江門市委政法委員會(huì)：

　　《江門市人民政府辦公室關(guān)于辦理2020年市人大代表建議政協(xié)提案的通知》（江府辦函〔2020〕32號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就第6107號(hào)建議“關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的建議”答復(fù)如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格按照中央、省和江門市關(guān)于治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的工作要求，著力抓好公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高我市社會(huì)治安防控信息化、智能化水平。市委市政府把“雪亮工程”建設(shè)擺在重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并于2019年將“雪亮工程”建設(shè)資金2184.13萬(wàn)元納入財(cái)政預(yù)算，分5年支付。2020年，財(cái)政預(yù)算安排約1800萬(wàn)元推進(jìn)“雪亮工程”“公共安全視頻監(jiān)控（“十三五”規(guī)劃）”等視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。全市村（居）主要出入口和重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到96%。我市牛江鎮(zhèn)視頻監(jiān)控建設(shè)實(shí)現(xiàn)了村（居）民小組全覆蓋。治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高了我市治安防控能力，有效打擊和防范違法犯罪，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)2019年江門市委政法委委托第三方調(diào)查結(jié)果顯示，我市群眾安全感、政法工作滿意度、掃黑除惡（平安創(chuàng)建）知曉率均排名江門市第一。

　　二、工作情況

　　（一）整合社會(huì)資源，加大硬件投入。

　　1．搭建實(shí)體化工作平臺(tái)。我市成立“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《恩平市“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)實(shí)施方案》，以“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)為載體，完成全市三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)集中辦公等方式整合資源和力量，依托綜治信息系統(tǒng)，建立協(xié)作配合、精干高效、便民利民的實(shí)體化工作平臺(tái)。以網(wǎng)格化服務(wù)管理為抓手，健全快速反應(yīng)“腿腳”。目前，各鎮(zhèn)（街）聯(lián)勤指揮室共接入視頻監(jiān)控812路。全市共錄入網(wǎng)格事件20287件，結(jié)案20269件，結(jié)案率99.91%。

　　2．加大監(jiān)控建設(shè)力度。恩平市委市政府高度重視，先后開(kāi)展了多期社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程。2014年開(kāi)展第五期治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)，共建成7個(gè)高清視頻卡口，306個(gè)治安視頻點(diǎn)。其中設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻點(diǎn)15個(gè)，卡口5個(gè)。自2014年6月30日投入使用以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市重點(diǎn)單位、交通要道、治安復(fù)雜場(chǎng)所等場(chǎng)所部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，大大提高了我市治安管理水平和應(yīng)急處理突發(fā)性事件的能力。恩平市公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)“十三五”規(guī)劃建設(shè)從2019年開(kāi)始，全市將建設(shè)435個(gè)視頻點(diǎn)，20個(gè)卡口，其中設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻點(diǎn)143個(gè)，卡口16個(gè)，進(jìn)一步提升了全市各鎮(zhèn)（街）及農(nóng)村地區(qū)的公共安全。同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，拓寬多元投資途徑，引導(dǎo)社會(huì)力量參與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)。進(jìn)一步整合社會(huì)資源，夯實(shí)鄉(xiāng)村治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)，擴(kuò)大農(nóng)村視頻監(jiān)控的覆蓋面，構(gòu)建無(wú)盲區(qū)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

　　3．加大建設(shè)資金投入。近年來(lái)，我市在財(cái)力有限前提下，每年財(cái)政預(yù)算安排不少于1000萬(wàn)元資金用于治安視頻監(jiān)控建設(shè)，主要為加強(qiáng)我市村（居）151條行政村和23個(gè)社區(qū)綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)、社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)、恩城舊市場(chǎng)周邊街道及水廠路段視頻監(jiān)控、公共安全視頻監(jiān)控（“十三五”規(guī)劃）、深茂鐵路站前廣場(chǎng)及鐵路沿線橋梁、涵洞視頻監(jiān)控等系統(tǒng)建設(shè)，全面提升視頻監(jiān)控的覆蓋面。同時(shí)，各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）通過(guò)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)和自籌形式，不斷加強(qiáng)視頻監(jiān)控建設(shè)。

　　（二）強(qiáng)化日常管護(hù)，確保設(shè)備正常。

　　我市各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）均安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，加大對(duì)監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)力度。由鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)更換和維修老舊設(shè)備，解決視頻監(jiān)控畫面模糊、設(shè)備老化等問(wèn)題，確保視頻監(jiān)控設(shè)備信息通暢、監(jiān)控到位。同時(shí)，加強(qiáng)與中國(guó)電信等公司合作，由網(wǎng)絡(luò)通訊公司提供專業(yè)技術(shù)人員對(duì)設(shè)備儀器進(jìn)行定期的保養(yǎng)維護(hù)，確保設(shè)備連續(xù)正常運(yùn)行。

　　（三）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升使用效率。

　　我市鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）視頻監(jiān)控已接入市綜治指揮平臺(tái)和鎮(zhèn)（街）聯(lián)勤指揮室，基本上實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，形成市、鎮(zhèn)（街）、村（居）視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一體布局、資源共享、快速反應(yīng)，夯實(shí)農(nóng)村安全防范工作基礎(chǔ)。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）高度重視視頻監(jiān)控建設(shè)。我市將以更高的政治站位認(rèn)識(shí)和把握“雪亮工程”建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。將加強(qiáng)鄉(xiāng)村治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為“雪亮工程”建設(shè)的重要內(nèi)容，加快農(nóng)村公共區(qū)域、城鄉(xiāng)接合部視頻監(jiān)控建設(shè)。推動(dòng)“雪亮工程”納入智慧城市建設(shè)規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)。

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)視頻監(jiān)控防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力推進(jìn)村（居）視頻監(jiān)控建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)視頻監(jiān)控覆蓋率100%。加大資金投入，科學(xué)統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，扎實(shí)推進(jìn)視頻監(jiān)控“十三五”規(guī)劃和智慧新交管項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)完成新增100個(gè)視頻點(diǎn)，7個(gè)卡口建設(shè)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)視頻監(jiān)控的實(shí)際應(yīng)用。依托視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提高軟件運(yùn)行效率，建立科學(xué)調(diào)度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安防控的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)全程可視。做好信息系統(tǒng)銜接與分層應(yīng)用，依托全省綜治業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌建立綜治網(wǎng)格化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息錄入、分流交辦、督查督辦、考核評(píng)價(jià)等功能應(yīng)用，用信息化手段支撐綜治網(wǎng)格化管理。積極探索我市“全科網(wǎng)格”模式。

　　（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，完善視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全天候、全覆蓋、立體式“大天網(wǎng)”監(jiān)控。配合做好新型智慧城市綜合運(yùn)行管理平臺(tái)（一期）建設(shè)，構(gòu)建城市管理“智慧大腦”，推動(dòng)政法、公安、城管、應(yīng)急、120醫(yī)療緊急救援和12345政府熱線服務(wù)“一張網(wǎng)”“一平臺(tái)”運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、智能化和可視化，服務(wù)支撐政府科學(xué)決策。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)建設(shè)資金的監(jiān)管使用。把加強(qiáng)資金監(jiān)管工作貫穿建設(shè)全過(guò)程，確保項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔。堅(jiān)持?？顚Ｓ?，努力做到建設(shè)資金全程公開(kāi)、透明、可追溯。

　　專此函達(dá)。

　　恩平市人民政府辦公室

　　2020年5月15日