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大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策答疑
一、大學(xué)生就業(yè)是不是有一次性2000元的就業(yè)補(bǔ)貼？
答：為鼓勵應(yīng)屆高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，對該類大學(xué)生到中小微企業(yè)就業(yè)，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定參加6個月以上社會保險的，給予大學(xué)生本人一次性2000元的就業(yè)補(bǔ)貼，辦理如下：
（一）具體條件：1.申請人實現(xiàn)就業(yè)時（入職時間）應(yīng)屬于應(yīng)屆高校畢業(yè)生，應(yīng)屆高校畢業(yè)生身份期限是指獲得畢業(yè)證書之日起12個月內(nèi)；
2.申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)提出申請。具體是到中小微企業(yè)就業(yè)6個月以后、1年以內(nèi)（以勞動合同載明時間計）提出，逾期原則上不再受理；
3.在我市區(qū)域內(nèi)的企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，入職的企業(yè)屬于中小微企業(yè)；
4.高校畢業(yè)生是指全日制普通高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，不含成人學(xué)校和電視大學(xué)學(xué)生。
（二）補(bǔ)貼申請流程：高校畢業(yè)生符合條件后，可以由個人申請或企業(yè)代申請，須向企業(yè)所在地縣級人力資源社會保障部門提交紙質(zhì)申請材料或登錄“江門市人力資源和社會保障服務(wù)平臺”或手機(jī)下載安裝“五邑一卡通”進(jìn)行網(wǎng)上申請；經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核確認(rèn)后，按規(guī)定將資金撥付到高校畢業(yè)生個人銀行賬戶。具體補(bǔ)貼申請受理單位的聯(lián)系方式詳見本文后面。
?。ㄈ┭a(bǔ)貼申請材料：
1.高校畢業(yè)生本人身份證、畢業(yè)證書復(fù)印件；
2.高校畢業(yè)生與企業(yè)簽訂的勞動合同復(fù)印件；
3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）復(fù)印件；
4.六個月以上繳納有關(guān)社會保險費的明細(xì)賬（單）；
5.高校畢業(yè)生個人銀行賬戶；
6.用人單位出具的上年度從業(yè)人數(shù)、營業(yè)收入情況和所屬行業(yè)的證明。
7.如果企業(yè)代申請，還需提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
二、什么是中小微企業(yè)？如何知道自身就業(yè)的企業(yè)是不是中小微企業(yè)？
答：中小微企業(yè)是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）和《關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》（國統(tǒng)字〔2011〕75號）執(zhí)行）的標(biāo)準(zhǔn)劃分企業(yè)類型。
企業(yè)的劃型可以由企業(yè)本身自行出具書面證明，主要填寫本單位上年度從業(yè)人數(shù)、營業(yè)收入情況和所屬行業(yè)三個要素，加蓋企業(yè)公章，具體的樣式可從江門市人力資源和社會保障局官方網(wǎng)站中右上角的“就業(yè)補(bǔ)貼”欄目下載參考，也可以關(guān)注江門市人力資源和社會保障局官方微信“五邑人社”進(jìn)行查看。企業(yè)提交證明后由受理申請的人力資源社會保障部門根據(jù)法律法規(guī)直接進(jìn)行核定。
具體樣式如下：
三、自學(xué)考試的大學(xué)生和電大學(xué)生可不可以申請2000元的就業(yè)補(bǔ)貼和享受創(chuàng)業(yè)資助和租金補(bǔ)貼等扶持創(chuàng)業(yè)政策？
答：不可以。
因為申請的對象必須是普通高等學(xué)校學(xué)生。普通高等學(xué)校是指按照《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》規(guī)定通過專門入學(xué)考試的高級中學(xué)畢業(yè)學(xué)生為主要培養(yǎng)對象的全日制大學(xué)、獨立設(shè)置的學(xué)院和高等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校。
同時根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)
<關(guān)于明確廣東省省級促進(jìn)就業(yè)專項資金補(bǔ)貼項目申請和核發(fā)有關(guān)事項的通知>
的通知》（江人社發(fā)〔2014〕666號）規(guī)定“享受補(bǔ)貼政策的高校畢業(yè)生是指我國全日制普通高等學(xué)校的畢業(yè)生，包括省內(nèi)和省外戶籍學(xué)生”。
因此，非全日制學(xué)生、自學(xué)考試學(xué)生、電視大學(xué)學(xué)生等不能享受就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資助和租金補(bǔ)貼等的扶持政策。
四、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）是如何辦理的？
答：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，勞動者可通過以下途徑申領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（以前名稱叫就業(yè)失業(yè)登記證）：
?。ㄒ唬┍臼袘艏ê氖腥齾^(qū)，下同）勞動者申領(lǐng)。江門市戶籍的城鄉(xiāng)勞動者，由本人向戶籍所在地人力資源社會保障部門的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源社會保障所申請辦理，并提交如下資料：1、戶口簿和身份證；2、最高學(xué)歷畢業(yè)證書；具有專業(yè)技術(shù)、職業(yè)資格的應(yīng)提供相關(guān)證書；3、近期兩寸彩色照片一張；4、人力資源社會保障部門規(guī)定提供的其它資料。
?。ǘ┓潜臼袘艏畡趧诱呱觐I(lǐng)。未在本地建立勞動關(guān)系或未有創(chuàng)業(yè)的省內(nèi)其他地市和外省戶籍的城鄉(xiāng)勞動者，按個人戶籍屬地原則，回原戶籍所在地人力資源社會保障部門申請辦理。但已在本地居住半年以上并申領(lǐng)了居住證、當(dāng)前未參加社會保險、有勞動能力和就業(yè)要求，法定勞動年齡內(nèi)的無業(yè)城鎮(zhèn)常住人員可以向常住地辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取就業(yè)創(chuàng)業(yè)證。
?。ㄈ┰诒臼芯蜆I(yè)并與用人單位建立了勞動關(guān)系的本市和非本市戶籍城鄉(xiāng)勞動者，由用人單位到當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源社會保障所辦理用工備案和申領(lǐng)證件，提交下列個人資料辦理：1、身份證復(fù)印件；2、勞動合同書；3、近期兩寸彩色照片一張；4、《廣東省用人單位招用人員花名冊》電子文檔；5、人力資源社會保障部門規(guī)定提供的其它資料。已在本市創(chuàng)業(yè)的勞動者可直接到創(chuàng)業(yè)地人力資源社會保障機(jī)構(gòu)申辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)證。
用人單位已在企業(yè)用工服務(wù)平臺進(jìn)行了用工備案和申報，可由企業(yè)或個人直接帶勞動者兩寸彩色照片一張到當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源社會保障所申請打印紙質(zhì)證件。
五、高校畢業(yè)生到基層工作是否有崗位補(bǔ)貼？是如何才能申請的？
答：畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層崗位就業(yè)（含“三支一扶”和大學(xué)生村官等大學(xué)生服務(wù)基層項目），從事社會管理和公共服務(wù)工作，可享受崗位補(bǔ)貼，每人每月300元，期限最長為3年。
基層崗位補(bǔ)貼由單位統(tǒng)一代申請，再轉(zhuǎn)發(fā)給個人，需提交以下材料：
1.符合享受崗位補(bǔ)貼條件人員的花名冊；
2.符合享受崗位補(bǔ)貼條件人員的身份證復(fù)印件；
3.符合享受崗位補(bǔ)貼條件人員的就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件；
4.高校畢業(yè)生畢業(yè)證書復(fù)印件和就業(yè)證明材料；
5.社會保險費征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度（或半年）繳納有關(guān)社會保險費的明細(xì)賬（單）；
6.用人單位的銀行基本賬戶。
以上材料在用人單位首次申報時應(yīng)全部提供，以后正常申報時，除享受人員發(fā)生變動外，只需提供上季度（或半年）繳納有關(guān)社會保險費的明細(xì)賬（單）和享受補(bǔ)貼人員簽名。
六、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可以享受的優(yōu)惠政策有哪些？
答：大學(xué)生在我市創(chuàng)業(yè)可以享受以下十項補(bǔ)貼優(yōu)惠政策：
一是在校及畢業(yè)5年內(nèi)，在我市實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊方式，正常經(jīng)營6個月以上的，可以享受一次性5000元的創(chuàng)業(yè)資助；
二是在校及畢業(yè)5年內(nèi)，在我市實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊方式，租用經(jīng)營場地創(chuàng)業(yè)（含社會投資的孵化基地），給予最長3年、每年最高6000元的租金補(bǔ)貼；
三是畢業(yè)5年內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，并招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生的，創(chuàng)業(yè)者及其招收的應(yīng)屆高校畢業(yè)生均可享受社會保險補(bǔ)貼，時限最長3年，補(bǔ)貼以單位名義繳費的部分；
四是創(chuàng)業(yè)登記注冊三年內(nèi)吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費、簽訂1年以上期限勞動合同的，按其吸納就業(yè)人數(shù)（法定代表人或主要負(fù)責(zé)人除外）給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼。招用3人（含3人）以下的按每人2000元給予補(bǔ)貼；招用3人以上的每增加1人給予3000元補(bǔ)貼，總額最高不超過3萬元；
五是本省城鄉(xiāng)勞動者在我市創(chuàng)業(yè)的，在登記注冊3年內(nèi)可向創(chuàng)業(yè)地申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息，個人貸款額度最高20萬元，合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的可按每人不超過20萬元、貸款總額不超過200萬元的額度實行“捆綁式”貸款，政府將按照貸款基準(zhǔn)利率最高上浮3個百分點給予貼息；
六是具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的在校大學(xué)生以及其他城鄉(xiāng)各類勞動者，參加由定點創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書，可享受1000元每人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。由有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等開發(fā)，并經(jīng)省人力資源社會保障廳會同相關(guān)部門組織評審納入補(bǔ)貼范圍的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）項目，每人最高補(bǔ)貼2500元；
七是幫助初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者提升素質(zhì)能力，省按每人10000元標(biāo)準(zhǔn)，每年資助500名有發(fā)展?jié)摿蛶ь^示范作用突出的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者，參加高層次進(jìn)修學(xué)習(xí)或交流考察；
八是優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助。省從各地推薦的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目中評選一批省級優(yōu)秀項目，每個項目給予5萬元至20萬元資助。省對獲得省級以上創(chuàng)業(yè)大賽（包括其他省市省級比賽）前三名并在廣東登記注冊的創(chuàng)業(yè)項目，每個項目給予5萬元至20萬元資助。由我市政府財政投入及社會力量資助，舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項目展示推介等活動的，選拔出一批成長性的項目，對優(yōu)質(zhì)項目我市每個給予5萬元至30萬元的資助；
九是根據(jù)《江門市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法（試行）》（江人社發(fā)〔2011〕877號），自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生（含畢業(yè)年度內(nèi)的大學(xué)生）及其創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊可申請進(jìn)駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，由孵化基地免費提供各項經(jīng)營服務(wù)和落實江門市各項鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，提供孵化場所和配套服務(wù)。
十是費稅優(yōu)惠。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國家稅務(wù)總局 人力資源社會保障部關(guān)于繼續(xù)實施支持和促進(jìn)重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（粵財法〔2014〕70號），畢業(yè)年度（畢業(yè)當(dāng)年1月至12月）內(nèi)高校畢業(yè)生持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）在我市從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加、地方教育附加和個人所得稅。
七、補(bǔ)貼申請之后一般多長可以發(fā)放呢？
答：原則上所有補(bǔ)貼的審核程序均實施按季度申請，按季度審批和撥付，補(bǔ)貼發(fā)放暫未實現(xiàn)隨到隨辦。按照規(guī)定，補(bǔ)貼申請受理后，先經(jīng)人力資源社會保障部門審核，然后送財政部門復(fù)核確認(rèn)后，再由財務(wù)金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定將資金撥付。目前我局正在制定進(jìn)一步簡化補(bǔ)貼審核的措施，將進(jìn)一步提高補(bǔ)貼審核的效率，加快補(bǔ)貼發(fā)放的周期。
八、企業(yè)招用大學(xué)生后會有哪些優(yōu)惠補(bǔ)貼？
答：政府鼓勵企業(yè)招用高校畢業(yè)生，并主要實施以下兩項優(yōu)惠補(bǔ)貼措施：
一是社會保險補(bǔ)貼。小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限的勞動合同，按實際招用人數(shù)給予用人單位社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為單位承擔(dān)的繳費，年限為1年；
二是見習(xí)補(bǔ)貼。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加由縣級以上人力資源社會保障部門認(rèn)定的見習(xí)單位安排的見習(xí)活動，由政府按每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%支付見習(xí)補(bǔ)貼給用人單位。
九、對于困難的大學(xué)生，政府在就業(yè)方面有哪些幫扶補(bǔ)貼？
答：一是求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。在畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)意愿并積極求職，且屬于城鄉(xiāng)困難家庭（指持有城鄉(xiāng)低保證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、扶貧卡和零就業(yè)家庭證明等的家庭）高校畢業(yè)生或殘疾高校畢業(yè)生，或已獲得國家助學(xué)貸款的，一次性給予1500元的求職補(bǔ)貼；
二是靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。離校未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)，在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理實名登記并按規(guī)定繳納社會保險費的，可給予其實際繳費額2/3的社會保險補(bǔ)貼，期限一般不超過3年。這里所講的靈活就業(yè)，主要是指非固定用工，如創(chuàng)辦個體形式、家政服務(wù)等；
三是臨時生活補(bǔ)貼。對于登記失業(yè)的困難家庭或登記失業(yè)滿6個月的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，按照目前我市失業(yè)保險金待遇給予不超過6個月的臨時生活補(bǔ)貼（目前標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1080元）。
四是安置“雙困”畢業(yè)生就業(yè)工資補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)人力資源社會保障、民政、文化、司法、青少年服務(wù)等社會公共管理和社會服務(wù)崗位，吸納畢業(yè)3年內(nèi)的“雙困”（家庭困難和就業(yè)困難）大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，參照當(dāng)?shù)赝瑮l件事業(yè)單位工作人員工資水平給予最長不超過2年的工資補(bǔ)貼。
五是“一對一”就業(yè)幫扶。未就業(yè)的大學(xué)生可以到戶籍所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記或失業(yè)登記，人社部門將為其免費通過“一對一”的就業(yè)服務(wù)，助其實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。
要了解最新的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，可直接登錄江門市人力資源和社會保障局官方網(wǎng)站的“就業(yè)補(bǔ)貼”欄目了解，或微信關(guān)注“五邑人社”。如仍不清楚或需要咨詢的，可直接與各級人力資源和社會保障部門聯(lián)系。
江門市人力資源和社會保障局就業(yè)促進(jìn)科，辦公地址：江門市蓬江區(qū)堤東路93號四樓，聯(lián)系電話：3506896；
蓬江區(qū)人力資源和社會保障局就業(yè)促進(jìn)股，辦公地址：江門市蓬江區(qū)豐裕路5號，聯(lián)系電話：8223217；
江海區(qū)社會事務(wù)局勞動就業(yè)服務(wù)中心，辦公地址：江門市江海區(qū)金甌路288號，聯(lián)系電話：3815952；
新會區(qū)人力資源和社會保障局勞動就業(yè)服務(wù)中心，辦公地址：江門市新會區(qū)岡中大道12號，聯(lián)系電話：6333222；
開平市人力資源和社會保障局就業(yè)促進(jìn)股，辦公地址：開平市曙光東路168號，聯(lián)系電話：2218950；
臺山市人力資源和社會保障局就業(yè)促進(jìn)股，辦公地址：臺山市臺城東城大道92號，聯(lián)系電話：5523363；
鶴山市人力資源和社會保障局就業(yè)促進(jìn)股，辦公地址：鶴山市沙坪鎮(zhèn)水圍村8座138號，聯(lián)系電話：8933139；
恩平市人力資源和社會保障局就業(yè)促進(jìn)股，辦公地址：恩平市恩城鎮(zhèn)馮如廣場側(cè)，聯(lián)系電話：7725417。
