恩平市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

恩市場監(jiān)管執(zhí)法處字〔2017〕17號

　　當事人：黃*航，男性，漢族，現(xiàn)年48周歲，住址：廣東省恩平市**街二十巷*號，公民身份號碼：4407231968********，聯(lián)系電話：1332682****，郵編：529400。

　　2017年6月8日，我局執(zhí)法人員依法對位于恩平市舊新平注塑廠內(nèi)的一家印刷品加工廠進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該廠開工營業(yè)，占地面積250平方米，現(xiàn)場有5名工人正在加工印刷品，現(xiàn)場還有切割機一臺，裝訂機一臺，折紙機一臺，燙金機一臺及已經(jīng)加工好的紙品20捆，每捆有1000張。執(zhí)法人員要求該加工廠經(jīng)營者提供營業(yè)執(zhí)照進行檢查,該經(jīng)營者表示未辦理無法提供。當事人的行為涉嫌違反了《無照經(jīng)營查處取締辦法》第二條、第四條第一款第（二）項的規(guī)定。同日，我局對當事人予以立案調(diào)查。

　　經(jīng)查明，當事人自2017年6月1日起，在未經(jīng)市場監(jiān)管部門核準登記并領取營業(yè)執(zhí)照的情況下，租賃恩平市舊新平注塑廠內(nèi)的廠房，投資5萬元購買用于加工紙品的設備及原材料，雇請5名工人，擅自從事加工紙品的經(jīng)營活動。至案發(fā)時止，當事人加工了紙品20捆，1000張/捆，共計20000張，收取加工費為0.2元/張，違法經(jīng)營額共計4000元，由于剛開業(yè)不久，加工的紙品數(shù)量不多，還沒有收取加工費，沒有獲取違法所得。

　　以上事實，有經(jīng)證據(jù)提供人簽字確認的現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場證據(jù)復制（提取）單、廠房租賃合同書復印件、當事人經(jīng)營情況說明及詢問（調(diào)查）筆錄等證據(jù)證明，并能相互印證。

　　2017年8月8日，我局向當事人送達了《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書》（恩市場監(jiān)管執(zhí)法告字〔2017〕17號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，也未申請舉行聽證。

　　本局認為：當事人的無照經(jīng)營紙品加工廠行為違反了《無照經(jīng)營查處取締辦法》第二條的規(guī)定，屬于《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條第一款第（二）項的規(guī)定所指：“無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為。”

　　根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條第一款的規(guī)定，決定對當事人作如下處罰：

　　一、依法予以取締無照經(jīng)營行為；

　　二、處以13900元的罰款。

　　當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，按照《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）規(guī)定的方式，到指定的工商銀行繳納罰（沒）款。逾期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　如對上述處罰不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府或江門市工商行政管理局申請復議，也可在六個月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

　　附：《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）

恩平市市場監(jiān)督管理局

2017年8月15日