各市（區(qū)）政府、市有關(guān)單位：

為完善復(fù)退軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)待機制，根據(jù)《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立和完善我省復(fù)退軍人服務(wù)體系的意見〉的通知》（粵委辦〔2017〕2號）和《中共江門市委辦公室 江門市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于建立和完善我市復(fù)退軍人服務(wù)體系的實施方案〉的通知》（〔2017〕-2）的精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步做好我市復(fù)退軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)待工作通知如下：

一、 優(yōu)待對象

具有江門市戶籍，在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)意愿的復(fù)員退伍軍人。

二、就業(yè)優(yōu)待

（一）公益性崗位就業(yè)優(yōu)待。各市（區(qū)）政府通過政府購買服務(wù)方式開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當設(shè)置不低于5%比例的崗位專門用于安排困難復(fù)退軍人就業(yè)。

（二）機關(guān)事業(yè)單位招錄優(yōu)待。國家機關(guān)、事業(yè)單位招錄編制外工作人員時，要設(shè)置一定的職位面向復(fù)退軍人專項招錄，確保聘（錄）用復(fù)退軍人；在招錄公務(wù)員或事業(yè)編制人員時，應(yīng)設(shè)專門職位招錄大學(xué)生復(fù)退軍人。

（三）國有企業(yè)招聘優(yōu)待。我市（區(qū)）國有企業(yè)在新招聘職工時，應(yīng)當設(shè)置一定數(shù)量的崗位定向招聘我市復(fù)退軍人，招聘數(shù)量不低于當年企業(yè)應(yīng)招總?cè)藬?shù)的15%；注冊于我市（區(qū)）的國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)在新招錄職工時應(yīng)拿出5%的工作崗位招聘復(fù)退軍人。確有困難的國有企業(yè)，經(jīng)當?shù)貒匈Y產(chǎn)管理部門批準后，可適當降低接收比例。

（四）公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)優(yōu)待。依托江門市就業(yè)實名制信息系統(tǒng)，在現(xiàn)有市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）的四級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)下，不斷提高專門針對復(fù)退軍人的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)需針對求職創(chuàng)業(yè)和登記失業(yè)的復(fù)退軍人建立復(fù)退軍人日常登記臺帳，加強落實“一對一”的就業(yè)援助服務(wù)，確保求職登記的復(fù)退軍人盡快實現(xiàn)就業(yè)。各市（區(qū)）人力資源和社會保障部門每年應(yīng)會同當?shù)孛裾块T，對有就業(yè)意愿未就業(yè)的復(fù)退軍人至少上門走訪1次，免費提供各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和信息推送與咨詢，以及推薦就業(yè)崗位信息等公共服務(wù)。

（五）困難就業(yè)幫扶優(yōu)待。為尚未實現(xiàn)就業(yè)的復(fù)退軍人提供綠色通道，幫助其快速領(lǐng)取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)（失業(yè)）登記證》，并按規(guī)定享受國家和省、市公共就業(yè)服務(wù)、各項就業(yè)扶持政策和優(yōu)惠待遇。各級人力資源社會保障部門要及時協(xié)助在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的復(fù)退軍人認定為就業(yè)困難人員身份，并會同各級復(fù)退軍人服務(wù)中心對就其提供全方面的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)，確保優(yōu)先推薦其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及兌現(xiàn)各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠補貼政策。

（六）困難就業(yè)補貼優(yōu)待。1.為認定為就業(yè)困難人員的復(fù)退軍人提供靈活就業(yè)社會保險補貼。復(fù)退軍人認定為就業(yè)困難人員并實現(xiàn)靈活就業(yè)后，向公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)申報就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，各市（區(qū)）人力資源社會保障部門應(yīng)按規(guī)定給予其靈活就業(yè)社會保險補貼；2.為企業(yè)吸納認定為就業(yè)困難人員的復(fù)退軍人社會保險補貼和崗位補貼。對于用人單位招用已認定為就業(yè)困難人員的復(fù)退軍人，各市（區(qū)）人力資源社會保障部門按規(guī)定給予用人單位社會保險補貼和崗位補貼。3. 為公益性崗位安置認定為就業(yè)困難人員的復(fù)退軍人給予用人單位社會保險補貼和復(fù)退軍人個人公益性崗位補貼。

三、技能培訓(xùn)優(yōu)待

依托技工院校、職業(yè)學(xué)校和公共職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)搭建復(fù)退軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)平臺，全面落實省級勞動力技能晉升培訓(xùn)補貼政策，復(fù)退軍人未享受過政府補貼培訓(xùn)的，獲得本省頒發(fā)的國家職業(yè)資格證書，屬于技能晉升培訓(xùn)補貼項目的，自證書核發(fā)之日起一年內(nèi)可申請技能晉升培訓(xùn)補貼。已享受政府補貼培訓(xùn)的，申請技能晉升培訓(xùn)補貼須持有更高等級的證書（可跨工種），但一年內(nèi)只能享受一次技能晉升培訓(xùn)補貼。具體申請流程按照《江門市技能晉升培訓(xùn)補貼申報指南》執(zhí)行。

四、自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)待

鼓勵和扶持復(fù)退軍人自主創(chuàng)業(yè)，各市（區(qū)）人力資源社會保障部門按照國家、省和我市的規(guī)定，對符合條件的復(fù)退軍人及時兌現(xiàn)相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。

（一）享受創(chuàng)業(yè)補貼。對于復(fù)退軍人成功創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)、正常經(jīng)營6個月以上，由創(chuàng)業(yè)所在地人力資源和社會保障部門按規(guī)定發(fā)放創(chuàng)業(yè)資助。

（二）享受租金補貼。對于復(fù)退軍人租用經(jīng)營場地成功創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)并擔任法定代表人或主要負責人的，由創(chuàng)業(yè)所在地人力資源和社會保障部門按規(guī)定發(fā)放租金補貼。

（三）優(yōu)先入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地。對于復(fù)退軍人創(chuàng)辦的初創(chuàng)企業(yè)可申請入駐各級政府和有關(guān)部門主辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)園區(qū)）。同等條件下，優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)的復(fù)退軍人入駐，享受孵化基地內(nèi)的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，如確有需要，經(jīng)批準，可適當延長孵化周期。

（四）享受創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。對于復(fù)退軍人成功創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的，由創(chuàng)業(yè)所在地人力資源和社會保障部門按規(guī)定根據(jù)其吸納就業(yè)人數(shù)發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。

（五）享受貼息貸款。對于復(fù)退軍人自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可申請政府貼息貸款，貸款額度、利率和貼息按《中國人民銀行江門市中心支行　江門市財政局　江門市人力資源和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（江銀發(fā)〔2018〕43號）規(guī)定執(zhí)行。

五、保障措施

各級政府要嚴格按照《中共江門市委辦公室 江門市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于建立和完善我市復(fù)退軍人服務(wù)體系的實施方案〉的通知》（〔2017〕-2）的要求，將復(fù)退軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)待工作作為建立復(fù)退軍人服務(wù)體系的重要舉措之一，抓好落實工作，認真解決熱點難點問題。各級政府要做好針對復(fù)退軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)待工作的經(jīng)費、人員和場地保障，要確保人力資源和社會保障部門兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠補貼項目所需的就業(yè)專項資金的投入力度，確實把復(fù)退軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作落到實處。

江門市人力資源和社會保障局                  江門市民政局              江門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

                                                                                                                       2018年8月8日

公開方式：主動公開