恩平市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

恩市場監(jiān)管橫陂處字〔2018〕7號

當(dāng)事人：陳團妹，性別：女性 ，民族：漢族，出生日期：1966年5月9日，身份證住址：******，現(xiàn)住址：******，身份證號碼：******，聯(lián)系電話：******。                         2018年5月8日，我局執(zhí)法人員依法到位于恩平市橫陂鎮(zhèn)錦村42號的一家燈飾加工廠進行檢查，檢查現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)加工廠內(nèi)有20名工人正在進行燈飾加工。加工廠廠房內(nèi)擺放有正在運行的繞線機4臺，已經(jīng)加工完成的南瓜形狀的燈飾成品5120個，還有一批用于燈飾加工的插座、燈泡和電源線等零配件。我局執(zhí)法人員要求當(dāng)事人提供加工廠的營業(yè)執(zhí)照進行檢查，當(dāng)事人表示該加工廠尚未辦理營業(yè)執(zhí)照，無法提供。

經(jīng)查：當(dāng)事人自2018年3月5日起，在未經(jīng)市場監(jiān)督管理部門核準登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的情況下，以恩平市橫陂鎮(zhèn)錦村42號的廠房作為經(jīng)營場所，擅自從江門市鶴山廣達電器有限公司接回訂單，并雇請20名臨時工人從事燈飾加工經(jīng)營活動。當(dāng)事人加工的燈飾產(chǎn)品種類包括南瓜燈、雪花燈和直線燈，至案發(fā)時止，當(dāng)事人共加工南瓜燈5120個，加工費為0.2元/個，扣除成本為0.028元/個；加工雪花燈6000個，加工費0.45元/個，扣除成本為0.08元/個；加工直線燈3000個，加工費0.15元/個，扣除成本為0.023元/個；上述三款燈飾的加工費共計4174元，扣除相關(guān)成本后，當(dāng)事人獲得違法所得692.36元。當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條的規(guī)定。2018年5月8日，我局對當(dāng)事人予以立案調(diào)查。

以上事實，有當(dāng)事人身份證明、現(xiàn)場筆錄和現(xiàn)場證據(jù)復(fù)制提取單、經(jīng)營情況說明以及經(jīng)當(dāng)事人簽名確認的詢問筆錄等證據(jù)證明，并能相互印證。

2018年6月5日，我局向當(dāng)事人送達了《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書》（恩市場監(jiān)管橫陂告字〔2018〕7號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

本局認為：根據(jù)上述違法事實和證據(jù)，當(dāng)事人的行為違反了《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條的規(guī)定所指：“任何單位或者個人不得違反法律、法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，從事無證無照經(jīng)營”，構(gòu)成無照經(jīng)營行為。

對當(dāng)事人的上述違法行為，鑒于案發(fā)后當(dāng)事人能主動配合我局調(diào)查工作，并提供事實的全部，且其違法行為尚未產(chǎn)生社會危害后果，依據(jù)《廣東省工商行政管理機關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》第六條和《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)適用暫行規(guī)定》第十八條第（二）項的規(guī)定，對當(dāng)事人作出從輕行政處罰。根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》第十三條的規(guī)定，決定對當(dāng)事人作如下處罰：

一、責(zé)令停止無照經(jīng)營違法行為；

二、沒收違法所得692.36元；

三、處以罰款1300元。

以上罰沒款合計1992.36元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，按照《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）規(guī)定的方式，到指定的工商銀行繳納罰（沒）款。逾期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如對上述處罰不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府或江門市工商行政管理局申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

附：《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）

恩平市市場監(jiān)督管理局

2018年6月13日