮行政復(fù)議咨詢委員會(huì)“外腦”資源優(yōu)勢(shì),由律師為疑難、復(fù)雜的涉企行政復(fù)議案件提供咨詢意見。涉企案件聽取當(dāng)事人意見率和重大、疑難、復(fù)雜案件聽證率、專家咨詢率均達(dá)到100%,經(jīng)復(fù)議的涉企行政爭(zhēng)議再訴訟比率有效降低。
三、優(yōu)化“監(jiān)督端”,為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)提供法治保障
加大涉企行政執(zhí)法監(jiān)督力度,對(duì)近五年制發(fā)的涉企行政復(fù)議決定書進(jìn)行全面梳理,確保按期保質(zhì)履行到位。依法糾正錯(cuò)誤行政行為,加強(qiáng)行政復(fù)議類案規(guī)范,引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和闡明工作,重視政府信息公開答復(fù)的規(guī)范合法性,為企業(yè)事項(xiàng)辦理提供正確指引。針對(duì)涉企政府信息公開糾紛共性問題,積極引導(dǎo)企業(yè)明確政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容,避免重復(fù)糾紛。依法審理涉企行政處罰復(fù)議案件,從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為,打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。
四、優(yōu)化“服務(wù)端”,著力提升涉企行政復(fù)議首選率
組織開展復(fù)議護(hù)企志愿服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商會(huì)活動(dòng),采取發(fā)放復(fù)議調(diào)查問卷、宣傳手冊(cè)多種形式向企業(yè)宣傳新修訂行政復(fù)議法的主要內(nèi)容和行政復(fù)議的職能作用、制度優(yōu)勢(shì),提高企業(yè)對(duì)行政復(fù)議的知曉度和認(rèn)可度。通過走訪、座談等方式就企業(yè)在解決行政爭(zhēng)議方面存在的困難和問題開展調(diào)研,深入了解企業(yè)對(duì)行政復(fù)議的服務(wù)需求,加強(qiáng)對(duì)涉企政策措施的宣傳解讀和精準(zhǔn)推送,助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。