2024年，我局深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持依法決策、推進依法行政，以法治思維不斷促進全局各項工作高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實措施

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，全面領(lǐng)會黨的二十大和黨的二十屆三中全會的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)。在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下功夫，進一步實化細化各項工作措施。二是全面落實黨的新要求新部署。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記關(guān)于旅游工作的重要指示精神，牢牢把握中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，緊緊圍繞推動文化繁榮、建設(shè)文化強國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明這一新的文化使命，更好發(fā)揮文化和旅游賦能高質(zhì)量發(fā)展支點作用。三是全面掀起學(xué)習(xí)熱潮。確保會議精神在文廣旅體系統(tǒng)落到實處、取得實效。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及市委“1+6+3”工作安排推動法治建設(shè)的具體舉措

　　一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》等文件精神，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，不斷提升依法行政水平。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以滿足人民文化需求和增強人民精神力量為著力點，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快文化強市建設(shè)，開創(chuàng)新時代全市文廣旅體工作新局面。

　　二是深入實施“百千萬工程”，構(gòu)建農(nóng)文旅發(fā)展新格局。做好“山、水、文、城、僑”文章，著力打造“五種文化”特色游，豐富特色文旅產(chǎn)品供給，擦亮“中國航空之父馮如故里”“中國溫泉之鄉(xiāng)”“中國避寒宜居地”等靚麗名片。深化文旅體融合發(fā)展體系，全面實施“十鎮(zhèn)百宿千房”工程，加快錦江百里畫廊建設(shè)，辦好溫泉節(jié)半程馬拉松等體育賽事活動，進一步提升“省全域旅游示范區(qū)”建設(shè)水平。

　　三是認真貫徹落實省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排。抓實主題教育，強化思想引領(lǐng)，完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量，完善文化服務(wù)點、完善體育公共服務(wù)配套建設(shè)和加快推進恩平市體育公園建設(shè)。重視非遺傳承，做好文物保護，豐富文旅活動，開展全民健身活動，打造僑鄉(xiāng)活力之城等措施，全力謀劃好文廣旅體系統(tǒng)工作高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　三、2024年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　局黨組書記、局長高度重視法治建設(shè)，將法治建設(shè)列入年度工作要點。認真落實學(xué)法用法制度，健全黨組中心組集體學(xué)法制度，提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，堅持重大事項集體決策原則，按程序辦事，有效防止各類以權(quán)謀私行為的發(fā)生。注重發(fā)揮聘用律師作用，加強合同及有關(guān)規(guī)范性文件合法性前置審核，確保規(guī)范合法。做好法治隊伍建設(shè)。從嚴抓好執(zhí)法隊伍和行政審批人員管理，確保執(zhí)法不違法，審批不刁難，全面提高全局干部職工的法律認知水平。

　　四、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　一是加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)集中統(tǒng)一。及時調(diào)整局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點任務(wù)親自督辦，定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議聽取法治建設(shè)工作匯報，文廣旅體系統(tǒng)法治建設(shè)工作基礎(chǔ)不斷夯實。

　　二是健全法治政府各項制度。持續(xù)完善行政執(zhí)法各項制度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我局實際，推進決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。堅持重大決策集體討論決定，切實提升行政管理水平，增強依法行政效能，推進法治決策、文明執(zhí)法、公正司法、全民守法，扎實開展法治政府建設(shè)。

　　三是健全矛盾糾紛化解機制。針對游客的投訴，從人性化的角度，優(yōu)化投訴處理流程，扎實開展調(diào)解，努力協(xié)調(diào)利益關(guān)系，促成雙方和解，妥善化解糾紛矛盾，降低游客維權(quán)成本。到目前為止，共受理文旅市場投訴83件，結(jié)案率100%，且投訴處理工作多次得到群眾的肯定。

　　四是規(guī)范行政審批工作，健全行政審批制度。做到依法依規(guī)行政，落實限時辦結(jié)制，做到不超時、不應(yīng)付、不推諉，完善行政許可運行機制。2024年截至11月中，共受理行政許可38件，其中設(shè)立33件，變更4件，注銷1件。已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%，無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。

　　五是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強文化旅游市場監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各種市場違法行為。我局全面采用“兩平臺”和“粵執(zhí)法”開展行政檢查工作。通過移動執(zhí)法系統(tǒng)，執(zhí)法人員實現(xiàn)了每一起案件的每一步處理過程，都在系統(tǒng)全過程紀錄。截止于2024年11月中，今年共檢查各類文化經(jīng)營單位515家次，出動執(zhí)法人員1694人次，收繳非法出版物662份（冊），作出行政處罰8件。無發(fā)生重大事件、無發(fā)生突發(fā)事故，無行政復(fù)議、行政訴訟情況發(fā)生，推動網(wǎng)吧、娛樂場所等重點行業(yè)規(guī)范經(jīng)營、合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

　　六是營造法治學(xué)習(xí)氛圍。注重線上線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，線上，充分利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)載體，要求干部職工利用學(xué)習(xí)強國、參加普法考試、全國文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺等，堅持開展憲法、法律政策和相關(guān)行政法律學(xué)習(xí)。線下，以黨組中心組學(xué)習(xí)、法治大講堂、法律顧問講課等方式，組織全系統(tǒng)干部認真學(xué)習(xí)《娛樂場所管理辦法》《旅游法》《文物保護法》等。做到領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法、守法、用法，提高用法治思維解決工作問題的能力。

　　五、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一是法治思想有待加強，部分工作人員對全面推進法治政府建設(shè)工作的重要性認識不足，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高。

　　二是人才缺乏，特別是行業(yè)領(lǐng)軍型人才、高層次人才比較缺乏，人才的職業(yè)化水平和整體職業(yè)能力還不夠強，法律專業(yè)人才暫無，人才結(jié)構(gòu)層次布局還不合理。專業(yè)化的法治隊伍偏弱。

　　三是法治理論學(xué)用的結(jié)合不夠緊密。學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記重要論述精神還不夠全面、不夠深入，法治理論學(xué)用結(jié)合不夠好，沒有充分做到與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，學(xué)用轉(zhuǎn)化應(yīng)用得不夠，在以法治政府建設(shè)引領(lǐng)機關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面，仍然存在差距。

　　主要原因：一是對抓法治政府建設(shè)的認識還不夠到位，未充分認識法治政府建設(shè)工作的重要性，同時，抓法治政府建設(shè)與抓日常事務(wù)工作結(jié)合還不夠緊密；二是對于人才的培訓(xùn)力度還不夠，缺乏資金支持，缺乏全面有效詳細的人才培訓(xùn)計劃。三是法治創(chuàng)新意識不夠強，對法治政府建設(shè)有關(guān)政策法規(guī)宣傳、運用不足。

　　六、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是堅持局黨組對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法治政府建設(shè)納入局黨組的重要工作，確保法治政府建設(shè)工作落實到位，進一步健全局黨組領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的體制機制。

　　二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及市委“1+6+3”工作安排推動法治建設(shè)工作。結(jié)合我局職責(zé)，承擔(dān)日常工作，保障工作按時保質(zhì)開展。

　　三是繼續(xù)完善依法決策機制，規(guī)范決策流程。推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，使行政決策制度科學(xué)、過程公開、責(zé)任明確，決策程序嚴格落實，決策質(zhì)量顯著提高，決策效率切實保證，行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。

　　四是加強人才隊伍建設(shè)。健全人才激勵和保障機制。有序開展文旅從業(yè)人員培訓(xùn)，形成多層次、多形式人才培養(yǎng)體系。

　　七、其他需要報告的情況

　　無。

                                                                                                                                       恩平市文化廣電旅游體育局

                                                                                                                                        2024年11月15日