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強化審計監(jiān)督 促進夯實基層治理基礎
“基層強則國家強,基層安則天下安”。黨的十九大以來,黨中央把基層治理定義為國家治理基石,統籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理,是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程,習近平總書記更是提出了“基礎不牢,地動山搖。只有不斷夯實基層治理這個根基,才能真正實現社會主義現代化強國的目標”等系列重要論述。為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和習近平總書記關于基層治理的重要講話精神,落實廣東省、江門市和我市有關黨建引領基層治理政策、措施,促進夯實我市基層治理基礎,2022年8月至11月,市審計局派出審計組對我市2020至2022年6月基層治理政策落實和資金管理使用情況開展了審計。
一、資金導向,緊盯基層隊伍建設
基層治理涉及基層社會方方面面,而能不能治理好關鍵要看基層隊伍建設了。審計組為揭露基層隊伍能力建設的不足,以資金審計為導向,通過基層治理資金使用流向分析,重點審計鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))資金流向較大的農村人居環(huán)境整治工程(含美麗鄉(xiāng)村建設、廁所革命、“三清三拆三整治等)及后期管護、綜合服務平臺建設支出、專項支出(含疫情防控物資采購支出等)、經費支出等重點領域,分析基層干部隊伍在廉潔自律、疫情等應急處置、內部管理、農村建設項目長效管護、服務群眾、解決群眾訴求等方面存在的不足,提出審計意見和建議,促進基層隊伍治理能力建設,夯實基層治理基礎。
二、明確主線,實現審計全覆蓋
根據我市出臺的10個工作專班方案,基層治理責任單位有45個市直部門和11個鎮(zhèn)(街),另還有村(社區(qū)),在時間短和人手不足的情況下,按照審計全覆蓋的工作要求完成絕非易事。為保證高效、高質完成任務,審計組明確以鎮(zhèn)(街)為主線,向市直部門和村(社區(qū))兩邊輻射、上下延伸的方式組織實施。期間審計覆蓋了全市11個鎮(zhèn)(街),深入到44條行政村(社區(qū))、63條自然村和28個建設項目工程現場開展調研核查,充分展現了“良知、責任、執(zhí)著、專業(yè)、奉獻”的廣東審計人精神。
三、強化整改,審計工作初見成效
為了推進審計發(fā)現問題的整改工作落實到位,審計組認真研究了每個問題產生的原因,對照問題提出更有建設性且具備實操性的整改建議和要求,強化整改工作。目前止,審計發(fā)現的農村人居環(huán)境整治后期管護不到位、農村問題廁所排查不徹底等問題,大部分鎮(zhèn)(街)都做到了“邊審計,邊整改”,審計工作初見成效。