當(dāng)事人：恩平市地方公路服務(wù)中心

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照                   

　　統(tǒng)一社會信用代碼：12440785456190666C            

　　地址：廣東省江門市恩平市恩城新平南路29號之三

　　法定代表人：李山鋒

　　我局于 2023年11月29日對恩平市地方公路服務(wù)中心未辦理相關(guān)用地審批手續(xù)擅自平土建設(shè)的行為立案調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人從2023年2月23日開始在位于恩平市大槐鎮(zhèn)銀水村委會大朗至銀水、橫陂鎮(zhèn)西聯(lián)村委會西聯(lián)村委會旁、橫陂鎮(zhèn)西聯(lián)村委會長龍村附近（即省道S386線（K138+424_K151+654）改擴建工程路段）地塊上，未辦理相關(guān)用地審批手續(xù)擅自平土建設(shè)非法占地面積共148.67畝（99113.83平方米）,其中非法占用永久基本農(nóng)田4.35畝（2900.01平方米），非法占用耕地43.9畝（29266.81平方米），非法占用耕地以外其他農(nóng)用地58.42畝（38946.86平方米）,非法占用建設(shè)用地41.76畝（27840.14平方米）,非法占用未利用地0.24畝（160平方米）。已造成改變土地用途的違法行為事實。

　　以上事實有現(xiàn)場相片、自然資源局執(zhí)法巡查記錄表；現(xiàn)場檢查/勘驗筆錄；《責(zé)令改正通知書》；相關(guān)負(fù)責(zé)人詢問筆錄；非法占地影像圖；恩平市（2010-2020年度）土地利用總體規(guī)劃圖局部；恩平市2022年度土地利用現(xiàn)狀圖局部；恩平市國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”示意圖；《關(guān)于協(xié)助核實林斑的復(fù)函》；及《江門市發(fā)展和改革局文件》（江發(fā)改重點﹝2022﹞14號）、《恩平市人民政府辦公室文件》（恩府辦﹝2022﹞16號）、開工令等證據(jù)材料。

　　上述行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第三十七條、第四十四條的規(guī)定。本機關(guān)執(zhí)法人員于2024年1月18日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰/行政處罰聽證告知書》（恩自然資告字［2024］第1號），告知了當(dāng)事人違法事實、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項，并告知享有陳述、申辯權(quán)利。

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十五條、第七十七條第一款的規(guī)定及《廣東省自然資源行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》附件1（廣東省自然資源行政處罰自由裁量權(quán)實施基準(zhǔn)）序號5的規(guī)定，鑒于該項目工程已列入江門市、恩平市《2022年重點建設(shè)項目計劃》（建設(shè)起止年限為2021-2023年，2022年主要建設(shè)內(nèi)容：完成路基橋涵工程，開展路面施工，主要任務(wù)及時間節(jié)點1-3月：完成路基清表平整工作；4-6月：開展橋涵路基施工；7-9月：完成部分路基工程；10-12月：完成路基橋涵工程，開展路面施工）,，決定對當(dāng)事人作出如下行政處罰：

　　責(zé)令恩平市地方公路服務(wù)中心退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地(永久基本農(nóng)田4.35畝(2900.01平方米)）改為建設(shè)用地的限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的（公路用地144.32畝（96213.81平方米）），沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處罰款：占用永久基本農(nóng)田2900.01平方米×810元=2349008.1元，占用耕地29266.81平方米×510元=14926073.1元，占用耕地以外的其他農(nóng)用地38946.86平方米×310元=12073526.6元，占用建設(shè)用地或者未利用地28000.14平方米×110元=3080015.4元，合共人民幣叁仟貳佰肆拾貳萬捌仟陸佰貳拾叁元貳角￥：32428623.2元。    

　　如對上述處罰不服，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向恩平市人民政府申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院 提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本單位將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　恩平市自然資源局

　　 2024年1月23日