當事人：恩平市地方公路服務(wù)中心

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照                   

　　統(tǒng)一社會信用代碼：12440785456190666C            

　　地址：廣東省江門市恩平市恩城新平南路29號之三

　　法定代表人：李山鋒

　　我局于 2024年6月11日對恩平市地方公路服務(wù)中心未辦理相關(guān)用地審批手續(xù)擅自平土建設(shè)的行為立案調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，當事人從2023年2月23日開始在位于恩平市省道S386線改擴建工程（大槐鎮(zhèn)至橫陂鎮(zhèn)段非圖斑部分之二），未取得合法用地審批、供地手續(xù)，擅自非法占用土地建設(shè)，非法占地建設(shè)總面積19694.2993平方米，其中占用耕地面積共4602.0529平方米，占用耕地以外農(nóng)用地面積共13275.958平方米，建設(shè)用地及未利用地面積共1816.2884平方米,根據(jù)恩平市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）“規(guī)劃用地用?！眻D層，該宗地分類名稱為公路用地（19694.2993平方米）；根據(jù)恩平市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）“三區(qū)三線”劃定成果，該宗地位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，不涉及生態(tài)保護紅線。已造成改變土地用途的違法行為事實。以上事實有現(xiàn)場相片、自然資源局執(zhí)法巡查記錄表；現(xiàn)場檢查/勘驗筆錄；《責令改正通知書》；相關(guān)負責人詢問筆錄；非法占地影像圖；恩平市（2010-2020年度）土地利用總體規(guī)劃圖局部；恩平市2022年度土地利用現(xiàn)狀圖局部；恩平市國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”示意圖；《關(guān)于協(xié)助核實林斑的復函》；及《江門市發(fā)展和改革局文件》（江發(fā)改重點﹝2022﹞14號）、《恩平市人民政府辦公室文件》（恩府辦﹝2022﹞16號）、開工令等證據(jù)材料。

　　上述行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第三十七條、第四十四條的規(guī)定。本機關(guān)執(zhí)法人員于2024年7月1日向當事人送達了《行政處罰/行政處罰聽證告知書》（恩自然資告字［2024］5號），告知了當事人違法事實、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項，并告知享有陳述、申辯權(quán)利。

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十五條、第七十七條第一款的規(guī)定及《廣東省自然資源行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》附件1（廣東省自然資源行政處罰自由裁量權(quán)實施基準）序號5的規(guī)定，鑒于該項目工程已列入江門市、恩平市《2022年重點建設(shè)項目計劃》（建設(shè)起止年限為2021-2023年，2022年主要建設(shè)內(nèi)容：完成路基橋涵工程，開展路面施工，主要任務(wù)及時間節(jié)點1-3月：完成路基清表平整工作；4-6月：開展橋涵路基施工；7-9月：完成部分路基工程；10-12月：完成路基橋涵工程，開展路面施工），決定對當事人作出如下行政處罰：

　　責令恩平市地方公路服務(wù)中心退還非法占用的土地，對符合土地利用總體規(guī)劃的（公路用地19694.2993平方米），沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。    

　　如對上述處罰不服，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向恩平市人民政府申請行政復議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院 提起行政訴訟。逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本單位將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

恩平市自然資源局

　　 2024年7月5日