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廣東5部門聯(lián)合發(fā)文 實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”

  近日,廣東省民政廳、廣東省財(cái)政廳、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省婦女聯(lián)合會(huì)、廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”),用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。

  據(jù)悉,廣東省民政廳于2017年起開始實(shí)施廣東社工“雙百計(jì)劃”,目前全省已設(shè)立407個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“雙百”社工站,共聘請(qǐng)1737名社工,采取“扎根一村(居),做專做精做實(shí)做細(xì)后,再逐步輻射”的方式,為困難和特殊群體提供社會(huì)工作服務(wù),累計(jì)服務(wù)有需求對(duì)象超過(guò)732萬(wàn)人次。

  在系統(tǒng)總結(jié)廣東社工“雙百計(jì)劃”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”將進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)工作在基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等方面的積極作用,有效滿足困難群眾和特殊群體的多元化、個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)需求,營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。

  ——立足鎮(zhèn)街、深入村居,打通為民服務(wù)“最后一米”。

  《通知》指出,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,運(yùn)用廣東社工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)能力建設(shè),積極打造職業(yè)化、專業(yè)化、本土化社會(huì)工作人才隊(duì)伍,立足鎮(zhèn)街、深入村居,為困難群眾和特殊群體提供政策落實(shí)、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等專業(yè)服務(wù),打通為民服務(wù)“最后一米”,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要基礎(chǔ)支撐。

  ——用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。

  《通知》要求,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)、全面覆蓋”的原則,到2021年底前全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成社會(huì)工作服務(wù)站,到2022年底前全省村(居)建成社會(huì)工作服務(wù)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全省社會(huì)工作服務(wù)站(點(diǎn))100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。

  ——明確四大重點(diǎn)任務(wù),確?!皬V東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”落地見效。

  

任務(wù)一:建設(shè)服務(wù)站點(diǎn)

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)社會(huì)事務(wù)辦(民政辦)、黨群服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他承接民政服務(wù)職能的內(nèi)部機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有辦公場(chǎng)所建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站將所轄村(居)分成若干片區(qū),依托村(居)黨群服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)康園中心等現(xiàn)有資源建設(shè)村(居)社會(huì)工作服務(wù)點(diǎn)。

  

任務(wù)二:明確崗位職責(zé)

       按照“經(jīng)辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、服務(wù)在村(居)”的原則統(tǒng)籌設(shè)置事務(wù)性和服務(wù)性崗位,事務(wù)性崗位設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站,服務(wù)性崗位設(shè)在村(居)社會(huì)工作服務(wù)點(diǎn)。

事務(wù)性崗位職責(zé):負(fù)責(zé)服務(wù)窗口事務(wù)性工作,經(jīng)辦社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、殘疾人事務(wù)等,包括受理相關(guān)業(yè)務(wù)申請(qǐng)、開展政策宣傳、進(jìn)行服務(wù)對(duì)象信息核對(duì)及管理等工作。

服務(wù)性崗位職責(zé):一是協(xié)助識(shí)別服務(wù)對(duì)象。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核查低保對(duì)象、特困人員、殘疾人、流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童、困境兒童(含孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等)、農(nóng)村留守婦女以及空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人,建立困難群眾和特殊群體臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)困難群眾和特殊群體入戶率100%,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供了解掌握的綜合治理信息。二是評(píng)估服務(wù)需求。運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法,通過(guò)進(jìn)村入戶、走訪交友,增進(jìn)感情交流,建立信任關(guān)系,調(diào)查核實(shí)服務(wù)對(duì)象情況,評(píng)估生活狀況、身體狀況等困難程度,對(duì)應(yīng)所需政策,制定服務(wù)計(jì)劃。三是統(tǒng)籌開展服務(wù)。積極參與社區(qū)治理,以社區(qū)為載體、以家庭為單位,運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)理念、方法與技能,開展民生政策宣傳,協(xié)助落實(shí)國(guó)家民生保障政策,為困難群眾和特殊群體統(tǒng)籌提供情緒疏導(dǎo)、心理?yè)嵛?、精神關(guān)愛、關(guān)系調(diào)適、能力建設(shè)、資源鏈接、社會(huì)融入等方面專業(yè)服務(wù),配合支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等有關(guān)工作,確保困難群眾和特殊群體社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)100%覆蓋。四是推動(dòng)共建共治共享。引導(dǎo)村(居)民開展互幫互助活動(dòng),培育城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織,發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍,激活社區(qū)公共活動(dòng)空間,推動(dòng)社會(huì)力量和公眾參與社會(huì)治理,提高社區(qū)居民自治水平,助力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

  

任務(wù)三:組建服務(wù)隊(duì)伍

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站(點(diǎn))人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)直接聘用和管理,具體人數(shù)由各地結(jié)合實(shí)際確定,原則上事務(wù)性崗位人數(shù)不少于2人、服務(wù)性崗位人數(shù)不少于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄村(居)數(shù)量,有條件的地方可適當(dāng)提高配備標(biāo)準(zhǔn),確保服務(wù)需求得到保障?,F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接聘用的社工、社會(huì)救助經(jīng)辦人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘疾人專職委員,合同期內(nèi)按程序納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站(點(diǎn))統(tǒng)一管理使用,在此基礎(chǔ)上,依照崗位需求,全省統(tǒng)一組織公開招錄。社會(huì)工作服務(wù)站原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管民政工作的負(fù)責(zé)人兼任站長(zhǎng),社會(huì)事務(wù)辦(民政辦)主任兼任常務(wù)副站長(zhǎng),由綜合素質(zhì)較好、專業(yè)水平較高的社工擔(dān)任副站長(zhǎng),負(fù)責(zé)日常管理工作。

  

任務(wù)四:健全薪酬體系

       各地要按照《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的實(shí)施意見》(粵民發(fā)〔2019〕83號(hào))等有關(guān)政策規(guī)定,制定“社工雙百工程”人員薪酬待遇管理辦法,對(duì)整合納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站(點(diǎn))管理的工作人員和新招聘人員,依照合同約定落實(shí)薪酬,按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保障(含“五險(xiǎn)一金”)待遇。

  《通知》還對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)管理責(zé)任、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、完善信息平臺(tái)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)督導(dǎo)提出專門要求。


文稿來(lái)源:廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作處

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