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恩平市安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

恩安生辦〔2019〕32號

關于近期兩起安全事故情況的通報

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦），市安委會成員單位：

2019年3月15日上午10時左右，恩平萬達福化工有限公司在試生產(chǎn)過程中發(fā)生閃爆燃燒事故，造成1名人員死亡。經(jīng)初步原因分析，該公司正進行試生產(chǎn)，由于1號線甲類車間B4號硝化棉溶解分散釜在攪拌過程中，電機轉(zhuǎn)速調(diào)頻器發(fā)生故障，攪拌轉(zhuǎn)速突然加快產(chǎn)生靜電，靜電積聚引致溶解分散釜內(nèi)的可燃蒸氣發(fā)生閃爆燃燒。目前，市事故調(diào)查和處理工作組已對恩平萬達?；び邢薰尽?span style="font-family:Times New Roman, serif">3?15”安全事故開展調(diào)查，事故具體原因正在調(diào)查中。

2019年3月18日18時40分，廣州局集團公司廣州南站管內(nèi)深湛線大槐至恩平間k223+490m處（行政區(qū)域：廣東省恩平市恩城街道辦，線路：肇慶工務段，治安：佛山鐵路公安處）發(fā)生一起鐵路交通相撞事故，造成一人死亡。經(jīng)初步調(diào)查：2019年3月18日，廣州機務段司機黎匡鏞，使用CRH2E-2138動車組，擔任深茂鐵路湛江西至廣州南的D922次（列車編組：16輛、870噸、36.5長）列車以197km/h速度運行至深湛線大槐-恩平間約k223+520m處時，司機突然發(fā)現(xiàn)運行前方約30m有一黑影，立即采取緊急停車措施，制動同時聽到走行部異響，18時40分47秒列車停于k221+903m處；19時06分24秒現(xiàn)場處置完畢后列車恢復運行，區(qū)間停車25分37秒。事故地點未發(fā)現(xiàn)線路周邊有可疑人員以及線路柵欄破損情況。目前，該起事故的調(diào)查和處理工作由市公安局牽頭，恩城街道辦事處和市交通運輸局等有關單位參與調(diào)查，事故具體原因正在調(diào)查中。

恩平萬達?；び邢薰尽?span style="font-family:Times New Roman, serif">3?15”安全事故發(fā)生后，江門市委、市政府高度重視，市委書記林應武、市長劉毅分別作了批示，要求“組織開展安全生產(chǎn)專項檢查，指導恩平做好善后工作”，“應急局迅速安排化工行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，舉一反三，抓好隱患問題整改”。江門市委常委、常務副市長許曉雄帶領江門市應急管理局有關同志于當日下午迅速趕到現(xiàn)場，指導兩級應急部門開展事故調(diào)查工作。省應急管理廳也派出調(diào)查小組，連夜趕赴恩平萬達?；び邢薰局笇鹿侍幹霉ぷ?，為事故的調(diào)查確定了方向，并對如何做好事故的處置提出了具體意見。同時，恩平市委市政府高度重視，市、鎮(zhèn)兩級黨委政府領導同志以及市應急管理局、公安局、衛(wèi)生健康局等相關部門趕往現(xiàn)場開展應急處置，并做好信息上報、成立事故調(diào)查組、責令企業(yè)停工停產(chǎn)和理賠善后等工作。

上述兩起事故的發(fā)生，充分暴露出我市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，相關行業(yè)主管部門安全監(jiān)管工作不到位等問題，也說明了目前我市安全生產(chǎn)工作基礎薄弱，面臨著十分嚴峻的形勢。為認真貫徹落實江門市委市政府領導的批示精神和市委市政府的工作部署，現(xiàn)提出如下工作要求：

（一）深刻吸取事故教訓，深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作。

上述事故的發(fā)生，對我市造成不良的社會影響，教訓十分深刻（尤其是發(fā)生在全國“兩會”期間的恩平萬達?；び邢薰尽?span style="font-family:Times New Roman, serif">3?15”安全事故）。省、江門市兩級領導非常重視我市的事故處置工作和后續(xù)安全監(jiān)管工作。市委副書記、市長劉兵，市委常委、副市長鄭成博亦分別多次就事故調(diào)查和處理工作作了指示。各鎮(zhèn)（街）和市有關單位要深刻吸取事故教訓，舉一反三，針對事故暴露出的突出問題，迅速制訂工作方案，立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查工作，及時消除各類事故隱患，堅決防范和遏制同類事故發(fā)生。各鎮(zhèn)（街）和市應急管理部門要結(jié)合危險化學品和煙花爆竹安全專項整治行動及非煤礦山防汛度汛安全生產(chǎn)工作等要求，迅速組織開展風險隱患大排查大整治工作，強化執(zhí)法懲戒和立案查處，依法嚴厲打擊各類非法違法行為，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

（二）堅持“四不放過”原則，依法嚴肅開展事故調(diào)查處理。

事故調(diào)查和處理工作組（事故調(diào)查部門）要嚴格按照事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，抽調(diào)各相關部門精干力量和專家，集中時間，集中資源，全力以赴，確保在最短時間內(nèi)查清事故原因，分清事故責任，認定事故性質(zhì)，依法追究相關人員責任。

（三）強化安全監(jiān)管責任，督促企業(yè)落實主體責任。

市有關單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，綜合運用標準制定、督導巡查、執(zhí)法檢查等手段，加強對企業(yè)安全培訓、現(xiàn)場管理、應急管理、隱患整改等方面的專項檢查，確保企業(yè)切實履行主體責任，把各項安全防范工作落到實處。

請各鎮(zhèn)（街）和市有關單位迅速將本通報轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)，并于3月26日前將開展安全生產(chǎn)大檢查工作的情況報市安委辦。

市安委辦聯(lián)系人：陳杰林，聯(lián)系電話：7176736。

恩平市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2019年3月19日

公開方式：主動公開

抄送：江門市安委辦，市委辦、市人大辦、市府辦、市政協(xié)辦。

恩平市安全生產(chǎn)委員會辦公室               2019年3月19日印發(fā)