在更好履行“三基”職責上做文章
新中國成立70年來，在每一個不同的時期，適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，民政職責都會與時俱進、有所調整。中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，迫切需要賦予民政工作新的職責使命。第十四次全國民政會議召開前夕，習近平總書記批示要求各級民政部門更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務（簡稱“三基”）等職責，用最簡潔的語言，精辟闡明了民政工作在新時代的基本職責，賦予了民政工作更加艱巨的使命要求，寓含了對新時代民政工作穩(wěn)中求進、再接再厲、實現(xiàn)高質量發(fā)展的期待。
更好履行基本民生保障職責，這是民政部門保障好基本民生的底線任務。我們黨干革命、搞建設、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活。作為兜底保障民生的職能部門，民政部門必須認真履行脫貧攻堅的政治責任，采取得力舉措，堅持應保盡保，把部分和完全喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口的基本生活切實兜起來，特別是確保建檔立卡貧困人口中的200多萬重度殘疾人、重病患者全部納入兜底保障。堅持?；?、兜底線的基本原則，改革完善城鄉(xiāng)社會救助制度，加強基層社會救助經(jīng)辦能力建設，完善和落實縣級政府領導牽頭的困難群眾生活保障機制，提升臨時救助的效能，做好農(nóng)村留守兒童和各類困境兒童的關愛保護，強化對生活無著流浪乞討人員的救助管理，讓每一位困難群眾都能沐浴黨的陽光溫暖，過上幸福生活。要緊緊扭住農(nóng)村基本公共服務和基本社會保障的制度建設，編織一張兜住困難群眾基本生活的社會安全網(wǎng)。 更好履行基層社會治理職責，這是激發(fā)社會活力、維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎。社會治理范圍很廣，民政抓的主要是基層社會治理，落腳點在城鄉(xiāng)社區(qū)。社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務居民群眾的“最后一公里”，要健全社區(qū)管理和服務體制，整合各種資源，增強社區(qū)公共服務能力。要借鑒國內外先進經(jīng)驗，創(chuàng)新體制機制，聚焦居民需求，推動工作力量和資源下沉到社區(qū)，著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務能力，增強社區(qū)服務的可及性與群眾的獲得感。社會組織是社會治理的重要主體，必須一手抓培育發(fā)展，引導支持社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢承接一些公共服務事項；一手抓監(jiān)督管理，健全綜合監(jiān)管體制機制，讓社會組織更好地為群眾提供服務。志愿服務人人可為、人人能為，需要落實好《志愿服務條例》，讓奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神深入人心，持續(xù)推動社會向上向善。 更好履行基本社會服務職責，這是踐行“民政為民、民政愛民”理念、把初心和使命融入改革發(fā)展全過程的集中體現(xiàn)。社會服務包羅萬象，民政提供的主要是養(yǎng)老、殯葬、婚姻等基本社會服務。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高，人民群眾對服務的要求不再僅限于“量”，對“質”也提出了更高要求。對民政而言，就要不斷增加服務供給、提升服務質量，大力推進基本社會服務制度化、規(guī)范化、標準化、均等化建設，重點圍繞老年人、殘疾人、困境兒童等特殊群體的“周邊、身邊、床邊”，建設施、送服務，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。針對2.49億老年人的養(yǎng)老問題，必須按照及早應對、科學應對、綜合應對的要求，重點做好困難老年人的托底保障，積極發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，創(chuàng)新探索解決大城市養(yǎng)老服務中的突出問題，加快補足農(nóng)村養(yǎng)老服務短板，讓老年人都能生活得安心、靜心、舒心。殯葬服務也是基本社會服務重要內容，需要健全基本殯葬服務制度，保障人民群眾特別是困難群眾的基本殯葬服務需求，做到“逝有所安”。 “三基”之外，民政部門還承擔著區(qū)劃地名等專項行政職能，承擔著黨中央、國務院交辦的其他職能事項。伴隨時代進步與黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，未來也還會有新的職責使命交由民政部門承擔。習近平總書記指示民政要“更好履行”職責，既包含對民政部門履職盡責的肯定，又對民政部門履職盡責提出了新的更高要求。立足當前，民政部門要為脫貧攻堅、服務全面建成小康社會作出更大貢獻；著眼長遠，民政部門還要為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻。
