廣東積極推行政府購買服務 加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力
為解決基層社會救助工作力量不足，提高全省社會救助服務質(zhì)量，日前，經(jīng)廣東省委、省政府同意，省民政廳、省編辦、省財政廳、省人力資源和社會保障廳聯(lián)合印發(fā)《關于積極推行政府購買服務 加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），政府將購買專業(yè)的社會力量，為困難群眾提供高質(zhì)量的救助服務。
根據(jù)《實施意見》，承接政府購買社會救助服務的主體主要是依法在民政部門登記成立或經(jīng)國務院批準免予登記的社會組織，按事業(yè)單位分類改革應劃入公益二類或生產(chǎn)經(jīng)營類的事業(yè)單位法人，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。
《實施意見》強調(diào)，將社會救助服務納入相關部門政府購買服務指導性目錄，建立健全方式靈活、程序規(guī)范、標準明確、結(jié)果可控、動態(tài)調(diào)整的購買機制。政府購買社會救助服務所需經(jīng)費要列入財政預算，從各級既有的社會救助工作經(jīng)費或社會救助專項資金等預算中統(tǒng)籌安排。加強績效評價，嚴格監(jiān)督管理，對承接主體存在違背合同、弄虛作假等行為，情節(jié)嚴重，造成惡劣社會影響的，依法進行處罰，按照法律規(guī)定或合同約定終止合同執(zhí)行，依法禁止相關主體在一定期限內(nèi)參與政府購買社會救助服務工作。
《實施意見》明確，依托基層現(xiàn)有政務大廳、辦事大廳等公共服務平臺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）普遍設立社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”窗口。各地要合理確定縣鄉(xiāng)兩級開展社會救助經(jīng)辦服務所需人員，確保事有人管、責有人負。具體配備比例如下：
《實施意見》要求，充分發(fā)揮村（居）民委員會作用，探索建立村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員制度，原則上每個村（社區(qū)）設置1-2名社會救助協(xié)理員，負責轄區(qū)的基層社會救助各項事務。加快信息化建設，依托省救助信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)的救助異地申請。加強人員培訓管理，通過優(yōu)勝劣汰、激勵先進、清退后進的動態(tài)管理機制，不斷提高社會救助服務水平和質(zhì)量。
來源：廳社救處
