市十六屆人大二次會議代表16號建議--關(guān)于加強禁毒工作常態(tài)化管理的建議（領(lǐng)銜代表：吳偉?。?/h1>
禁毒工作事關(guān)人民幸福安康、民族興衰存亡、社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安。我市被國家禁毒委定為“禁毒重點關(guān)注地區(qū)”后，黨委、政府高度重視，部門聯(lián)動，做了大量卓有成效的工作，取得明顯的成效。但仍存在部分單位重視不夠，學(xué)校禁毒教育重視程度不一，戒毒人員容易復(fù)吸，利益驅(qū)動促使制毒販毒分子鋌而走險，引誘邊沿青少年走上吸毒道路現(xiàn)象依然存在，社區(qū)基層禁毒社工隊伍的素質(zhì)、專業(yè)化水平及工作經(jīng)費、條件與禁毒工作社會化的要求仍有很大距離。故此，禁毒工作必須常態(tài)化，并加強社會管理服務(wù)。建議從以下幾方面抓好：
一、禁毒機制常態(tài)化。強化領(lǐng)導(dǎo)工作機制，健全禁毒工作常態(tài)化管理制度、禁毒排查和督辦常態(tài)化制度、禁毒專項打擊制度，把禁毒工作納入地方和部門的年度考核，形成打擊涉毒違法高壓態(tài)勢和禁毒工作的社會大局環(huán)境。
二、強制戒毒、康復(fù)常態(tài)化。一是全面落實對吸毒人員強制戒毒和康復(fù)人員按時報到制度，加強服務(wù)和人文關(guān)懷，預(yù)防復(fù)吸，促使此類人員全面康復(fù)，融入社會。二是加強禁毒工作人員培訓(xùn)，提高對涉毒人員專業(yè)化、精細(xì)化的管理與服務(wù)水平。三是推行禁毒工作“社工+義工”模式，將人文關(guān)懷公益化、大眾化，同時減輕政府財政壓力。四是探索推行將禁毒服務(wù)納入政府購買公共服務(wù)項目。鼓勵社會資金參與禁毒公益事業(yè)，形成禁毒工作社會化大格局。
三、教育、宣傳常態(tài)化。一是建立禁毒教育宣傳平臺。包括建設(shè)教育陣地、電視廣播平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、新媒體平臺。二是加強學(xué)校教育。堅持民警深入學(xué)校開展禁毒講座，堅持學(xué)生新學(xué)年開學(xué)和升學(xué)必須接受禁毒教育和知識考核，將禁毒教育和宣傳貫穿德育教育全過程，全面提高學(xué)生的禁毒意識，以達(dá)到“教育一個學(xué)生、帶動一個家庭、影響整個社會”的宣傳效果。三是建立禁毒宣傳隊伍。以“講師團+志愿宣傳隊”形式，建立一支禁毒宣傳專業(yè)化隊伍，走進(jìn)基層、學(xué)校、企業(yè)、村居、小區(qū)開展宣傳，擴大宣傳覆蓋面和效果。四是在實效上下工夫。禁毒教育、宣傳要在形式上下工夫，要貼近實際，防止表面化、作秀化，圍繞“全方位、廣覆蓋、多樣化”，在提高公民的禁毒意識上改進(jìn)宣傳方式和內(nèi)容。五是加強典型宣傳。樹立宣傳一批禁毒工作先進(jìn)典型和戒毒康復(fù)成功典型，鼓勵社會群眾參與禁毒工作，戒毒人員樹立康復(fù)信心。
四、工作條件要保障。一是場地要保障。要為禁毒工作提供必要的場地，便于工作人員學(xué)習(xí)、交流和討論，便于與志愿者和社會各界聯(lián)系，便于對吸毒人員談心幫教。二是康復(fù)中心功能室要保障。要完善康復(fù)中心的設(shè)施，便于開展專業(yè)性的檢查、篩選、心理干預(yù)及個案展示、檔案歸類。三是禁毒經(jīng)費要保障。市、鎮(zhèn)兩級要加大對禁毒工作的投入，禁毒經(jīng)費納入財政預(yù)算，同時加強對經(jīng)費使用績效的考核，政府可根據(jù)需要對年度計劃禁毒工作和服務(wù)的內(nèi)容來確定經(jīng)費的支持，也可通過對禁毒的服務(wù)項目內(nèi)容和效果進(jìn)行評審的方式來確定最后支持的經(jīng)費，確保經(jīng)費用到實處。
禁毒工作事關(guān)人民幸福安康、民族興衰存亡、社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安。我市被國家禁毒委定為“禁毒重點關(guān)注地區(qū)”后，黨委、政府高度重視，部門聯(lián)動，做了大量卓有成效的工作，取得明顯的成效。但仍存在部分單位重視不夠，學(xué)校禁毒教育重視程度不一，戒毒人員容易復(fù)吸，利益驅(qū)動促使制毒販毒分子鋌而走險，引誘邊沿青少年走上吸毒道路現(xiàn)象依然存在，社區(qū)基層禁毒社工隊伍的素質(zhì)、專業(yè)化水平及工作經(jīng)費、條件與禁毒工作社會化的要求仍有很大距離。故此，禁毒工作必須常態(tài)化，并加強社會管理服務(wù)。建議從以下幾方面抓好：
一、禁毒機制常態(tài)化。強化領(lǐng)導(dǎo)工作機制，健全禁毒工作常態(tài)化管理制度、禁毒排查和督辦常態(tài)化制度、禁毒專項打擊制度，把禁毒工作納入地方和部門的年度考核，形成打擊涉毒違法高壓態(tài)勢和禁毒工作的社會大局環(huán)境。
二、強制戒毒、康復(fù)常態(tài)化。一是全面落實對吸毒人員強制戒毒和康復(fù)人員按時報到制度，加強服務(wù)和人文關(guān)懷，預(yù)防復(fù)吸，促使此類人員全面康復(fù)，融入社會。二是加強禁毒工作人員培訓(xùn)，提高對涉毒人員專業(yè)化、精細(xì)化的管理與服務(wù)水平。三是推行禁毒工作“社工+義工”模式，將人文關(guān)懷公益化、大眾化，同時減輕政府財政壓力。四是探索推行將禁毒服務(wù)納入政府購買公共服務(wù)項目。鼓勵社會資金參與禁毒公益事業(yè)，形成禁毒工作社會化大格局。
三、教育、宣傳常態(tài)化。一是建立禁毒教育宣傳平臺。包括建設(shè)教育陣地、電視廣播平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、新媒體平臺。二是加強學(xué)校教育。堅持民警深入學(xué)校開展禁毒講座，堅持學(xué)生新學(xué)年開學(xué)和升學(xué)必須接受禁毒教育和知識考核，將禁毒教育和宣傳貫穿德育教育全過程，全面提高學(xué)生的禁毒意識，以達(dá)到“教育一個學(xué)生、帶動一個家庭、影響整個社會”的宣傳效果。三是建立禁毒宣傳隊伍。以“講師團+志愿宣傳隊”形式，建立一支禁毒宣傳專業(yè)化隊伍，走進(jìn)基層、學(xué)校、企業(yè)、村居、小區(qū)開展宣傳，擴大宣傳覆蓋面和效果。四是在實效上下工夫。禁毒教育、宣傳要在形式上下工夫，要貼近實際，防止表面化、作秀化，圍繞“全方位、廣覆蓋、多樣化”，在提高公民的禁毒意識上改進(jìn)宣傳方式和內(nèi)容。五是加強典型宣傳。樹立宣傳一批禁毒工作先進(jìn)典型和戒毒康復(fù)成功典型，鼓勵社會群眾參與禁毒工作，戒毒人員樹立康復(fù)信心。
四、工作條件要保障。一是場地要保障。要為禁毒工作提供必要的場地，便于工作人員學(xué)習(xí)、交流和討論，便于與志愿者和社會各界聯(lián)系，便于對吸毒人員談心幫教。二是康復(fù)中心功能室要保障。要完善康復(fù)中心的設(shè)施，便于開展專業(yè)性的檢查、篩選、心理干預(yù)及個案展示、檔案歸類。三是禁毒經(jīng)費要保障。市、鎮(zhèn)兩級要加大對禁毒工作的投入，禁毒經(jīng)費納入財政預(yù)算，同時加強對經(jīng)費使用績效的考核，政府可根據(jù)需要對年度計劃禁毒工作和服務(wù)的內(nèi)容來確定經(jīng)費的支持，也可通過對禁毒的服務(wù)項目內(nèi)容和效果進(jìn)行評審的方式來確定最后支持的經(jīng)費，確保經(jīng)費用到實處。
