恩平市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

恩市場監(jiān)管錦處字〔2019〕41號

當(dāng)事人：馬建軍                                           

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    2019年7月17日，我局執(zhí)法人員依職權(quán)在恩平市恩城碧桂園世紀(jì)城廣州住建工地生活區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該生活區(qū)內(nèi)開設(shè)了一家小賣部，現(xiàn)場貨架上依次擺放洗衣粉、紙巾等日用品，貨架上依次擺放阿莫西林、藿香正氣合劑等藥品。我局執(zhí)法人員要求當(dāng)事人提供營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可證和供貨商資質(zhì)證照配合調(diào)查，當(dāng)事人現(xiàn)場無法提供。當(dāng)事人涉嫌未取得營業(yè)執(zhí)照銷售日用品和未取得藥品經(jīng)營許可證銷售藥品。同日，本局對當(dāng)事人予以立案調(diào)查并依法對上述涉案物品予以扣押。

    經(jīng)查明，當(dāng)事人未取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng)。經(jīng)營活動(dòng)期間，當(dāng)事人從錦城北日用品店購進(jìn)日用品并將其在經(jīng)營場所對外銷售。至案發(fā)止，日用品尚未銷售出去，當(dāng)事人沒有獲得違法所得。

    另查明，當(dāng)事人在經(jīng)營活動(dòng)期間購進(jìn)一批藥品并將其在經(jīng)營場所對外銷售，包括：1.慧寶源十滴水（購進(jìn)4盒，已銷售0盒，銷售價(jià)2元/盒）；2.瑞陽阿莫西林膠囊（購進(jìn)9盒，已銷售5盒，銷售價(jià)7元/盒）3.南國十滴水（購進(jìn)20盒，已銷售2盒，銷售價(jià)3元/盒）；4.迪康阿莫西林膠囊（購進(jìn)2盒，已銷售0盒，銷售價(jià)7元/盒）；5.復(fù)方硫酸新霉素滴眼液（購進(jìn)9支，已銷售0支，銷售價(jià)8元/支）；6.醋酸曲安奈德尿素乳膏（購進(jìn)5支，已銷售0支，銷售價(jià)3元/支）；7.復(fù)方氨酚烷胺片（購進(jìn)15盒，已銷售2盒，銷售價(jià)12元/盒）；8.夏桑菊顆粒（購進(jìn)1袋，已銷售0袋，銷售價(jià)8元/袋）；9.阿咖酚散（購進(jìn)1盒，已銷售0盒，銷售價(jià)7元/盒）；10.正骨水（已購進(jìn)5瓶，已銷售1瓶，銷售價(jià)3.5元/瓶）；11.太福制藥強(qiáng)力枇杷露（購進(jìn)1瓶，已銷售0瓶，銷售價(jià)8元/瓶）；12.民濟(jì)藥業(yè)強(qiáng)力枇杷露（購進(jìn)3瓶，已銷售0瓶，銷售價(jià)8元/瓶）；13.藿香正氣水（購進(jìn)25盒，已銷售5盒，銷售價(jià)5元/盒）；14.藿香正氣口服液（購進(jìn)5盒，已銷售0盒，銷售價(jià)12元/盒）；15.藿香正氣合劑（購進(jìn)1盒，已銷售0盒，銷售價(jià)5元/盒）；16.感冒靈顆粒（購進(jìn)6盒，已銷售0盒，銷售價(jià)7元/盒）；17.風(fēng)油精（購進(jìn)1盒，已銷售0盒，銷售價(jià)48元/盒）；18.腹可安片（購進(jìn)7瓶，已銷售0瓶，銷售價(jià)2元/瓶）；19. 麝香壯骨膏（購進(jìn)2盒，已銷售0盒，銷售價(jià)7元/盒）；20.保濟(jì)丸（購進(jìn)1盒，已銷售0盒，銷售價(jià)15元/盒）；21.鐵打萬花油（購進(jìn)1盒，已銷售0盒，銷售價(jià)43元/盒）；22.汪氏小柴胡顆粒（購進(jìn)1盒，已銷售0盒，銷售價(jià)7元/盒）；23.德上小柴胡顆粒（購進(jìn)2盒，已銷售0盒，銷售價(jià)7元/盒）；24.小柴胡顆粒（購進(jìn)3盒，已銷售0盒，銷售價(jià)7元/盒）。根據(jù)與當(dāng)事人確認(rèn)的《藥品數(shù)量價(jià)格確認(rèn)表》，上述藥品貨值金額為912.5元，至案發(fā)時(shí)止，當(dāng)事人已銷售： 5盒瑞陽阿莫西林膠囊、 2盒南國十滴水、2盒復(fù)方氨酚烷胺片、1瓶正骨水和5盒藿香正氣水，當(dāng)事人獲得違法所得93.5元。

    上述事實(shí)，主要有：1、當(dāng)事人經(jīng)營者身份證；2、證據(jù)復(fù)制提取單；3、現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄4、《藥品數(shù)量確認(rèn)表》等證據(jù)證明。

2019年10月25日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書》（恩市場監(jiān)管錦告字〔2019〕  號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

    本局認(rèn)為：當(dāng)事人未取得營業(yè)執(zhí)照銷售日用品的行為，違反了《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條的規(guī)定，構(gòu)成無照經(jīng)營的違法行為。 當(dāng)事人在經(jīng)營活動(dòng)期間購進(jìn)一批藥品并將其在經(jīng)營場所對外銷售的行為，違反了《中華人民共和國藥品管理法》第十四條第一款的規(guī)定，構(gòu)成未取得藥品經(jīng)營許可證銷售藥品的違法行為。   

    鑒于當(dāng)事人無照經(jīng)營的違法行為沒有法定從輕或從重處罰的情節(jié)符合《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量適用暫行規(guī)定》第二十條的情形，本局依法對當(dāng)事人無照經(jīng)營的違法行為予以一般處罰。鑒于當(dāng)事人未取得藥品經(jīng)營許可證銷售藥品的違法行為沒有法定從輕或從重處罰的情節(jié)符合《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量適用暫行規(guī)定》第二十條的情形，依法對當(dāng)事人未取得藥品經(jīng)營許可證銷售藥品的違法行為予以一般處罰。

    根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》第十三條的規(guī)定，決定對當(dāng)事人無照經(jīng)營的違法行為予以責(zé)令改正并對當(dāng)事人作出如下處罰：

    一、 處以罰款6000元。

    根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第七十二條的規(guī)定，決定對當(dāng)事人未取得藥品經(jīng)營許可證銷售藥品的違法行為予以責(zé)令改正并對當(dāng)事人作出如下處罰：                                              

    一、 沒收上述違法銷售的藥品一批；

    二、 沒收違法所得93.5元

    三、 處以罰款3650元。

    以上罰沒合計(jì)9743.5元。

    當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，按照《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）規(guī)定的方式，到指定的工商銀行繳納罰（沒）款。逾期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    如對上述處罰不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府或者江門市市場監(jiān)督管理局申請復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

恩平市市場監(jiān)督管理局    

2019年10月31日