政策原文：關于印發(fā)《恩平市促進建筑業(yè)高質量發(fā)展“十五條”措施》的通知

　　視頻解讀：恩平市促進建筑業(yè)高質量發(fā)展“十五條”措施

　　圖片解讀：恩平市促進建筑業(yè)高質量發(fā)展“十五條”措施

　?。?lián)系人：恩平市住房和城鄉(xiāng)建設局梁超洪，聯(lián)系電話：0750-7718723）　

　　一、制定背景

　　建筑業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè)。改革開放以來，我國建筑業(yè)快速發(fā)展，建造能力不斷增強，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，吸納了大量農村轉移勞動力，帶動了大量關聯(lián)產業(yè)，對經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和民生改善作出了重要貢獻。我市GDP總量不大，市委市政府提出“十四五”期末GDP達300億元的目標，作為GDP重要組成部分的建筑業(yè)需要進一步發(fā)展壯大，需要解決企業(yè)資質等級不高、力量薄弱、競爭力不強的問題，制定出臺更大扶持、激勵政策力度的措施，做大做強建筑業(yè)，推動建筑業(yè)產業(yè)鏈集群發(fā)展，力爭實現建筑業(yè)總產值倍增計劃目標，為實現目標貢獻力量。

　　近年來，國家、省和江門等相繼出臺政策措施，推動建筑業(yè)高質量發(fā)展。《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（粵建市〔2018〕142號）《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省促進建筑業(yè)高質量發(fā)展的若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號）等政策措施的出臺，周邊兄弟縣市也相繼出臺了扶持激勵力度更大的措施，為建筑業(yè)高質量發(fā)展取得了較好成效，為我市政策出臺提供借鑒和范本作用。

　　二、主要內容說明

　　（一）主要內容概述

　　根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省促進建筑業(yè)高質量發(fā)展的若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號）《江門市住房和城鄉(xiāng)建設局江門市財政局江門市交通運輸局江門市水利局關于印發(fā)〈促進江門市建筑業(yè)高質量發(fā)展十條措施〉的通知》（江建〔2020〕229號）《江門市人民政府辦公室關于印發(fā)江門市建筑業(yè)產業(yè)鏈高質量發(fā)展工作行動方案的通知》（江府辦〔2021〕19號）為依據，制定了《恩平市促進建筑業(yè)高質量發(fā)展“十五條”措施》，共由四部分二十條組成。

　　第一部分為指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于推動高質量發(fā)展的重要論述精神，堅持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，搶抓建筑業(yè)發(fā)展機遇，著力壯大產業(yè)規(guī)模、提升市場競爭力，推動建筑業(yè)轉型升級，全力打造“恩平建筑”品牌，提升建筑業(yè)整體水平，推動全市經濟高質量發(fā)展。

　　第二部分為發(fā)展目標

　　堅持以深化改革、轉型升級、科技跨越發(fā)展為戰(zhàn)略主線，實施培企扶優(yōu)、招大引強、品牌創(chuàng)建、市場培優(yōu)、創(chuàng)新引領，建筑市場結構進一步優(yōu)化，建筑市場監(jiān)管和公共服務體系進一步健全，工程質量和施工安全管理水平顯著提高，形成龍頭企業(yè)引領帶動，中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產業(yè)格局。

　　第三部分為任務和措施，共15條措施，也是本政策的主要內容：一是鼓勵企業(yè)資質升級；二是鼓勵企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)；三是鼓勵企業(yè)技術研發(fā)和科技創(chuàng)新；四是鼓勵企業(yè)增產增量促就業(yè)；五是鼓勵企業(yè)落戶入統(tǒng)；六是培育優(yōu)秀龍頭企業(yè)；七是開拓“一帶一路”市場；八是優(yōu)化企業(yè)涉稅服務和獎勵；九是創(chuàng)建建筑業(yè)總部基地；十是發(fā)展綠色建筑；十一是規(guī)范支持中?。駹I）企業(yè)發(fā)展；十二是提升勘察設計綜合品質；十三是加強工程質量安全監(jiān)督；十四是強化市場監(jiān)管；十五是優(yōu)化營商環(huán)境。

　　第一條對企業(yè)資質晉升為特級、一級施工總承包企業(yè)進行獎勵，對企業(yè)資質晉升為甲級勘察、設計企業(yè)進行獎勵。第二條對獲得“魯班獎”“詹天佑獎”等獎項的企業(yè)給予獎勵。第三條對建立江門市級以上工程研究中心和企業(yè)技術研發(fā)中心，獲得省級以上技術發(fā)明獎、科學技術進步獎的企業(yè)進行獎勵。第四條增產增稅的企業(yè)給予獎勵。第五條對一級以上資質施工總承包企業(yè)及甲級資質的勘察、設計企業(yè)落戶我市給予獎勵。第六條對優(yōu)秀龍頭企業(yè)進行表彰并授予榮譽稱號。第七條至八條對企業(yè)“走出去”承攬工程、涉稅服務提供便捷服務，并對稅收大戶給予一定獎勵。第九至十二條對企業(yè)在總部基地、技術革新、綠色建筑、融資信貸、信用評價等給予引導和支持。第十三至十五條闡明工程質量安全、建筑市場監(jiān)管以及明確行政審批時限等內容。

　　第四部分為附則共五條，主要闡明第三部分15條措施的相關細節(jié)及執(zhí)行時間。