2023年以來，在市委市政府和上級部門的正確領(lǐng)導和安排部署下，我局全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》中關(guān)于信訪工作法治化的目標任務(wù)，確保了全市社會穩(wěn)定和各項工作有序開展。2023年3月，我市被評為2022年全國信訪工作示范縣。現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)的工作總結(jié)如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況。

　　一是深入學習貫徹習近平法治思想。局黨組將習近平法治思想作為學習重點內(nèi)容，已組織開展學習3次；理論學習中心組會學習4次；全局干部職工學習11次。組織全市信訪干部業(yè)務(wù)培訓班，集中學習習近平法治思想，進一步提升全市信訪干部的法治理念和依法辦事水平。二是加大習近平法治思想宣傳力度。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，通過網(wǎng)站、微信、入戶宣傳等方式送法下鄉(xiāng)，積極宣傳習近平法治思想，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。 

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310” 具體部署推動法治廣東建設(shè)的具體舉措的情況。

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，強化理論學習。2023年以來，我局多次組織開展學習《信訪工作條例》（下稱《條例》）培訓會，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署和省委、江門市委、恩平市委有關(guān)要求上來，更好保障人民合法權(quán)益。目前，共開展相關(guān)學習會議20次。
   （二）持續(xù)開展法治信訪宣傳，切實提升依法治理能力。今年5月，深入開展《條例》落實年活動，我市綜合運用各類媒體、渠道開展《條例》學習宣傳貫徹工作，掀起宣傳熱潮。在“線上”，依托門戶網(wǎng)站、全市信訪業(yè)務(wù)在線學培訓群等載體，轉(zhuǎn)發(fā)學習《條例》相關(guān)資料50余次。在“線下”，我市組織開展系列宣傳活動達42場次，接到群眾咨詢2400余人次，發(fā)放宣傳資料1800余份。

　　三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責人職責、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。
一是局黨組堅持定期研究部署信訪法治化建設(shè)工作。將其納入年度目標任務(wù)，與信訪業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，確保信訪法治化各項工作落到實處。每年將普法宣傳、聘請第三方專業(yè)律師等法治建設(shè)項目經(jīng)費列入年度財政預算，確保普法經(jīng)費、人員到位。二是全面落實“三到位一處理”要求，開展好重復訪治理、“千名信訪干部千鎮(zhèn)行解民憂活動”、“大督查大接訪大調(diào)研”滿意度評價等專項工作，切實解決群眾急難愁盼問題。

　　四、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。

　　（一）強化黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進部門聯(lián)動。一是具有恩平特色的“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作機制成效顯著。目前，我市已建成1個縣級群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心（信訪超市），11個群眾信訪訴求綜合服務(wù)站，175個群眾信訪訴求綜合服務(wù)點，4個信訪驛站（其中2個工業(yè)園區(qū)驛站），實現(xiàn)信訪服務(wù)點全覆蓋。二是成立市群眾訴求綜合服務(wù)中心（信訪超市）功能性黨支部。設(shè)立“黨員先鋒隊”、“黨員志愿服務(wù)隊”等，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。三是恩平市政協(xié)系統(tǒng)、信訪局聯(lián)合成立“恩平市政協(xié)委員信訪外送服務(wù)工作室”。整合基層政協(xié)委員資源，著力推動政協(xié)委員進入恩平市信訪外送服務(wù)人才庫，建設(shè)“委員幫辦”品牌，形成“政協(xié)委員信訪外送服務(wù)工作室派單、‘委員幫辦’跟進”的矛盾糾紛多元調(diào)解機制。11月，人民政協(xié)報第9652期刊登了我市《“委員幫辦”解糾紛，外送服務(wù)暖僑心》涉僑糾紛化解經(jīng)驗材料。目前，進入人才庫的政協(xié)委員共有36人，開展群眾訴求“外送服務(wù)”32次，幫扶困難群眾18人次。四是充分發(fā)揮“紅色幫辦”特色品牌作用。組建紅色外送服務(wù)隊，升級恩平市群眾信訪訴求綜合服務(wù)管理系統(tǒng)2.0版本，高效發(fā)揮“紅色幫辦”工作品牌作用。目前，全市信訪外送服務(wù)人才庫共1132人（其中黨員838人）。今年以來，全市各級干部接“令”即辦，已通過“粵平安”綜合服務(wù)應用系統(tǒng)辦結(jié)群眾訴求事項10213件，一次化解率為99.72%，依法及時化解一大批社會矛盾糾紛。五是創(chuàng)新打造基層信訪工作新模式。比如，牛江鎮(zhèn)“背包住村”架起與群眾的“連心橋”，東成鎮(zhèn)橫崗頭村活用僑胞鄉(xiāng)賢資源打造“鄉(xiāng)賢評理室”，圣堂鎮(zhèn)“一鍵辦”網(wǎng)絡(luò)快速服務(wù)平臺“全年不打烊、24小時接單”全方位接受群眾訴求，那吉鎮(zhèn)設(shè)立便民“信訪驛站”將“信訪超市”“搬到”群眾“家門口”，有效提升基層化解信訪矛盾能力。同時，建立民間調(diào)解網(wǎng)格員隊伍，成功打造了“鋒叔調(diào)解室”“醒記工作室”“槐事好商量”等一批人民調(diào)解品牌，形成了“信訪超市派單、紅色幫辦跟進”“民間調(diào)解網(wǎng)格員參與”的矛盾調(diào)解機制。

　?。ǘ┓e極化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。一是解決了一批集中治理重復信訪、化解信訪積案。2023年，中央交辦至我市第三批重復訪信訪事項18宗，均已全部完成化解，化解率100%。二是建立信訪干部直連鎮(zhèn)街工作體系。制定《“千名信訪干部千鎮(zhèn)行解民憂活動”專項工作方案》，建立信訪干部直連鎮(zhèn)（街）工作體系，市3名信訪督查員、市信訪局9名在職在編干部分別掛點聯(lián)系全市11個鎮(zhèn)（街），自開展活動以來，對鎮(zhèn)（街）進行分片督導72次，前端排查訴求62件，通過網(wǎng)格、粵平安等化解問題61件，編寫調(diào)研報告2篇。三是群眾滿意度不斷提高。我市積極開展?jié)M意度件評價工作，今年以來，我市信訪事項共701宗（來訪125宗，來信75宗，網(wǎng)信501宗）。群眾滿意度評價參評率95.12%，滿意率97.80%，在江門地區(qū)排行前列。

　　五、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因。

　　今年以來，我局在法治政府建設(shè)、推進信訪工作法治化方面取得了一定成績，但仍存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：

　　一是鎮(zhèn)（街）“信訪超市+外送服務(wù)”運行機制有待健全有待完善。信訪工作聯(lián)席會議機制功能發(fā)揮不充分，各部門信訪聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動的機制還不夠完善，如未能迅速打通一些訴訪分離、部門銜接、依法終結(jié)、救助幫扶信訪事項中的“堵點”。二是信訪工作規(guī)范化水平有待提升。信訪事項辦理中存在甄別分類不精準、受理審查不細致、受理時限過長等問題。三是信訪干部隊伍法治素養(yǎng)有待進一步提升。部分信訪干部對學法用法的重要性認識不夠充分，學法不夠深入，不夠系統(tǒng)，在實際信訪工作中應用法律、理論聯(lián)系實際的能力不足，通過法治思維和法治方式處理解決社會矛盾的水平有待提高。四是法治信訪宣傳形式比較單一，往往是通過網(wǎng)站、微信、線下入戶等形式，缺少創(chuàng)新性宣傳方式方法。宣傳隊伍專業(yè)性不強，宣傳對象不夠精準，效果還有待進一步提升。

　　六、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排。

　　2024年，我局將認真學習貫徹黨的二十大精神，切實把依法行政工作落實在信訪工作的具體實踐中。

　?。ㄒ唬┻M一步推進法治教育。把學習貫徹黨的二十大精神作為重大政治責任和長期政治任務(wù)，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為做好信訪工作的強大動力和實際成效。

　?。ǘ┻M一步提升群眾訴求化解水平。完善我市鎮(zhèn)（街）“信訪超市”、村（社區(qū)）群眾信訪訴求綜合服務(wù)及“信訪驛站”硬件設(shè)施和運行機制建設(shè)，不斷推進我市群眾訴求“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作機制建設(shè)。

　?。ㄈ┻M一步提升信訪事項辦理規(guī)范化。完善信訪工作督查督辦機制，嚴格落實信訪事項“日清日結(jié)”要求，不斷提升基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量和水平。

　　（四）進一步加大法治宣傳力度。貫徹落實“八五”普法規(guī)劃，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。持續(xù)推進《條例》普法宣傳制度化、常態(tài)化，為推動我市社會經(jīng)濟發(fā)展、保障我市社會大局和諧穩(wěn)定作出信訪貢獻。

　　                                                                                                                            恩平市信訪局

　                                                                                                                           　2023年1月5日