2022年，我局在市委市政府的正確領導下，高度重視法治人社建設，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，把推進依法治市作為重要政治任務抓緊抓細抓實。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)<關于做好2022年法治政府建設情況年度報告工作的通知>的通知》要求，現(xiàn)將我局工作情況匯報如下：

　　一、工作情況

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　　我局堅持“學”字著力，以學促行，不斷提高依法治市工作水平。一是積極開展黨組理論學習中心組學法。結合人社工作實際，我局不定期在黨組中心組學習會議上安排《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《事業(yè)單位人事管理條例》等人社領域的法律法規(guī)規(guī)章內(nèi)容學習，提高領導班子成員對人力資源和社會保障法律法規(guī)的知曉度，更好指導依法行政各項工作。2022年，我局共開展了42次理論學習活動，在局內(nèi)營造濃厚的學法氛圍。二是強化黨員干部的學法培訓。我局于2022年3月制定了《恩平市人社系統(tǒng)2022年“誰執(zhí)法誰普法”工作方案》（恩人社〔2022〕29號），明確了2022年全年黨組中心組學法計劃和股室普法計劃安排，把法治宣傳教育與促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、建立更加公平更可持續(xù)社會保障制度、推進人才強國戰(zhàn)略、構建和諧勞動關系等重點工作結合起來，提升人社系統(tǒng)黨員干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力。  

　　（二）依法履行政府部門職責，全面優(yōu)化人社服務效能。

　　1.千方百計穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。實施積極的減稅降費政策。落實3.0版“促進就業(yè)九條”政策，大力減輕企業(yè)負擔推動高質(zhì)量發(fā)展。實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”，為2239家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還478.36萬元。全力保障就業(yè)崗位穩(wěn)定。針對用工短缺較多的重點企業(yè)，采取“企業(yè)招聘短視頻”進行網(wǎng)絡招聘。2022年，已組織7家重點企業(yè)直播帶崗，累計建立見習基地55個，招用見習人員48人；推出136個事業(yè)單位職位開展公開招聘，目前已完成聘用109人；舉辦就業(yè)援助月、春風行動、南粵春暖活動等一系列公共就業(yè)服務專項活動，實現(xiàn)“月月有招聘活動，時時有就業(yè)服務”。2022年，全市舉辦招聘會（含線上、線下）70場，參會企業(yè)460家次，達成就業(yè)意向2671人次，累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3324人。

　　2.多措并舉提技能促提升。高質(zhì)量開展職業(yè)技能提升行動。繼續(xù)實施省級職業(yè)技能提升培訓補貼，拓寬失業(yè)保險技能提升補貼受益范圍。2022年，我市開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程培訓2293人次，發(fā)放各類培訓補貼142.42萬元。積極開展“僑都工匠”評選工作，推薦江門市“僑都百優(yōu)工匠”4名。實施2022年江門市“園區(qū)技?！ひ黄笠话浮奔寄芊招袆樱瑸槲沂写髲V生物、錦興紡織等26家企業(yè)開展“菜單式”園區(qū)培訓。目前已開展培訓3期，開展培訓人數(shù)192人。

　　3.強化底線保民生惠群眾。我局能及時全面落實各項社會保險惠民政策，穩(wěn)步提高各險種待遇水平，使人民充分感受獲得感、幸福感、安全感。抓好社?；鹗罩Ч芾?。2022年，我市社?；鹂偸杖?34545萬元；總支出315469萬元，收支結余19056萬元，累計結余73781萬元。我市職工養(yǎng)老保險待遇支付100322萬元，醫(yī)療保險(合并生育保險)待遇支付31057萬元，工傷保險待遇支付2440萬元，失業(yè)保險待遇支付2498萬元，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇支付17259萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險待遇支付34811萬元，機關養(yǎng)老保險待遇支付28287萬元。各項社會保險待遇均實現(xiàn)按時足額發(fā)放。做好征地社保資金分配。截至2022年5月底，我局已全面完成征地社保資金分配整改任務。

　　4.規(guī)范事業(yè)單位人事管理工作。加強事業(yè)單位人才隊伍建設，2022年推出136個崗位開展恩平市事業(yè)單位工作人員公開招聘、72個教師崗位開展公開招聘、8個衛(wèi)生高級專業(yè)技術人才崗位開展公開招聘、2022年江門市教育系統(tǒng)事業(yè)單位赴高校公開招聘專任教師，其中恩平市推出82個崗位。為“三支一扶”人員開通聘用綠色通道。2022年對25名“三支一扶”服務期滿且考核合格人員快速辦理聘用手續(xù)，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才保障。落實關心關愛疫情防控一線醫(yī)務人員的有關措施。做好縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度工作。聯(lián)合市委組織部制定了《恩平市事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度工作實施方案》,推進落實我市事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度工作。

　　（三）強化依法化解社會矛盾，構建和諧勞動關系。我局堅持“調(diào)”字助力，健全完善多元化矛盾糾紛化解機制。一是依法有效化解社會矛盾糾紛。我局分別從制度建設、源頭治理、隱患排查、執(zhí)法監(jiān)督、欠薪處置和部門聯(lián)動等六個方面強化措施，深入開展勞資矛盾糾紛排查化解，嚴厲打擊惡意欠薪行為，有力地穩(wěn)控了我市的勞動關系和諧穩(wěn)定。2022年，我局先后組織開展超時加班問題集中排查整治、工資支付專項檢查、人力資源市場專項檢查等全市性執(zhí)法檢查活動，開展“雙隨機、一公開”抽查7次，共檢查用人單位256多家次，在建工程項目30多個（次），涉及勞動者20000多人，共受理1201宗案件，累計共幫助1700多名勞動者追發(fā)工資2980多萬元。作出行政處罰決定5宗，移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件8宗。全市沒有發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件或極端事件。二是做好勞動人事爭議仲裁調(diào)解。2022年，我市勞動仲裁委立案受理案件373宗，涉案人數(shù)600人次，已結案371宗，結案金額2052.81多萬元，結案率為99%。勞動人事爭議調(diào)解成功率為76%。

　　（四）強化深度融合人社職能，面向社會群眾開展法治宣傳。我局在2022年恩平市國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議中，經(jīng)過自查自評、接受評議團實地評議、社會公眾評議投票以及評議團的綜合評議，最終我局獲優(yōu)秀等次。一是開展法治宣傳進機關。我局制定了《2022年度恩平市人社系統(tǒng)法治大講堂活動方案》，2022年開展12期法治大講堂活動，以發(fā)生在我市或人社系統(tǒng)具有一定社會影響力和教育意義的典型案例或社會熱點事件為對象，深層剖析事件背后蘊涵的深刻法律或道德價值。二是法治宣傳進鄉(xiāng)村。我局堅持把法治宣傳教育與人力資源社會保障業(yè)務工作緊密結合，與各種形式的黨組織活動緊密結合，確保全市三年內(nèi)的普法任務落到實處，讓服務對象切實受益。三是法治宣傳進社區(qū)。我局定期組織人社干部到人社附近的東安社區(qū)、錦江社區(qū)開展法治宣傳活動，引導群眾尊法守法用法。四是法治宣傳進企業(yè)。組織約100多人次參加工傷預防宣傳培訓，有針對性地向勞動者、勞資專員、項目負責人發(fā)送《保障農(nóng)民工工資支付條例》的普法短信萬余條。

　　二、存在問題

　　暫無。

　　三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

　　2022年，在市委、市政府的正確領導下，在市委依法治市辦的大力支持和指導下，市人社局黨組書記、局長陳炳權認真履行推進法治建設第一責任人職責，以“就業(yè)、社保、人才、勞動關系”為主線，扎實推進法治人社建設。一年以來，全市人力資源社會保障系統(tǒng)全體工作人員法治觀念明顯增強，依法行政和公共服務的能力明顯提升，用人單位和勞動者遵法守法用法意識明顯提高，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。

　　四、2023年工作計劃

　　（一）繼續(xù)加強法治思想建設。樹牢全面從嚴治黨人社總綱，通過黨史學習教育，加上思想道德建設，持續(xù)推動依法治市，持之以恒正風肅紀，不斷加強人社系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設。

　　（二）繼續(xù)加強部門聯(lián)動。要繼續(xù)加強內(nèi)外部門聯(lián)動，通過聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局、市住建局等外部部門加強對我市企業(yè)依法用工情況的執(zhí)法檢查，暢通勞資糾紛的信息交換和共享渠道。落實對用人單位沒有簽訂勞動合同、沒有社保登記等問題的查處工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，避免因問題久拖不決而引發(fā)勞資矛盾激化，從源頭上遏止勞動爭議的上升勢頭。

　　（三）繼續(xù)加大調(diào)解力度。要繼續(xù)優(yōu)化和壯大勞動爭議義務調(diào)解員隊伍，充分發(fā)揮各（鎮(zhèn)）勞動爭議義務調(diào)解員熟悉當?shù)厣缜槊褚獾膬?yōu)勢，及時上報勞資糾紛苗頭和隱患信息。要積極探索引入行業(yè)組織參與勞資糾紛的調(diào)解，促進勞資雙方通過協(xié)商方式解決爭議，爭取大部分勞動爭議案件化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，使大多數(shù)勞資糾紛案件通過非訴方式解決，確保全市勞動人事爭議調(diào)解率達到省要求的年度考核目標。

　　（四）強化事中事后監(jiān)管制度，進一步加強對經(jīng)營性人力資源機構安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，定期不定期地檢查抽查經(jīng)營性人力資源機構，確保我局行政許可事項事中事后監(jiān)管到位。

　　（五）繼續(xù)加強法治人社建設。圍繞法治政府建設各項重點任務，進一步查漏補缺、提質(zhì)上檔，繼續(xù)重點做好健全法制工作機制、加強法制學習宣傳、完善制度建設、完善依法民主決策機制、嚴格文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)行各項制度等方面的工作，不斷提高股室依法行政的能力和水平，努力以法治手段推動我局依法行政工作往更高質(zhì)量方向發(fā)展。

　　恩平市人力資源和社會保障局

　　2023年2月6日